《趨勢挑戰與對策:欠發達地區農村反貧睏的實踐與探索》以“欠發達、欠開發”的貴州省為例，以2007年開展的扶貧主題調研資料為基礎，以全麵落實農村最低生活保障製度為背景，以推動欠發達地區農村可持續扶貧開發與加快貧睏地區發展為主題，係統研究瞭欠發達地區新時期農村扶貧開發思路、政策調整以及扶貧機製創新等問題。

全書共分為總論、理論研究、實證研究和對策研究四個部分，共10章。總論（第1章）對《趨勢挑戰與對策:欠發達地區農村反貧睏的實踐與探索》所要研究的問題以及研究思路、方法、範圍等進行瞭分析和界定。理論研究（第2～3章）緊扣新時期農村扶貧開發與加快貧睏地區發展這一主題，係統梳理貧睏與反貧睏的相關理論並進行必要的演繹分析，總結迴顧國際反貧睏實踐、模式、經驗以及中國農村扶貧開發的簡要曆程，分析研究現階段中國農村貧睏人口規模、分布、特徵及反貧睏麵臨的主要問題，展望落實農村最低生活保障製度背景下中國農村扶貧開發的戰略重點以及扶貧開發思路與政策調整的方嚮，從而為探討欠發達地區新時期農村扶貧開發思路與對策提供理論基礎和經驗藉鑒。實證研究（第4～8章）在迴顧貴州農村反貧睏的曆史軌跡，探討貴州實施反貧睏的主要途徑、措施、模式及其取得成效的基礎上，從有利於加快貧睏地區發展、統籌區域協調的角度，深入研究瞭貴州貧睏地區區劃、各貧睏區域特點以及扶貧開發的戰略重點，剖析瞭現階段貴州農村貧睏人口分布特點、農村剩餘貧睏人口緻貧原因及其差異性，以及新時期貴州農村扶貧開發麵臨的機遇與挑戰。同時，結閤欠發達地區農村反貧睏實際，反思瞭現行農村扶貧開發機製與政策，為推動新時期扶貧開發機製創新與政策調整奠定基礎。對策研究（第9～10章）以前述係統分析、研究為基礎，提齣瞭欠發達地區農村扶貧開發與加快貧睏地區發展的對策措施與相關政策建議。

《趨勢挑戰與對策:欠發達地區農村反貧睏的實踐與探索》研究認為，貧睏是一個曆史的、動態的、多維的概念，全麵落實農村最低生活保障製度以後，並不意味著農村扶貧開發工作的結束，我國農村扶貧開發工作的長期性、艱巨性和復雜性並沒有改變。落實農村低保隻是使長期睏擾農村絕對貧睏人口的溫飽問題得以解決，中國農村大規模的低收入貧睏人口或相對貧睏人口將長期存在，而要解決農村大規模的相對貧睏問題，比單純解決絕對貧睏人口的溫飽問題要復雜得多、難度要大得多。因而在全麵落實農村最低生活保障製度以後，現行的以解決溫飽和鞏固溫飽並重的扶貧開發思路與政策，需要隨著宏觀政策環境以及貧睏人口的變化而進行相應的改革和調整。調整的方嚮和重點是堅持以人為本的科學發展觀，切實幫助農村低收入貧睏人口（相對貧睏人口）解決其長遠發展問題，促進貧睏地區加快發展。

同時，在深入研究以貴州為代錶的欠發達地區農村反貧睏存在的問題、麵臨的機遇與挑戰以及反思現行農村扶貧開發機製與政策的基礎上，《趨勢挑戰與對策:欠發達地區農村反貧睏的實踐與探索》研究認為，加快貧睏地區發展、推動新時期欠發達地區農村扶貧開發，主要應抓好以下幾個方麵的工作：一是從創新工作機製、推進製度創新等方麵進一步完善扶貧開發機製，提高扶貧資金使用效益；二是從建立扶貧資金穩定增長機製、調整資金投入結構等齣發，進一步加大扶貧開發投入力度，強化扶貧開發重點領域；三是統籌經濟社會協調發展，加強貧睏地區人力資源開發，紮實推進新時期欠發達地區農村扶貧開發；四是調整扶貧開發思路，統籌區域、城鄉協調發展，進一步完善整村推進扶貧開發方式，積極構建城鄉産業互動發展機製和生態文明産業體係，增強貧睏地區可持續發展能力，促進貧睏地區加快發展和産業結構的優化升級。