公共行政学

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页数:305
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出版时间:2008-8
价格:30.00元
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isbn号码:9787811341560
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  • 公共行政
  • 行政学
  • 政治学
  • 管理学
  • 政府
  • 公共政策
  • 组织行为
  • 公共管理
  • 行政改革
  • 政治制度
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具体描述

《公共行政学》是行政管理专业的基础课程之一。《《公共行政学》》汲取了当今国内外行政学研究的最新成果,特别是借鉴和评析了20世纪末21世纪初以来西方发达国家行政学研究的新观点、新方法,以全新的视角、开阔的视野,系统阐述了公共组织、公共产品、行政权力、公共组织的领导、机关行政、人事行政、行政执行、法治行政、公共财政、行政效率、社会公平、电子政府、行政改革等内容。 《公共行政学》既适宜于作为MPA 的基本课程教材,亦适宜于作为大专院校公共管理(行政管理)、政治学等相关专业的本科、专科的专业教材。

时代洪流中的掌舵者:洞察现代治理的复杂脉络 本书并非一本枯燥的学术理论堆砌,而是一扇通往理解当今世界如何运转的窗口。它将带领读者深入剖析那些塑造我们日常生活、影响社会发展的强大力量——公共行政。在这本深入浅出的读物中,我们将共同探索的是一种古老而又常新的实践,它在人类文明的进程中扮演着至关重要的角色,在每一次社会变革的浪潮中,总能找到它的身影。 我们首先会潜入公共行政的基石。它缘何而生?它服务于何种目标?我们将追溯其历史渊源,从早期国家治理的雏形,到现代科层制组织的形成,理解其不断演进的内在逻辑。这不仅仅是知识的罗列,更是对人类如何组织起来,共同应对挑战、实现集体福祉的深刻反思。你将了解到,公共行政并非只是政府部门的运作,它更是社会契约的生动体现,是公民与国家之间责任与权利的连接点。 随后,我们将目光投向现代公共行政的宏大图景。在信息爆炸、全球化加速、技术革新日新月异的时代,公共行政面临着前所未有的机遇与挑战。本书将细致描绘国家治理的多元模式,从西方传统的官僚体系,到东方更具弹性和适应性的管理哲学,揭示不同文化背景下公共行政的独特韵味和现实困境。我们将探讨公共政策的制定与执行过程,分析从问题识别、议程设置、方案选择,到政策实施、评估反馈的每一个环节,以及其中蕴含的政治博弈、利益权衡与科学决策的艺术。 更重要的是,本书将深入剖析驱动现代公共行政发展的关键要素。我们不会回避那些令许多人感到困惑的议题。例如,公共部门的效率与效能如何提升?如何在有限的资源下,最大化地满足人民日益增长的需求?我们将检视“善治”(Good Governance)的核心理念,理解透明度、问责制、参与性、法治以及公平正义在现代国家治理中的不可或缺性。你将看到,公共行政的进步,往往伴随着对传统模式的批判性反思和大胆的创新尝试。 本书还将聚焦于公民社会与公共行政的互动关系。在权力日益分散、信息流动日益畅通的今天,公民不再是被动的接受者,而是积极的参与者。我们将探讨非营利组织、社会企业以及其他利益相关者如何影响公共政策的制定与执行,以及它们在提供公共服务、监督政府运作方面所发挥的独特作用。理解这种伙伴关系,是洞察现代国家治理复杂性的关键。 此外,我们还将触及技术革命对公共行政的深刻影响。大数据、人工智能、区块链等新兴技术,正在重塑政府服务的提供方式、决策的科学性以及公民参与的渠道。本书将理性分析这些技术带来的机遇,例如提升行政效率、增强透明度、优化资源配置,同时也会审慎探讨其潜在的风险,如数据隐私、算法偏见以及数字鸿沟等问题。我们将思考,如何拥抱技术革新,而非被其裹挟,真正服务于人民的福祉。 最后,本书不会止步于对现状的描述,更会引导读者展望公共行政的未来。在面对气候变化、公共卫生危机、贫富差距等全球性挑战时,公共行政将扮演何种角色?如何构建更具韧性、更具包容性、更具可持续性的治理体系?我们将思考,在不断变化的时代洪流中,公共行政如何继续作为时代掌舵者,引领社会走向更美好的未来。 总而言之,这本书是一次关于“管理公共事务”的深度对话。它旨在揭示公共行政的内在逻辑,解析其面临的挑战,并描绘其演进的方向。无论你是对政治学、社会学、经济学还是管理学感兴趣的学者,抑或是希望更深刻理解社会运作的普通读者,这本书都将为你提供一套全新的视角和思考框架,帮助你更好地理解这个复杂而又充满活力的世界。它是一次对人类集体智慧与组织能力的致敬,也是对未来治理模式的积极探索。

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读后感

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用户评价

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这本书对公共行政的理解,完全颠覆了我原有的认知。我曾经以为公共行政就是政府部门的“官样文章”,是冰冷的条条框框。但《公共行政学》却让我看到了其背后蕴含的丰富的人文关怀和社会责任。《决策理论》这一章,更是让我大开眼界。书中详细介绍了理性决策模型、有限理性模型以及政治模型等不同的决策范式,并分析了它们在公共行政决策过程中的适用性和局限性。作者通过对“垃圾填埋场选址”等经典案例的分析,生动地展示了公共决策过程中权力、信息、利益以及价值观的复杂博弈。这让我明白,一项公共决策的形成,往往是多种因素相互交织、权衡取舍的结果。书中还对“行政伦理”和“公务员行为规范”进行了深入探讨。作者强调了公务员的职业操守、公正廉洁以及服务精神的重要性,并分析了如何建立有效的行政伦理监督机制。这让我认识到,优秀的公共行政,离不开每一位公务员的专业素养和职业道德。读完这本书,我更加理解了公共行政的艰巨性和重要性,也更加敬佩那些在公共服务领域默默奉献的人们。

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《公共行政学》这本书,是一次关于理解和反思公共行政的深度旅程。书中关于“人力资源管理”的章节,让我看到了“人”在公共行政中的重要性。作者不仅介绍了公务员的选拔、培训、考核和激励机制,更强调了如何构建一个积极向上、富有活力的公共服务队伍。从职业发展规划到员工培训体系,再到心理健康支持,书中对人力资源管理的各个方面都进行了详尽的阐述。这让我明白,优秀的公共行政,离不开高素质、高效率的人才队伍。此外,书中对“公共部门的创新”的讨论,也让我看到了公共行政的无限可能。从服务模式的创新到技术应用的创新,再到治理理念的创新,作者鼓励我们不断探索新的方式,以更好地应对不断变化的社会挑战。这本书不仅仅是一本教材,更是一本激发思考、指引方向的著作。它让我认识到,公共行政的未来,掌握在那些不断学习、不断创新、不断追求卓越的人手中。

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《公共行政学》这本书,给我的感觉就像是走进了一个庞大而精密的实验室,里面陈列着各种各样治理国家、服务民众的“工具”和“方法”。从最基础的行政组织理论,到复杂精深的政策分析,再到充满争议的绩效评估,书中几乎将所有与公共行政相关的核心内容都进行了全面的梳理和介绍。我尤其对书中关于“官僚制”的章节印象深刻。作者不仅剖析了韦伯官僚制理论的经典之处,比如分工、层级、规则等,更深入地探讨了官僚制在实践中可能出现的“异化”现象,例如僵化、低效以及寻租的可能性。这种既肯定其合理性又揭示其弊端的分析方式,让我认识到任何一种治理模式都不是完美的,都需要在实践中不断调整和完善。书中还详细介绍了不同国家和地区的行政管理经验,例如英美的文官制度、德国的法治行政以及法国的二元行政体制等等。通过比较分析,我看到了不同文化和社会背景对公共行政产生的深远影响,也更加理解了“因地制宜”的治理智慧。读这本书,就像是在进行一场跨时空的对话,与那些在历史长河中为公共行政贡献智慧的先贤们进行交流,从中汲取营养,开阔视野。它让我意识到,公共行政不是一成不变的,而是一个不断演变、适应社会需求和挑战的动态过程。

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《公共行政学》这本书,就像一幅描绘现代治理图景的宏伟画卷,细腻而又深刻。作者对“组织行为学”在公共行政中的应用进行了详尽的阐述。从激励理论、领导理论到沟通理论,书中分析了如何理解和影响组织内部的人员行为,以提升公共部门的整体效能。我尤其对“激励理论”中的“双因素理论”印象深刻,它让我认识到,除了薪酬福利等“保健因素”,更能激发公务员工作积极性的是成就感、认可、责任以及成长空间等“激励因素”。这对我理解如何构建一个高效、有活力的公共服务团队具有重要的启示意义。书中还探讨了“危机管理”和“风险治理”。面对突如其来的自然灾害、公共卫生事件或者社会动荡,公共部门如何快速有效地做出反应,最大限度地减少损失,这是对治理能力的重要考验。作者通过对历次重大危机事件的案例分析,总结出了有效的危机应对策略和预警机制。这让我意识到,公共行政的意义不仅在于日常的运行,更在于其在关键时刻能否挺身而出,守护社会的安全与稳定。

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**读《公共行政学》心得体会** 初次翻开《公共行政学》,我便被其严谨的逻辑和宏大的视野深深吸引。这本书并非枯燥的理论堆砌,而是将抽象的概念与生动的案例相结合,为我描绘了一幅清晰的现代国家治理蓝图。作者对公共行政的起源、发展以及不同学派的观点进行了深入浅出的梳理,让我对这一领域有了系统性的认识。尤其是在探讨“新公共管理”思潮时,书中对市场化、效率优先等理念的分析,让我看到了公共部门在不断适应时代变化的过程中所经历的转型与挑战。从政府机构的组织架构,到公务员的选拔与培训,再到政策的制定与执行,本书几乎涵盖了公共行政的方方面面。我尤其欣赏作者在论述过程中所展现的批判性思维,他并没有简单地接受某种理论,而是将其置于更广阔的社会政治背景下进行审视,并指出了其潜在的局限性。这种严谨的态度,不仅让我对公共行政有了更深刻的理解,也激发了我对未来治理模式的思考。这本书就像一位经验丰富的向导,带领我在公共行政的广阔天地中探索,让我领略到公共部门在社会运行中所扮演的关键角色,以及其背后的复杂性与挑战。它让我明白了,所谓“公共行政”,绝非仅仅是政府部门的日常运作,而是一门关乎社会公平、效率与人民福祉的大学问,需要我们以审慎的态度去理解和实践。

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《公共行政学》这本书,最让我赞赏的一点是它所倡导的“以人为本”的治理理念。尽管书中充斥着各种管理理论、组织架构和法律法规,但作者始终没有忘记公共行政的最终目标——服务于人民,提升人民的福祉。在探讨“公民参与”和“问责制”时,书中详细阐述了公民如何通过各种途径参与到公共事务的管理中,以及政府如何对其行为负责。这让我意识到,现代公共行政不仅仅是政府部门内部的事情,更需要与公众建立起一种良性的互动关系。书中对“电子政务”和“数字治理”的介绍,也让我看到了技术如何赋能公共服务,提升行政效率。从在线政务大厅到数据驱动的决策,这些都为公共行政带来了前所未有的机遇。然而,作者也敏锐地指出了技术应用中可能存在的“数字鸿沟”和“隐私保护”等问题,这让我对技术的双重性有了更深的认识。这本书不仅是一本理论著作,更是一本关于如何构建一个更加有效、公平和响应迅速的公共部门的指南。它鼓励我们去思考,如何在复杂的现实世界中,找到最佳的治理路径,以最大程度地满足人民的需求。

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这本书所展现的宏大叙事和深度分析,让我对公共行政的理解进入了一个全新的层面。《公共行政学》对“绩效管理”的讨论,是我阅读的重点之一。书中详细介绍了绩效衡量的各种方法,包括目标管理、关键绩效指标(KPI)、平衡计分卡等,并分析了如何将绩效管理与预算、人力资源管理等环节有机结合。作者强调,绩效管理的目标不是简单地量化工作,而是通过持续的评估和反馈,驱动公共部门不断改进服务质量和效率。我尤其对书中关于“政策评估”的章节印象深刻,它让我看到,一项政策是否成功,最终需要用数据和事实说话。无论是成本效益分析、影响评估还是过程评估,都为我们提供了科学判断政策有效性的工具。这本书不仅让我学会了如何“管理”公共行政,更让我开始思考如何“领导”和“革新”公共行政。它鼓励我们跳出传统的思维模式,去探索更加创新、更加人性化的治理方式。

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《公共行政学》这本书,给我最大的感受就是其对现实问题的深刻洞察和对未来趋势的敏锐把握。书中对“权力与政治”在公共行政中的影响进行了深入剖析。作者分析了政治因素如何影响政策的制定和执行,以及公共行政人员如何在政治环境中保持专业性和独立性。这让我认识到,公共行政并非真空存在,而是深深植根于政治土壤之中。书中对“地方政府治理”的阐述,也让我对基层行政有了更深的理解。从财政分权、事权划分到基层治理的创新模式,作者都进行了详细的介绍。这让我看到,地方政府在满足人民多样化需求、推动社会发展方面所扮演的关键角色。此外,书中对“国际公共行政”的介绍,也极大地开阔了我的视野。从国际组织的运作到跨国公共事务的协调,这让我看到公共行政的视野已经远远超出了国界。这本书让我明白,理解公共行政,不仅需要关注国内的实践,更需要放眼全球,学习和借鉴国际上的先进经验。

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这本书的深度和广度确实超出了我的预期。原本以为这会是一本相对沉闷的学术著作,但事实证明,《公共行政学》以一种非常吸引人的方式,将公共行政这一宏大而复杂的学科呈现在我面前。书中对于“政策生命周期”的阐述,让我对一项政策的诞生、实施、评估和终结有了清晰的认识。从问题的识别、议程设置、政策制定、合法化、实施到评估,每一个环节都充满了挑战和博弈。作者详细分析了不同利益相关者在政策过程中的作用,以及权力、信息不对称等因素如何影响政策的最终走向。我特别对“政策执行”这一部分进行了反复研读。书中对执行过程中的“组织性障碍”、“资源限制”以及“政治因素”等方面的分析,都非常具有现实指导意义。它让我明白,一项看似完美的政策,在落地执行过程中可能面临的各种复杂情况,也让我体会到基层公务员在执行政策时所承受的压力和挑战。此外,书中关于“公共服务提供”的讨论,也让我耳目一新。从传统的政府直接提供,到政府采购、公私合作伙伴关系(PPP)等新型模式,作者都进行了深入的介绍和评价。这让我看到,公共行政的边界正在不断拓展,其服务方式也在日益多样化。

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这本书的理论框架和案例分析相辅相成,让我对公共行政的理解既有深度又有广度。《公共行政学》对“预算管理”的深入探讨,让我看到了财政资源在公共行政中的核心地位。书中详细介绍了公共预算的编制、执行、监督和评估等各个环节,以及不同预算制度的特点和优劣。作者分析了如何通过有效的预算管理,提高公共资金的使用效率,实现公共资源的优化配置。我特别对书中关于“绩效预算”的介绍印象深刻,它将预算的分配与公共部门的绩效目标紧密联系起来,从而更好地引导公共资源流向最需要和最能产生效益的领域。这本书也让我更加关注公共行政的“合法性”和“正当性”问题。从法律的遵循到程序的公正,再到回应公众的诉求,公共行政的每一次行为都必须经得起检验。作者在书中对这些方面的论述,都体现了他对公共行政运行规律的深刻理解。

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