政策可持续发展评价

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页数:295
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出版时间:2009-2
价格:48.00元
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isbn号码:9787030239655
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图书标签:
  • 政策评估
  • 可持续发展
  • 环境政策
  • 社会政策
  • 经济政策
  • 公共管理
  • 政策分析
  • 发展中国家
  • 环境影响评估
  • 政策有效性
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具体描述

《政策可持续发展评价》首先研究了政策可持续发展评价理论与方法学体系,包括基本概念、基本理论、技术方法以及实施可持续发展评价的质量管理;然后分别从社会经济政策的环境影响评价、环境政策的社会经济影响评价两个角度,就基本理论、程序和内容、关键技术等三个方面构建可持续发展评价的实施与管理框架体系;最后,通过小城镇“三集中,败策、环保“三同时”策的环境影响评价以及“两控区十五”规划、关闭小造纸厂的环保政策的社会经济影响评价等四个案例研究,初步应用了可持续发展评价的理论、技术方法与实施框架。《政策可持续发展评价》可供各类政策、规划编制与管理部门工作人员,尤其是从事环保政策、环境影响评价的管理人员,以及高校及科研院所从事政策制定与政策分析、战略环境评价和可持续发展的研究人员、高年级本科生、研究生和教师参考。

《智启未来:创新驱动的可持续发展之路》 第一章:变革时代的脉搏——理解可持续发展的本质与挑战 在人类文明迈入21世纪的今天,我们正经历着前所未有的深刻变革。全球化浪潮以前所未有的速度重塑着经济、社会和文化格局,科技革命的浪潮层层迭起,人工智能、生物技术、清洁能源等前沿领域以前所未有的力量改变着我们的生活方式和生产模式。然而,伴随这些令人振奋的进步,我们也面临着日益严峻的挑战。气候变化不再是遥远的警示,而是迫在眉睫的现实,极端天气事件频发,海平面上升威胁着沿海社区,生物多样性锐减令人忧虑。与此同时,贫富差距的扩大、资源分配的不均、社会公正的缺失,以及地缘政治的复杂性,都给全球的可持续发展蒙上了一层阴影。 本章将深入剖析“可持续发展”这一概念的演进历程。从早期对环境问题的关注,到逐渐融入经济增长和社会公平的维度,我们看到可持续发展已经从一个单纯的环保议题,发展成为一个涵盖经济、社会、环境以及治理等多个层面的系统性工程。我们将回顾历史上的重要里程碑,例如布伦特兰报告提出的“既满足当代人的需求,又不损害后代人满足其需求的能力”的经典定义,以及联合国可持续发展目标(SDGs)的提出,它为全球勾勒出了一个更为具体、可操作的发展蓝图。 我们将重点探讨当前可持续发展所面临的核心挑战。这包括但不限于: 气候变化的紧迫性与适应策略: 分析全球温室气体排放的现状,探讨不同国家和地区在减缓和适应气候变化方面的努力与困境,以及技术创新在其中的作用。 资源枯竭与循环经济: 审视不可再生资源的有限性,以及如何通过发展循环经济、推广绿色生产和消费模式来缓解资源压力,实现资源的可持续利用。 社会公平与包容性增长: 探讨贫困、不平等、教育、医疗、性别歧视等社会问题如何影响可持续发展,并分析如何通过政策和社会创新来促进社会公平和包容性增长,让发展的成果惠及所有人。 科技伦理与数字鸿沟: 关注科技发展带来的伦理挑战,如数据隐私、算法偏见、人工智能的潜在风险,以及如何弥合数字鸿沟,确保科技进步能够服务于可持续发展的目标。 全球治理的挑战与合作: 分析当前全球治理体系在应对跨国性可持续发展挑战时的不足,探讨国际合作、多边主义的重要性,以及如何构建更有效的全球治理框架。 通过对这些挑战的深入剖析,本章旨在为读者建立一个清晰的认知框架,理解可持续发展的复杂性、紧迫性以及其作为人类文明未来发展方向的必然性。我们将认识到,可持续发展并非遥不可及的理想,而是关乎我们共同未来的现实课题,需要我们每个人、每个组织、每个国家共同努力去实现。 第二章:创新之翼——驱动可持续发展的技术与模式革新 在应对复杂的可持续发展挑战的过程中,创新无疑是最强大的驱动力。本章将聚焦于那些正在重塑我们与世界互动方式的技术和商业模式,它们为解决环境、社会和经济问题提供了前所未有的可能性。我们将不仅仅罗列新兴技术,更重要的是探讨它们如何被巧妙地应用于可持续发展的实践中,以及这些创新如何催生新的发展范式。 我们将首先审视绿色科技的力量。这包括但不限于: 清洁能源的革命: 深入探讨太阳能、风能、地热能、潮汐能等可再生能源的最新发展,以及储能技术的突破(如先进电池技术、氢能)如何克服其间歇性问题,推动能源结构的根本性转型。我们将分析智能电网、分布式能源系统如何提高能源效率和韧性。 可持续交通的未来: 关注电动汽车、氢燃料电池汽车的普及,以及自动驾驶技术在提高交通效率、减少碳排放方面的潜力。同时,我们将探讨公共交通的智能化升级、共享出行模式的创新,以及航空和航运领域的低碳化解决方案。 绿色建筑与智慧城市: 探讨节能材料、被动式设计、绿色屋顶、雨水收集系统等在建筑领域的应用。分析智慧城市技术如何通过大数据、物联网优化城市运行,减少能源消耗,改善居民生活质量,并构建更具韧性的城市基础设施。 环境保护与生态修复技术: 介绍碳捕集与封存(CCS)技术、塑料回收与降解技术、水污染治理与海水淡化技术、土壤修复与农业现代化技术等,它们在应对环境污染、修复受损生态系统方面的关键作用。 除了绿色科技,本章还将深入探讨数字技术在可持续发展中的赋能作用。 大数据与人工智能(AI)的应用: 分析AI如何优化资源配置、预测气候变化趋势、监测环境污染、提高农业生产效率、辅助决策制定。探讨大数据分析如何帮助政府和企业更好地理解社会需求,制定更精准的政策。 物联网(IoT)的连接力量: 介绍IoT如何在智能农业、智慧能源管理、智能水务、废弃物管理等领域实现实时监测与数据采集,从而实现更精细化的管理和资源优化。 区块链技术的潜力: 探讨区块链在提升供应链透明度、促进公平贸易、追踪碳排放、以及构建可信赖的绿色金融体系方面的应用前景。 同时,我们将关注新型商业模式与社会创新如何重塑可持续发展的实现路径。 循环经济的实践: 详细介绍“从摇篮到摇篮”的设计理念、产品即服务(PaaS)模式、共享经济的深入发展(如工具共享、服装租赁),以及如何通过商业模式创新实现资源的循环利用和废弃物的最小化。 影响力投资与绿色金融: 探讨如何将资本导向能够产生积极社会和环境影响的创新项目。介绍绿色债券、社会责任投资(SRI)、ESG(环境、社会、治理)投资等金融工具的发展及其在推动可持续发展中的作用。 众创平台与公民科技: 分析互联网平台如何促进知识共享、激发公众参与、支持草根创新,以及如何利用科技工具赋能社区行动,共同解决当地的可持续发展问题。 本章强调,创新并非孤立的技术堆砌,而是技术、模式、政策和思维的协同进化。我们将通过具体的案例研究,展示这些创新如何切实有效地推动经济增长、保护环境、提升社会福祉,为构建一个更可持续的未来描绘出清晰的路径。 第三章:共生之路——可持续发展中的合作与治理新范式 可持续发展的宏大目标,不可能由任何单一主体独立达成。它需要跨越国界、跨越行业、跨越社会阶层的广泛合作,以及与之相适应的创新治理模式。本章将深入探讨,在复杂的全球化背景下,如何构建有效的合作机制,并发展出能够支撑可持续发展的治理新范式。 我们将首先考察多方参与的合作框架。 政府角色的演变与赋能: 分析政府作为政策制定者、监管者和协调者的关键作用。探讨政府如何通过制定前瞻性的法律法规、提供激励机制、支持研发投入,来引导和推动可持续发展。同时,我们将关注政府如何从传统的“控制者”向“赋能者”转变,鼓励市场和社会力量的参与。 企业责任与可持续商业战略: 深入分析企业在可持续发展中的双重角色——既是资源消耗者,也是创新解决方案的提供者。我们将探讨企业如何将ESG原则融入其核心战略,推动供应链的可持续化,发展绿色产品和服务,并通过社会责任报告提升透明度。我们将关注那些积极践行“共享价值”理念的企业,它们如何在追求商业成功的同时,解决社会和环境问题。 公民社会与非政府组织的驱动力: 阐述公民社会组织在倡导、监督、教育和动员方面的独特作用。我们将分析它们如何为政策制定提供民间视角,如何通过项目实践推动基层可持续发展,以及如何成为连接政府、企业与公众的桥梁。 学术界与科研机构的智力支持: 强调学术界在提供前沿研究、技术创新、政策咨询以及人才培养方面的基础性作用。我们将关注科研成果如何转化为实际应用,以及跨学科研究对于理解和解决复杂可持续发展问题的必要性。 国际组织与全球合作的深化: 探讨联合国、世界银行、国际货币基金组织等国际组织在制定全球议程、协调国际行动、提供资金支持以及促进知识共享方面的作用。我们将分析当前国际合作面临的挑战,以及如何通过改革和创新,提升全球治理的有效性。 在合作的基础上,本章将重点阐述可持续发展治理的新范式。 韧性治理的构建: 探讨如何设计能够应对不确定性和突发事件(如疫情、自然灾害)的治理体系。分析弹性城市、韧性供应链、适应性管理等概念,以及如何通过预警机制、应急响应、灾后恢复等手段,提升社会整体的韧性。 包容性与参与性治理: 强调让所有利益相关者,特别是弱势群体,能够平等地参与到决策过程中。分析如何通过公共咨询、数字民主、社区协商等方式,增强治理的包容性和合法性。 跨界治理与伙伴关系: 探讨如何打破行政边界、行业壁垒,建立跨部门、跨区域、跨领域的合作平台。分析“公私伙伴关系”(PPP)在基础设施建设、公共服务提供等领域的应用,以及如何通过构建互信互利的伙伴关系,共同解决复杂问题。 数据驱动与智慧治理: 关注如何利用大数据、人工智能等技术,提升治理的效率、透明度和科学性。分析智慧城市治理、数字政务等模式,以及如何确保数据安全与隐私保护。 伦理考量与价值导向: 强调在治理过程中,必须将公平、正义、人权、代际公平等核心价值观置于首位。探讨如何平衡发展与保护、效率与公平之间的关系,确保治理决策符合人类的长远利益。 本章旨在描绘一幅可持续发展合作与治理的宏伟蓝图。它将清晰地展示,只有当政府、企业、公民社会、学术界以及国际社会形成紧密的联动,并构建起一套灵活、包容、有效的治理体系,我们才能真正地将可持续发展的愿景转化为触手可及的现实。这是一种对未来社会组织与协作方式的深刻思考,也是通往一个更公平、更繁荣、更和谐世界的必由之路。

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这本书的叙事节奏非常独特,它不像是一本标准的学术专著,反而更像是一部跨越数十年的政策变迁编年史,但其内在的逻辑链条又异常清晰。最让我印象深刻的是其中对“代际公平”这一核心价值的哲学溯源。作者没有停留在对政策工具的机械罗列,而是试图挖掘出支撑这些工具背后的伦理基础和历史偶然性。在论述社会资本在政策执行中的作用时,作者引用了大量的历史文献和口述资料,营造出一种史诗般的厚重感。我特别喜欢它处理政策失败案例时的那种克制与深刻。它没有简单地将失败归咎于执行不力,而是追溯到了初始设计理念中对复杂系统的简化假设。这种对“认知边界”的坦诚,比任何试图提供完美解决方案的著作都更具启发性。阅读过程中,我时常停下来思考,我们今天所做的每一个决策,究竟是以何种代价换取的,而这种代价又将由谁来承担。

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这本书的文风带着一种近乎诗意的批判性,它不像教科书那样冰冷,反而充满了对人类文明未来走向的深切关怀。作者在探讨“城市韧性”时,并没有仅仅关注硬性指标,如防洪能力或能源储备,而是深入挖掘了社区网络、文化认同在危机应对中的非量化作用。我尤其欣赏作者在引用后现代理论来解构“集中化治理”的叙事时所展现出的洞察力。那种对权力结构如何潜移默化地塑造我们对“什么是好的发展”的认知的分析,极具启发性。读到关于“地方知识”如何被主流科学范式边缘化的章节时,我深有感触,这不仅仅是知识的冲突,更是权力关系的体现。整本书读下来,感觉像是经历了一场深刻的智力探险,它迫使我跳出既有的思维框架,去寻找那些被主流话语所忽略的微弱但关键的声音。

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如果说市面上的大多数相关书籍都在谈论“做什么”,那么这本书则专注于“如何理解为什么我们没能做到”。它的核心贡献在于构建了一个多层次的“政策惯性”分析框架。作者将这种惯性分解为制度路径依赖、认知框架固化和激励机制扭曲三个维度,并分别进行了深入的剖析。书中对于制度路径依赖的论述,特别是关于既有法律条文如何像地基一样限制上层建筑的改造,分析得入木三分。我尤其关注了关于“政策学习”效率低下的部分,作者指出,在快速变化的时代,政策制定者往往缺乏对失败进行有效、系统性反思的能力,总是在用旧工具修补新出现的裂缝。这种对组织行为学的巧妙嫁接,使得该书的解释力远远超越了传统的政策分析范畴,触及到了社会组织运作的深层机制。读完后,我对于任何看似“理所当然”的政策变革,都会先追问其背后的历史负担和组织惰性。

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这本书的深入探讨,尤其是在环境治理和经济模式转型的交叉点上,确实让我眼前一亮。作者并没有流于表面地喊出“可持续发展”的口号,而是非常扎实地剖析了现有政策框架在应对气候变化和资源枯竭双重压力下的结构性缺陷。尤其是在分析跨部门政策协同效率时,文中的案例研究——以某区域的能源结构调整为例——展现了极强的操作性。我原以为会看到更多宏观的理论推演,但出乎意料的是,作者将大量的篇幅放在了微观的利益相关者博弈分析上,这使得整个论述极具现实穿透力。书中对“内嵌性外部性”概念的引入和阐释,帮助我理解了为什么一些看似完美的政策在落地时会遭遇阻力。那种将经济激励、社会公平和生态承载力放在一个动态平衡模型中进行评估的方法论,无疑为未来政策制定者提供了一套严谨的工具箱。读完后,我开始重新审视那些被我们习以为常的“发展共识”,质疑其内在的长期稳定性。

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这是一部结构严谨、论证密集的著作,对于任何试图在地方层面推动重大基础设施变迁的人来说,都具有极高的参考价值。作者对于技术评估方法的探讨,特别是对生命周期评估(LCA)在政策情景模拟中的局限性的剖析,非常到位。我原本以为LCA是检验政策优劣的黄金标准,但书中通过详尽的数据对比,揭示了其在测算“隐性碳排放”和“社会成本转移”时的盲点。更具颠覆性的是,它挑战了主流经济学中对“边际收益递增”的假设,并提出了一种更符合生态系统特性的“阈值反馈”模型。书中的图表制作精良,数据可视化达到了教科书级别的水平,使得原本晦涩的计量经济学模型变得直观易懂。对于那些需要向决策层汇报复杂环境经济学分析结果的专业人士,这本书提供的不仅仅是理论支撑,更是精准的沟通策略。

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