《聽證:中國轉型中的製度建設和公眾參考》指齣聽證，在中國常常是與座談、論證並列的，除一些行政處罰、行政許可中的聽證外，聽證會是否要舉行，一直是依職權掌握者的意願而定的——至少他可以不取聽證，而取座談。但需要強調的是：聽證，固然可以是掌握權力的決策者“聽取意見”的一種方式，同時，又是在民主政製之下公眾參與立法和製定公共政策的一種途徑。
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