财政转移支付制度的法学解析

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出版者:
作者:徐阳光
出品人:
页数:260
译者:
出版时间:2009-3
价格:30.00元
装帧:
isbn号码:9787301149744
丛书系列:
图书标签:
  • 法学
  • 财政
  • 财政转移支付
  • 转移支付制度
  • 财政法
  • 公共财政
  • 地方财政
  • 中央财政
  • 法学
  • 制度研究
  • 财政体制改革
  • 区域经济发展
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具体描述

《财政转移支付制度的法学解析》是我国第一部从法学角度研究财政转移支付法的理念与制度的学术专著,分为源流论、理念论和制度论三篇,探究财政转移支付的历史渊源,归纳当代财政转移支付制度的发展模式,分析财政转移支付制度蕴含的宪政精神和财政分权理念,并在评价中国制度现状的基础上,论证财政转移支付法律制度的系统构成。附录中的《中华人民共和国财政转移支付法(草案专家稿)》,亦是作者运用其理论在制度建构上的结晶。财政转移支付制度是调节政府间财政关系、促进地区均衡发展和保障社会公平正义的重要法律制度。财政转移支付立法是政治学、经济学和法学等多个领域的共同课题,需要多学科学者携手共同发挥作用。目前,我国学界多侧重从财政经济学层面来讨论,对财政转移支付法律制度的系统构成缺少研究。

《国家财政的法律透视》 本书旨在为读者提供一个关于国家财政运行的全面而深入的法学视角。我们将从基础性的法律框架出发,审视财政活动如何受到法律的规范与约束,并探讨法律在保障财政公平、效率与可持续性方面的关键作用。 第一章:财政法基础理论与法律渊源 本章将首先界定财政法的基本概念,阐述财政法作为一门独立法律部门的特性及其在整个法律体系中的地位。我们将深入剖析财政法的基本原则,如法律保留原则、预算公开原则、财政透明原则、财政问责原则等,理解这些原则如何构建起国家财政运行的基石。 随后,我们将梳理财政法的法律渊源,从宪法中关于国家财政的基本规定开始,到具体的财政法律、行政法规、部门规章,乃至地方性法规和财政惯例。我们将重点分析这些不同层级的法律规范如何相互衔接、相互补充,共同构成一个完整而严密的财政法律体系。特别会关注宪法在财政制度设计中的根本性作用,以及其如何为财政的民主化和法治化提供保障。 第二章:预算立法与预算执行的法律规制 预算是国家财政的生命线,本章将聚焦于预算的法律维度。我们将详细解析预算的立法程序,包括预算的编制、审查、批准以及公布等各个环节的法律要求。重点将放在预算的合法性与合规性审查上,阐释人大在预算审查监督中的权力与责任。 在预算执行方面,本章将探讨预算执行的法律约束。从收入的征收、支出的拨付,到国库的集中管理,每一个环节都必须严格依照法律规定进行。我们将分析国家如何通过法律手段确保预算的有效执行,防止超预算、挪用、挤占等违法违规行为的发生。同时,也会关注预算调整的法律程序,以及在特殊情况下如何依法对预算进行变动。 第三章:税收法律制度的法学分析 税收是财政收入最主要的形式,本书将深入剖析税收法律制度的法学内涵。我们将从税收法定原则出发,探讨税种设立、税率确定、税收征收、减免、退还以及法律责任等方面的法律规定。重点分析税收的公平性、效率性原则如何在税法中得到体现,以及税收法律如何保障纳税人的合法权益。 本章还将涉及不同税种的法律分析,例如,个人所得税法的公平性与累进性原则,企业所得税法的激励与规范作用,增值税的流转税特性及其对市场经济的影响,以及其他税种的法律特点。我们将探究税收法律如何与经济发展、社会政策目标相结合,并通过法律手段实现国家宏观调控的意图。 第四章:公共支出法律制度研究 公共支出是财政资源配置的重要体现,本章将从法律角度审视公共支出的合规性与效益性。我们将解析公共支出的法律分类,如教育支出、医疗卫生支出、国防支出、基础设施建设支出等,并分析不同类型公共支出的法律依据与法律要求。 本书将重点关注公共支出决策的法律程序,包括项目立项、资金审批、合同签订、采购监管等关键环节。我们将强调法律在保障公共支出公开透明、防止腐败、提高资金使用效益方面的作用。同时,也会探讨公共支出绩效评价的法律依据,以及如何通过法律手段推动公共服务的质量提升。 第五章:政府债务法律制度的风险防范 政府债务是现代财政管理的重要组成部分,本章将聚焦于政府债务的法律制度。我们将分析政府债务的类型,如国债、地方政府债券等,以及它们的发行、管理、偿还的法律规定。本书将深入探讨政府债务的法律限制与风险防范机制,强调债务的合规性、透明性以及可持续性原则。 我们将分析政府债务的法律责任,包括发行主体的责任、担保方的责任以及偿还责任。同时,也会关注国际上关于政府债务管理的法律经验,以及如何在我国法律体系中进一步完善政府债务的风险预警与处置机制,确保国家财政安全。 第六章:财政监督与财政问责的法治保障 有效的财政监督与问责是实现财政法治的关键。本章将系统梳理我国的财政监督体系,包括人大监督、政府内部监督、审计监督以及社会监督等。我们将详细阐释各类监督主体的法律职责、监督方式与法律后果。 重点将放在财政问责的法治保障上,分析如何通过法律手段追究财政违法违规行为的责任。我们将探讨财政违法行为的界定、责任主体的认定以及相应的法律制裁措施。同时,也会关注财政透明度与公众参与在财政问责中的重要性,以及如何通过法律途径保障公民获取财政信息的权利,形成全方位的财政监督与问责机制。 第七章:财政法律制度的比较与发展趋势 为了更深入地理解我国财政法律制度的特点,本章将进行横向比较,选取一些具有代表性的国家或地区的财政法律制度进行分析。我们将重点关注其在预算管理、税收制度、公共支出、政府债务等方面的经验与教训,以及这些制度背后的法学理念。 最后,本章将展望我国财政法律制度的未来发展趋势。我们将分析新时期国家经济社会发展对财政法律制度提出的新要求,例如,绿色财政、数字财政、共享财政等理念如何在法律上得到体现。本书将探讨如何通过不断完善财政法律制度,为国家财政的可持续发展提供坚实的法律保障。 通过对上述内容的深入剖析,《国家财政的法律透视》将为读者提供一个系统、全面、深刻的财政法学知识体系,帮助读者理解国家财政运行的法律逻辑,把握财政法治建设的方向。

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《财政转移支付制度的法学解析》这个书名,犹如一位严谨的学者,用最精炼的语言点出了核心的研究对象和方法。我拿到这本书,首先想到的便是它是否会深入剖析财政转移支付在我国宪法体系中的地位。宪法作为国家的根本大法,是否为转移支付制度的建立和运行提供了法理上的基础和权力上的依据?我猜想,作者很可能从宪法关于区域协调发展、基本公共服务均等化等原则出发,来论证财政转移支付的宪法价值。此外,这本书的“法学解析”部分,无疑会涉及大量的法律条文和制度设计。我非常好奇,作者是如何将复杂的财政转移支付的经济逻辑,转化为严谨的法学分析。这是否意味着,书中会对《预算法》、《税收征收管理法》等一系列相关法律法规进行细致解读,并分析它们在转移支付制度中的具体适用?更进一步,我期待作者能够揭示转移支付制度背后的法律渊源,例如,它是否借鉴了其他国家在财政法学上的先进理论,又或者,它是在中国特有的政治体制和法律环境下,独立发展而来的?这本书是否能够为我们理解国家权力如何通过法律手段干预市场,从而实现社会公平与效率的双重目标,提供一个深刻的法学视角?

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《财政转移支付制度的法学解析》——仅仅是书名,就足以让人联想到一系列关于国家权力、财政资源、以及法律规范的深刻讨论。我拿到这本书, immediately 产生的疑问是:法律在财政转移支付制度中究竟扮演了怎样的角色?仅仅是为经济行为提供一个合法的外壳,还是能够真正地影响和塑造转移支付的运行逻辑?我期待看到,作者是否会从公法学的角度,来剖析转移支付制度的法律性质,例如,它是否可以被视为一种行政行为,或者是一种基于法律授权的财政权力行使?同时,我也非常好奇,书中是否会深入探讨转移支付的法律风险,例如,在转移支付的过程中,如何通过法律手段来防止资金的滥用和腐败?我猜想,这本书很可能在尝试回答一个核心问题:法律如何能够有效地规范和引导财政转移支付,使其在实现国家发展战略的同时,又能够最大限度地保障社会的公平正义?它是否能够为我们提供一套分析转移支付法律问题的“法学工具箱”,让我们能够更深刻地理解,国家是如何运用法律的智慧,去解决发展不平衡这一世界性难题。

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“财政转移支付制度的法学解析”,这个书名,仿佛开启了一扇通往国家治理深层逻辑的大门。我拿到这本书,脑海中 immediately 浮现出的是关于“权责”与“公平”的法律辩论。财政转移支付,说到底,是将一部分财政资源从富裕的地区或群体转移给相对欠发达的地区或群体,这背后必然涉及国家权力与地方权力、中央政府与地方政府、乃至不同社会群体之间的利益博弈。而“法学解析”,则意味着这本书会用法律的语言来规范、约束、以及解释这种博弈。我期待看到,作者是如何界定中央政府和地方政府在转移支付中的法律责任,以及这种责任是如何通过法律条文来确定的。它是否会探讨,在转移支付的分配过程中,如何通过法律程序来保障公平性,避免暗箱操作和权钱交易?我甚至设想,书中可能会涉及关于“法律上的正义”与“经济上的效率”之间的权衡。在追求区域均衡发展的过程中,法律是否能够有效地规范转移支付的规模和方向,以期在实现社会公平的同时,又不至于过度干预市场,从而影响整体的经济效率?这本书是否会揭示,在那些看似纯粹的经济数字背后,隐藏着多少精巧的法律条文和制度安排?

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《财政转移支付制度的法学解析》——这个书名,一瞬间就将我带入了一个充满逻辑推理和制度分析的领域。我一直在思考,财政转移支付,这个在经济学中被广泛讨论的概念,当它被冠以“法学解析”的名头时,究竟会展现出怎样的面貌?这是否意味着,这本书不仅仅是在描述转移支付的宏观经济效应,而是要深入探究其背后的法律逻辑和法律渊源?我期待看到,作者是如何从法律的角度来剖析转移支付的“合法性”与“合目的性”。例如,在宪法层面,转移支付是否符合国家区域协调发展的基本战略?在财政法层面,转移支付的预算编制、执行和监督是否符合法律规定?我甚至猜想,书中可能会对转移支付的法律风险进行细致的分析,例如,地方政府在接受转移支付时可能承担的法律义务,以及中央政府在监督转移支付使用情况时所享有的法律权力。这本书是否会为我们提供一个全新的视角,让我们看到,在那些看似纯粹的经济数字背后,隐藏着多少精密的法律条文和制度安排?它是否能够揭示,法律是如何在财政转移支付的实践中,发挥其规范、引导、以及保障作用的?

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《财政转移支付制度的法学解析》这个书名,本身就充满了学理上的严谨性和实践上的重要性。作为一个读者,我 immediately 想到的是,这本书是否会深入探讨转移支付的法律基础,例如,中央政府是否有宪法或法律授权,去进行如此大规模的财政资源再分配?同时,我非常好奇,作者是如何从法律的角度来分析转移支付的“绩效评估”机制。通常,这种评估更多地与经济学和管理学相关,但如果将其置于“法学解析”的框架下,是否意味着书中会探讨法律如何规范评估的标准、程序,以及评估结果的法律效力?我猜想,作者很可能在书中详细阐述,法律如何界定转移支付的“合法性”和“正当性”,以及这些概念在实践中是如何被理解和应用的。这本书是否会揭示,在转移支付的制度设计中,法律是如何扮演“游戏规则”的制定者,以确保整个过程的透明、公正和可预测?我更期待的是,它能否为我们提供一套分析转移支付法律问题的“法学工具箱”,让我们能够更深刻地理解,国家是如何运用法律的智慧,去解决发展不平衡这一世界性难题。

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听到《财政转移支付制度的法学解析》这个书名,我的脑海里 immediately 涌现出的是一个关于“权责”与“公平”的法律辩论。财政转移支付,说到底,是将一部分财政资源从富裕的地区或群体转移给相对欠发达的地区或群体,这背后必然涉及国家权力与地方权力、中央政府与地方政府、乃至不同社会群体之间的利益博弈。而“法学解析”,则意味着这本书会用法律的语言来规范、约束、以及解释这种博弈。我期待看到,作者是如何界定中央政府和地方政府在转移支付中的法律责任,以及这种责任是如何通过法律条文来确定的。它是否会探讨,在转移支付的分配过程中,如何通过法律程序来保障公平性,避免暗箱操作和权钱交易?我甚至设想,书中可能会涉及关于“法律上的正义”与“经济上的效率”之间的权衡。在追求区域均衡发展的过程中,法律是否能够有效地规范转移支付的规模和方向,以期在实现社会公平的同时,又不至于过度干预市场,从而影响整体的经济效率?这本书是否会为我们揭示,在看似纯粹的经济现象背后,隐藏着多少精巧的法律设计,以及这些设计又是如何影响着国家的发展轨迹?

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初读《财政转移支付制度的法学解析》的书名,我内心便涌起一股难以言喻的探究欲。这不仅仅是关于金钱的流动,更是关于权利的分配,关于国家如何通过法律工具来调和经济发展中的不平衡。我一直在思考,是什么样的法学视角能够为这样一个经济学色彩浓厚的议题带来全新的解读?是民商法中关于平等和契约的精神,还是行政法中关于授权和监督的理论?抑或是更宏观的宪法学,用以审视转移支付在实现国家发展目标、保障公民基本权利方面的作用?我甚至设想,作者可能在追溯财政转移支付制度的历史演变过程中,就已将其置于不同时代的法律框架下去审视,探究其法律上的正当性如何随着社会和政治的变迁而演化。这本书会不会深入探讨转移支付的立法技术,例如,在设计转移支付的财政规模、分配比例、以及绩效评估机制时,法律条款是如何被精雕细琢的?而一旦涉及法律,就难免会有争议和纠纷,我期待书中能对与财政转移支付相关的法律风险、争议解决机制,甚至是司法实践中的案例进行分析,从而为读者勾勒出一条清晰的法学实践路径。它是否会揭示一些不为大众所熟知的法律逻辑,让那些看似纯粹的经济行为,在法律的显微镜下呈现出截然不同的面貌?

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“财政转移支付制度的法学解析”,这几个字组合在一起,便勾勒出了一幅既具宏观视野又兼具微观审视的学术图景。我拿到这本书,便开始想象,作者将如何构建起一个属于法学视角的财政转移支付分析框架。这是否意味着,书中将不再局限于经济学上的成本效益分析,而是会深入探讨转移支付在法律上的“正当性”和“合法性”?我期待看到,作者是如何从宪法的基本原则出发,来审视财政转移支付制度的构建,例如,宪法中关于国家发展、区域协调以及公民基本权利的规定,是否为转移支付的实施提供了理论依据和法律授权?同时,我也非常好奇,书中将如何解读具体的法律条文,例如,《预算法》等相关法律法规,在财政转移支付制度中的作用和影响。这本书是否会揭示,在转移支付的分配和使用过程中,法律是如何扮演“游戏规则”的制定者,以确保过程的公平、透明和可问责?我更希望,它能为我们提供一个理解国家权力如何通过法律工具,来实现社会财富再分配和区域均衡发展的深度解析,从而让我们对这个复杂议题有更系统、更深入的认识。

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这本书的标题——《财政转移支付制度的法学解析》——本身就勾勒出了一幅既宏大又精密的学术画卷。我拿到这本书时,脑海中immediately浮现出的是一系列关于国家治理、财富分配、以及法律在其中扮演角色的复杂场景。财政转移支付,这个概念本身就蕴含着深刻的社会意义,它关乎不同地区、不同群体之间资源的力量平衡,而将其置于“法学解析”的框架之下,则预示着这本书将不仅仅是对经济现象的描述,更是对其法律根基、法律逻辑、乃至法律后果的深入审视。我期待看到作者如何剥离那些经济学上的枝蔓,直击财政转移支付在法律层面的“心脏”。这是否意味着作者会从宪法的高度来探讨转移支付的合理性与合法性?又或者,它将聚焦于具体立法,例如财政法的相关规定,甚至是行政法的运作,来解释转移支付的程序正义和实体正义?我猜想,这本书很可能在探讨转移支付的“合法性”——即其是否符合国家法律的规定,以及“合目的性”——即其是否能够实现法律所追求的公平、效率、以及区域协调发展等目标。同时,法学解析也常常意味着对制度的辨析与批判,我好奇作者是否会对现有的财政转移支付制度的某些方面提出质疑,并从法理上论证其不足之处。它能否为我们揭示一个更为理性、更为公平的财政转移支付的法律图景?这对我来说,是一个充满吸引力的悬念。

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《财政转移支付制度的法学解析》——这个书名,本身就充满了学理上的严谨性和实践上的重要性。作为一个读者,我 immediate 想到的是,这本书是否会深入探讨转移支付的法律基础,例如,中央政府是否有宪法或法律授权,去进行如此大规模的财政资源再分配?同时,我非常好奇,作者是如何从法律的角度来分析转移支付的“绩效评估”机制。通常,这种评估更多地与经济学和管理学相关,但如果将其置于“法学解析”的框架下,是否意味着书中会探讨法律如何规范评估的标准、程序,以及评估结果的法律效力?我猜想,作者很可能在书中详细阐述,法律如何界定转移支付的“合法性”和“正当性”,以及这些概念在实践中是如何被理解和应用的。这本书是否会揭示,在转移支付的制度设计中,法律是如何扮演“游戏规则”的制定者,以确保整个过程的透明、公正和可预测?我更期待的是,它能否为我们提供一套分析转移支付法律问题的“法学工具箱”,让我们能够更深刻地理解,国家是如何运用法律的智慧,去解决发展不平衡这一世界性难题。

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