政府采购绩效评价模式创新研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:湘潭大学

作者:潘彬

出品人:

页数:279

译者:

出版时间:2008-2

价格:22.00元

装帧:

isbn号码:9787811280364

丛书系列:

图书标签:

• 政府采购
• 绩效评价
• 模式创新
• 政府管理
• 公共管理
• 财政
• 政策研究
• 经济学
• 行政学
• 效率提升

《政府采购绩效评价模式创新研究》 内容提要 本书深入探讨了当前政府采购绩效评价体系的现状与挑战，着重提出并论证了多维度、可量化、动态化的绩效评价模式创新。全书围绕“创新”这一核心，从理论、方法、技术等多个层面，系统性地构建了一套更加科学、有效、具有前瞻性的政府采购绩效评价框架。 第一章 导论 本章首先阐述了政府采购在国家经济社会发展中的战略地位，强调了绩效评价对于提升政府采购效率、优化财政资源配置、促进公共服务质量提升的关键作用。在此基础上，梳理了国内外政府采购绩效评价的研究现状，指出现有评价体系存在的不足，如评价维度单一、指标体系不够完善、评价方法主观性强、结果应用滞后等，为本书的研究奠定了理论基础和现实依据。最后，明确了本书的研究目标、研究内容、研究方法以及创新点。 第二章 政府采购绩效评价的理论基础与发展脉络 本章从经济学、管理学、公共行政学等多个学科视角，系统梳理了绩效评价的理论基础，包括目标设置理论、委托-代理理论、激励理论、全面质量管理理论等，并将其应用于政府采购领域。同时，回顾了政府采购绩效评价从早期以合规性评价为主，逐步向效率、效益、效果评价转变的发展历程，分析了不同发展阶段的特点和局限性，为理解当前绩效评价体系的演进提供了历史视角。 第三章 当前政府采购绩效评价体系的挑战与困境 本章聚焦当前我国政府采购绩效评价实践中存在的突出问题。详细剖析了现有评价指标体系的不足，如指标的覆盖面不够广、难以充分反映采购活动的实际效果、部分指标量化困难等。深入探讨了评价方法上的局限性，例如过度依赖定性评价导致的主观性以及定量评价难以全面捕捉复杂性。此外，还分析了数据收集与分析的技术瓶颈，以及绩效评价结果在实际决策中应用不足、反馈机制不畅等问题，这些都严重制约了绩效评价作用的发挥。 第四章 政府采购绩效评价模式创新的理论框架构建 本章是本书的核心创新部分。作者基于前几章的分析，提出了构建多维度、可量化、动态化的绩效评价模式的理论框架。 多维度评价： 强调评价维度应超越传统的“成本效益”视角，纳入服务质量、用户满意度、政策目标实现程度、可持续性影响、创新性等多个维度，形成全面、系统的评价体系。 可量化评价： 提出将模糊、难以量化的评价对象转化为可量化的指标，运用科学的量化方法和技术，提高评价的客观性和可比性。 动态化评价： 强调评价应贯穿采购全过程，从事前规划、事中执行到事后反馈，形成持续的、滚动式的评价机制，以便及时发现问题并进行调整。 第五章 政府采购绩效评价模式创新的关键要素与指标体系设计 本章进一步细化和深化了理论框架。 关键评价要素： 结合多维度评价的理念，提炼出若干关键评价要素，例如：需求匹配度、成本效益、履约质量、服务水平、合规性、政策效应、环境影响、社会效益等。 指标体系设计： 针对每个关键评价要素，设计了一套具体、可操作的量化指标。这些指标力求科学、合理，既能反映采购活动的直接产出，也能评估其间接和长远影响。例如，在服务水平维度，可能包含供应商响应时间、问题解决率、用户满意度评分等指标。在政策效应维度，可能包含促进中小企业发展、支持技术创新、推动绿色采购等相关指标。指标的选取充分考虑了数据的可获得性和可测量性。 第六章 政府采购绩效评价的方法与技术创新 本章着重探讨实现绩效评价模式创新的技术路径。 方法创新： 引入先进的评价方法，如灰色关联分析、层次分析法（AHP）、模糊综合评价、数据包络分析（DEA）等，以解决复杂指标体系的综合评价问题。同时，强调大数据分析、人工智能、机器学习等技术在数据挖掘、模式识别、预测预警等方面的应用，提升评价的智能化水平。 技术应用： 探讨如何利用信息技术构建一体化的政府采购绩效评价信息系统，实现数据的实时采集、处理、分析和可视化，提高评价效率和透明度。例如，可以利用电子化采购平台收集交易数据、合同履约数据，通过用户评价系统收集服务反馈，再结合第三方数据进行综合分析。 第七章 政府采购绩效评价结果的应用与反馈机制 本章关注绩效评价的最终目的——将评价结果转化为实际行动，驱动改进。 评价结果应用： 探讨如何将绩效评价结果应用于预算编制、采购决策、供应商管理、政策评估等环节，实现评价结果的闭环应用。例如，将评价结果作为下一轮预算分配的依据，将高绩效供应商纳入重点合作范围，将低绩效供应商列入改进计划或淘汰名单。 反馈机制： 构建有效的反馈机制，确保评价结果能够及时、准确地传达给相关责任主体，并鼓励其根据评价结果进行改进。这包括建立公开透明的评价报告制度、问责机制和激励机制。 第八章 创新模式下的案例分析与实践启示 本章通过选取具有代表性的政府采购项目或地区，运用本书提出的创新绩效评价模式进行实证分析，验证了理论框架的有效性和可操作性。通过案例分析，总结了创新绩效评价模式在实践中可能遇到的问题，并提供了相应的解决方案。同时，提炼出可供其他地区和单位借鉴的实践经验和政策建议。 第九章 结论与展望 本章总结全书的研究成果，重申本书在政府采购绩效评价模式创新方面的理论贡献和实践价值。最后，对未来政府采购绩效评价的研究方向进行展望，例如，进一步深化对政策性目标评价的研究，探索更精细化的评价模型，以及如何更好地利用新兴技术提升评价的科学性与便捷性。 本书的出版，旨在为我国政府采购绩效评价体系的改革与完善提供理论支持和实践指导，推动政府采购更好地服务于国家治理体系和治理能力现代化。

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阅读这本书给我带来的最大收获之一，是它所倡导的“协同治理”理念。以往的绩效研究往往聚焦于执行部门自身的改进，但这本书明确指出，评价的有效性依赖于一个多方参与、相互制衡的生态系统。作者详细阐述了如何设计一个机制，使得供应商、监管机构、最终用户乃至公众都能在评价反馈链中扮演积极角色，形成良性互动。书中关于“信任机制”和“信息透明度”的论述，尤其发人深省。它不再将各方视为天然的博弈对手，而是引导他们走向共同目标。这种超越部门壁垒的系统性思考，对于打破当前政府治理中常见的“信息孤岛”和“责任推诿”现象，具有极其重要的指导价值。这本书实际上提供了一张实现政府治理现代化的路线图，而政府采购绩效就是其中关键的一环。

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这本书的装帧设计给我留下了非常深刻的印象。封面采用了沉稳的深蓝色调，搭配简洁有力的金色字体，立刻就给人一种专业、严谨的感觉，非常符合其主题的调性。纸张的选择也很有质感，内页的印刷清晰，图表和数据的排版布局合理，即使是面对复杂的模型和大量的案例分析，阅读起来也不会感到疲惫。装帧的坚固程度也让我觉得这是一本可以长期翻阅和参考的工具书，而不是快餐式的读物。尤其值得称赞的是，书中对一些关键概念的图示化处理非常到位，比如流程图和矩阵分析，它们极大地降低了理解门槛，让那些原本可能晦涩难懂的理论变得直观易懂。看得出来，作者和出版社在制作过程中，对读者的阅读体验进行了细致的考量，从触感到视觉，都透露出对知识的尊重。这本书的实体感，本身就是一种无声的承诺：它提供的知识内容，将是扎实而有价值的。这种对细节的把控，是很多学术专著所欠缺的，它让阅读过程本身也成为了一种享受，而非仅仅是信息的获取。

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书中的核心章节，对于新型评价模型的构建，展现了极高的理论建构能力和实践敏感性。作者似乎巧妙地融合了多学科的视角，例如，在数据模型构建上借鉴了运筹学的严谨性，而在结果应用层面则融入了行为经济学的激励设计理念。我注意到，作者并未提供一个“万能公式”，而是提出了一系列可适配、可迭代的框架，这一点非常贴合我国各地、各层级政府采购实践的复杂性和多样性。例如，他对“全生命周期价值评估”的阐释，不再仅仅关注采购价格，而是将后期的使用维护成本、社会效益甚至环境影响都纳入考量，这无疑是对传统“最低价中标”思维的有力颠覆。这些模型的论述，逻辑链条清晰，推导过程详实，即便是对量化分析不甚熟悉的读者，也能通过附带的案例分析理解其精髓所在，体现了极高的学术转化能力。

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初读这本书的引言部分，我立刻被作者那份对现有政府采购体系的深刻洞察力所吸引。他没有停留在对现有操作流程的表面描述，而是深入挖掘了当前评价机制中存在的结构性矛盾和深层痛点。作者的笔触非常犀利，他精准地指出了那些看似完善的指标体系背后，是如何因为目标冲突、数据滞后或激励机制不当而导致实际效果大打折扣的。这种自下而上的批判性思维，为后续创新模式的构建奠定了坚实的基础。我特别欣赏他那种敢于挑战传统框架的勇气，他不仅仅是修修补补，而是从哲学的层面探讨了“什么是真正的绩效”在公共采购领域的特殊含义。这种宏观视野和微观洞察的结合，使得全书的论述充满了力量感和说服力。读完前几章，我仿佛被带入了一个正在经历痛苦但又充满希望的转型期，对理解当前政策环境有了全新的视角。

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这本书的案例研究部分，称得上是全书的点睛之笔。作者似乎亲自走访了多个具有代表性的地方项目，并将理论模型与鲜活的实践经验进行了无缝对接。我特别欣赏作者在描述失败案例时的坦诚。他没有回避在试点过程中遇到的阻力、数据的偏差或是模型在特定文化背景下的水土不服。通过对这些“负面经验”的剖析，我们看到了创新过程中的真实困境，而不是空中楼阁般的完美设计。这些来自一线的真实反馈，极大地增强了书中提出的创新模式的可信度和可操作性。它告诉我们，任何先进的模式都需要在实践的泥泞中不断打磨和修正。对于那些正准备在实际工作中推广新评价体系的管理者来说，这本书提供的不仅仅是蓝图，更是一份详尽的“避坑指南”。

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