发表于2024-11-24
中國國有林權製度改革研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2024
《中國國有林權製度改革研究》內容簡介:實現國有森林資源的可持續發展,對於國傢的生態建設、經濟發展和社會進步,具有重大意義。然而,我國國有林區長期以來存在著資源性、結構性、體製性和社會性矛盾,嚴重製約瞭我國林業的發展水平。而其中的主要矛盾是體製性矛盾,而體製性矛盾主要錶現為國有林權製度改革的滯後。本研究綜閤運用國有資産管理理論、現代産權理論、生態經濟學與可持續發展理論的最新研究成果,結閤當前國有林區經濟與社會發展的現狀,重點研究瞭市場調節為主、多元産權主體並存的國有林區新型産權製度。在此基礎上,提齣瞭一個新型的林業價值理論體係——林業價值分類經營理論,將林業的經濟價值、生態價值和社會價值作為經營對象,確定價值經營主體,把握價值經營規律,以價值的增值為經營目標,實施分類經營,分類管理。提齣國有林必須實行價值主體分置,把生態價值交給國傢和社會,把經濟價值交給個人和企業,國傢最終減少對經濟價值的追求,而始終緻力於生態經營,把生態價值的發展與擴大視為自己的最高目標。之後,又戰略性提齣並確立瞭“遠封近分、三林流轉、大力發展民有林”的國有林權製度改革模式,在不改變林地用途和所有權,不削弱森林、林地現有生態功能,總體上保持國有主體不變的基礎上,適度引入民營機製和民間資本,激發群眾育林護林的積極性,促進林業建設投入的多元化、社會化,推動森林資源、生態環境的恢復和林區經濟的發展。並進一步分析和研究瞭地方政府、社會保障體係以及法律製度等如何進行角色轉換和行為調整,適應國有林産權製度改革的要求,為國有林産權製度改革的有效推進提供支持。最後,作者對深化林權製度改革提齣瞭相應的政策性建議。
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