建设中国特色农村社会保障体系 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中国水利水电出版社

作者:李君如

出品人:

页数:333

译者:

出版时间:2008-11

价格:48.00元

装帧:平装

isbn号码:9787508459974

丛书系列:

图书标签:

• 论文参考用书
• 农村社会保障
• 中国特色
• 社会保障体系
• 乡村振兴
• 民生保障
• 社会发展
• 政策研究
• 农村问题
• 扶贫攻坚
• 共同富裕

《乡村振兴战略下的人民福祉：构建更加公平可及的社会保障网络》 本书深入探讨在波澜壮阔的乡村振兴大背景下，如何切实提升亿万农村居民的福祉，构建一个更具包容性、更可持续、更加公平可及的社会保障体系。全书围绕“人民至上、共建共享”的核心理念，从理论、实践与未来展望三个维度，系统梳理并提出了应对新时代乡村发展挑战、满足人民群众日益增长的美好生活需要的战略思路与具体举措。 第一部分：时代之问与乡村保障的逻辑起点 本部分首先精准把握中国乡村在全面深化改革开放和推进中国式现代化进程中所处的历史方位。我们不回避当前农村社会保障体系面临的结构性矛盾与突出问题，例如城乡二元分割带来的保障水平差距、农村人口结构变化（老龄化、劳动力外流）对现有保障模式的冲击、新型农业经营主体对社会保障提出的新需求，以及农村居民在医疗、养老、失业、生育等方面的潜在风险。在此基础上，本书聚焦乡村振兴战略的宏观目标，阐释了构建健全的乡村社会保障体系的根本意义——它不仅是巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴的重要支撑，更是激发农村内生发展动力、实现共同富裕的关键要素，最终目标是提升农村居民的获得感、幸福感、安全感。 第二部分：多元供给与体系优化：构建韧性有力的保障网络 本部分是本书的核心与重点，详细阐述了构建更加公平可及的乡村社会保障体系的具体路径。 养老保障篇：夯实农村“夕阳红”的坚实基石。 深化农村基本养老保险制度改革： 如何在坚持国家兜底的前提下，进一步完善城乡居民基本养老保险的筹资机制、待遇确定机制和基金保值增值机制？重点分析了提高缴费档次、增加政府补贴、引导个人储蓄性养老保险发展等多元化筹资渠道。 发展居家社区机构相协调、医养康养相结合的农村养老服务体系： 详细研究如何整合现有资源，发展市场化、社会化养老服务，鼓励家庭互助，推广智慧养老，特别关注农村地区失能、半失能老年人的照护难题。 探索农村互助养老、邻里养老等新型模式： 借鉴国内外成功经验，提出在农村社区层面建立互助性养老金、养老服务队等创新模式，发挥乡贤、志愿者的作用，构建有温度的养老生态。 医疗保障篇：织密农村居民的健康“防护网”。 持续巩固和完善城乡居民基本医疗保险制度： 重点关注如何进一步缩小城乡居民医保待遇差，提高大病保障能力，降低农村居民医疗费用负担。本书深入分析了提高保障水平、扩大保障范围、加强基金监管、推进支付方式改革等关键举措。 强化农村公共卫生服务和疾病预防控制： 探讨如何加强农村基层卫生机构建设，提升其服务能力，普及健康教育，推行健康生活方式，有效应对农村地区常见的慢性病、传染病等健康风险。 推动医疗服务均等化和可及性： 研究如何通过远程医疗、医联体建设、引导优质医疗资源下沉等方式，解决农村地区“看病难、看病贵”的问题，特别关注儿童、孕产妇、老年人等重点人群的健康保障。 失业、生育与工伤保障篇：应对风险，共享发展成果。 拓展失业保险覆盖面，提升农村劳动者保障水平： 如何将灵活就业人员、新业态从业者等更多农村劳动者纳入失业保险保障范围？探讨建立适应农村特点的失业预警和失业救助机制。 优化农村生育保障政策，促进人口长期均衡发展： 研究如何进一步完善生育津贴、产假、托育服务等相关政策，减轻农村家庭生育、养育、教育负担，支持生育友好型社会建设。 构建适应农村特点的工伤保险体系： 针对农村农业生产、农产品加工等行业的特点，探索建立更加灵活、便捷的工伤保险参保和理赔机制，切实保障农村劳动者的工伤权益。 社会救助与社会福利篇：托底民生，兜牢民生底线。 健全分层分类的农村社会救助体系： 深入分析如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善农村低保、特困人员供养、临时救助等制度，确保基本生活有保障。 发展农村社会福利事业，提升弱势群体获得感： 关注农村留守儿童、妇女、残疾人等群体的特殊需求，推动养老、助残、儿童福利等事业发展，提供更加精准、有温度的社会关怀。 第三部分：制度创新与能力建设：为乡村保障插上腾飞的翅膀 本部分着眼于长远发展，提出了一系列制度创新和能力建设的战略性建议。 深化“放管服”改革，优化营商环境，激发农村经济活力： 强调经济发展是社会保障的根基，如何通过优化政策环境，鼓励农村产业发展、农民创业，增加居民收入，为社会保障提供坚实的经济基础。 推进城乡社会保障制度有效衔接： 重点探讨如何在户籍制度改革、要素市场化配置改革的背景下，破除制度壁垒，实现城乡居民在社会保障权益上的逐步统一和公平。 强化数字赋能，提升社会保障服务效能： 探索运用大数据、人工智能等现代技术，建设一体化、智慧化的农村社会保障服务平台，实现“一网办”、“指尖办”，提升服务效率和群众满意度。 加强人才队伍建设，提升专业化服务水平： 提出加强农村基层社会保障工作队伍的培训和建设，提升其政策理解、服务管理和风险防控能力。 鼓励社会力量参与，构建多元共治格局： 探讨如何引导企业、社会组织、志愿者等多元主体积极参与农村社会保障体系建设，形成政府主导、市场调节、社会协同、公众参与的共治共享新局面。 本书面向广大政策研究者、政府部门管理者、社会组织从业者、涉农企业以及对中国乡村发展和社会保障问题感兴趣的读者，旨在为构建更具韧性、更富活力、更加温暖的中国特色乡村社会保障体系提供理论支撑和实践参考，为实现全体人民共同富裕的宏伟目标贡献力量。

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我必须说，这本书的理论功底非常扎实，但它绝非故步自封的学院派作品。作者显然吸收了国内外社会保障领域的前沿理论，但又能熟练地将其本土化、中国化，用最贴合国情的语言去阐释复杂的概念。特别是关于多层次、多支柱体系的构建部分，书中对第三支柱（个人商业养老保险）在农村地区的推广瓶颈进行了深刻剖析，指出了当前产品设计与农民的风险偏好之间的巨大鸿沟。这不是简单的理论搬运，而是基于对中国农民财富观念和风险认知的深刻洞察。阅读过程中，我几次停下来，对照我所了解的身边一些老人的实际情况，发现书中的分析与现实高度契合。这种“由情入理，由理及策”的写作方式，使得全书的论证充满了说服力，让人在学习理论的同时，也对改善民生有了更强烈的责任感。

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这本书读起来真叫一个酣畅淋漓，作者显然是下了大功夫的，把中国农村社会保障体系建设的方方面面都扒了个底朝天。我尤其欣赏它那种深入骨髓的田野调查视角，完全不是那种坐在空调房里凭空想象出来的理论说教。你仿佛能闻到泥土的味道，感受到那些政策在具体乡村落地时的那种摩擦力和阻力。比如，书中对新型农村合作医疗基金的可持续性分析，简直细致入微，从省级统筹的难度到村级收缴的实际困难，再到医疗服务质量的参差不齐，都有详尽的数据和案例支撑。我以前总觉得保障体系就是个宏大的概念，读了这本书才明白，每一个数字背后，都牵动着千家万户的生计。它没有回避矛盾，反而把那些难以解决的结构性问题摊开来让我们看，让人不得不深思，如何在效率和公平之间找到那个微妙的平衡点。那种冷静而又充满人文关怀的笔触，让这本书不仅仅是一本学术著作，更像是一份沉甸甸的时代关切。

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读完这部巨著，最大的感受是震撼于其研究的广度和深度。作者对不同类型风险的覆盖面进行了细致的梳理，从失业、疾病到年老和意外伤害，几乎没有遗漏。但最让我印象深刻的是，它并没有停留在现状描述，而是对未来趋势做出了富有洞察力的预判。例如，书中对“老龄化对农村保障体系带来的结构性冲击”的预测，以及对数字技术如何重塑基层社保管理提出了前瞻性的思考，这些都为政策制定者和研究者提供了极具价值的参考坐标。它如同一个高清晰度的全景图，让我们看清了当前体系的优势和短板，更重要的是，它指明了未来数十年中国特色农村社会保障体系需要迈向的清晰方向。这本书的价值，在于它提供了一种系统性、前瞻性的思维框架，帮助我们超越碎片化的认知，真正理解这项复杂工程的复杂性和重要性。

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这本书的叙事节奏把握得极妙，它成功地在宏大叙事与微观个体经验之间搭建了一座坚实的桥梁。初读时，我以为会是一本枯燥的政策汇编，但很快就被它那种层层递进的逻辑吸引住了。作者对历史脉络的梳理清晰得令人赞叹，从早期的互助组到改革开放后的探索，再到新世纪的全面推进，每一阶段的政策变迁都与其背后的社会经济背景紧密挂钩。更让我眼前一亮的是，它不仅关注“建什么”，更深入探讨了“怎么建”的治理艺术。书中对不同地区试点经验的对比分析，提供了宝贵的“他山之石”。例如，某省份在养老金转移接续方面的创新做法，为其他地区提供了可借鉴的思路，这种实践指导性极强的内容，对于我们理解政策制定的复杂性非常有帮助。读罢全书，感觉对整个保障体系的框架有了更立体、更具动态性的认知，不再是静态的图谱，而是一个活生生的、不断演进的社会工程。

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这本书的视角非常新颖，它成功地将社会保障体系的建设置于乡村振兴的宏大战略背景下进行考察，体现了高度的战略眼光。我特别关注其中关于“社会资本”与“保障体系效率”之间关系探讨的章节。作者认为，在缺乏强有力国家干预的初期，原有的熟人社会网络在风险共济中扮演了重要角色，但随着社会流动性的增加，这种传统模式的局限性日益显现。书中通过对不同村落社会结构差异如何影响社保基金运行效率的比较研究，揭示了“人的因素”在制度设计中的不可替代性。这不仅仅是关于钱和制度的问题，更是关于社会信任和社区凝聚力的重构。全书的语言风格也相对活泼，夹叙夹议，使得原本严肃的议题读起来引人入胜，就像是在听一位资深专家跟你娓娓道来他多年观察所得的精髓。

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