政府绩效评估新论

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出版者:
作者:何凤秋
出品人:
页数:184
译者:
出版时间:2008-6
价格:24.00元
装帧:
isbn号码:9787508716978
丛书系列:
图书标签:
  • 专业
  • 政府绩效评估
  • 绩效管理
  • 公共管理
  • 政府治理
  • 政策评估
  • 行政管理
  • 政治学
  • 公共政策
  • 评估方法
  • 政府效能
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具体描述

《政府绩效评估新论》作者正是从政府绩效评估本源价值分析入手,探讨在政府管理创新条件下政府绩效评估的背景与条件;对国外政府绩效评估理论与实践进行梳理与分析,并对我国绩效评估实践做了进一步分析和总结。在此基础上从实际操作的角度出发,对于绩效评估指标设置、评估方式和方法、评估具体实施及结果运用都进行论证与描述。《政府绩效评估新论》最大特点是根据实践经验构建了一套应用于地方政府的绩效评估指标体系,同时对政府绩效评估流程进行了探讨。

不能简单地将评估作为一种技术手段或单项管理制度来看,要跳出评估谈评估,重视评估的动力来源及科学保障,才能使评估不至于流于形式。从评估持续发展的动力看,需要进行行政管理理念的创新和体制的变革,涉及行政决策、执行、考评全过程。因此,要从落实科学发展观的大局下定位,从政府改革整体思路的角度考虑设计绩效评估体系,从政府管理创新思维中推动政府绩效评估的实践。此外,对政府绩效评估的作用也不能估计过高,没有哪项改革能够解决所有问题,政府绩效评估亦如此。

《变革的锚点:重塑公共服务价值的实践指南》 在瞬息万变的时代洪流中,如何确保政府的运作能够精准地响应社会需求、高效地配置公共资源、并最终为人民带来实实在在的福祉,成为一项至关重要的时代课题。传统的评价体系往往滞后于现实的复杂性,难以全面捕捉政府行动的深远影响,也无法有效引导其走向更具创新性和人民性的发展轨道。《变革的锚点:重塑公共服务价值的实践指南》并非探讨宏观的理论建构,而是聚焦于当下,以一系列生动、可操作的案例和方法,为各级政府部门、政策制定者、以及所有致力于提升公共服务效能的实践者提供一套全新的视角与工具。 本书深入剖析了当前全球范围内在政府绩效评估领域涌现出的前沿理念和创新实践。它摒弃了僵化的、以指标堆砌为主导的传统模式,转而强调以“价值导向”为核心的评估框架。这意味着,我们不再仅仅关注“做了什么”,更要深入探究“做得有多好”,以及这些“好”如何转化为人民群众的满意度和幸福感。本书将引导读者思考:政府的真正绩效,究竟应该体现在哪些关键的“成果”上?这些成果又该如何被有效地衡量和监测? 在内容编排上,本书共分为三个主要部分,层层递进,旨在构建一个完整的公共服务价值提升闭环。 第一部分:价值重塑——从“效率”到“成效”的思维飞跃 这一部分旨在颠覆传统的效率导向思维,将焦点从单纯的资源消耗和产出速度转移到对“成果”和“影响”的深度关注。我们将通过详实的案例研究,展示如何识别和定义不同公共服务领域(如教育、医疗、环境治理、社会保障等)的核心价值和目标。例如,在教育领域,我们不只看升学率,更关注学生的综合素质培养、终身学习能力的激发以及社会人才的贡献。在医疗领域,关注的重点从床位数和治愈率,延伸到国民健康水平的提升、疾病预防的有效性以及患者的就医体验。 本书将重点介绍如何构建一套“目标-行动-成果-影响”的逻辑链条,确保每一项政府工作都围绕着明确的价值目标展开。我们将深入探讨“成果衡量”的技术性难题,并提供多种量化和质化相结合的评估方法。例如,利用大数据分析技术追踪政策的长期效应,通过公众参与式评估收集第一手反馈,以及运用“改变理论”来梳理政策行动与预期成果之间的因果关系。此外,本书还将特别强调“反思性实践”的重要性,即鼓励政府部门和工作人员在评估过程中进行自我反思和经验总结,从而不断优化政策设计和执行策略。 第二部分:实践落地——创新评估工具与方法的应用 有了价值重塑的理念,如何将其转化为可操作的实践,是本书的核心内容。本部分将为读者提供一系列经过实践检验的创新评估工具和方法。这些方法并非空中楼阁,而是源自世界各地政府在提升透明度、问责制和公共价值创造方面的成功经验。 我们将详细介绍“结果导向预算”(Results-Based Budgeting)的实施要点,以及如何将绩效评估的结果与预算分配、绩效奖惩机制紧密结合,形成正向激励。本书还将深入阐述“用户体验设计”(User Experience Design)在公共服务领域的应用,如何通过用户旅程分析、焦点小组访谈等方式,理解服务对象的真实需求和痛点,并以此指导服务流程的优化和改进。 此外,本书还将重点介绍“基准比较”(Benchmarking)和“同行评估”(Peer Review)等方法,帮助政府部门了解自身在行业内的位置,学习最佳实践,并识别改进空间。我们还将探讨“第三方独立评估”的价值,以及如何构建一个独立的、专业的评估体系,确保评估的公正性和客观性。对于新兴的数字化政府建设,本书还将介绍如何利用人工智能、区块链等技术,提升数据收集的准确性和评估的实时性,并为政策的动态调整提供数据支撑。 第三部分:持续优化——构建常态化的绩效改进循环 评估的最终目的并非止于“评价”,而是服务于“改进”。本书的第三部分将聚焦于如何建立一个持续的绩效改进循环,让评估成为驱动政府能力提升和公共服务优化的内在动力。 我们将深入探讨如何将评估结果有效地传达给决策者、执行者以及公众,并确保这些信息能够转化为实际的政策调整和行动计划。这包括建立有效的“信息反馈机制”,以及如何利用“叙事性评估报告”来增强评估结果的说服力和感染力。本书还将重点关注“能力建设”在绩效改进中的作用,包括如何通过培训、知识分享和制度设计,提升政府工作人员的评估素养和实践能力。 同时,本书还将讨论如何在挑战和复杂性中保持评估的持续性和有效性。这包括如何应对政治干预、资源限制以及数据孤岛等问题,并提出相应的应对策略。最终,本书旨在帮助读者理解,政府绩效评估不应是一项一次性的、被动的任务,而是一个主动的、持续的、以人民为中心的能力发展过程。 《变革的锚点:重塑公共服务价值的实践指南》的核心是相信,通过科学、创新和以人为本的评估实践,政府能够更有效地响应时代挑战,成为驱动社会进步的强大引擎。本书献给每一位渴望看见政府更加高效、更加公正、更加能够赢得人民信任的探索者和实践者。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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这本书的封面设计虽然朴实,但透着一股沉稳与专业,让我对内容充满了期待。在阅读之前,我一直对政府绩效评估这个概念感到有些模糊,只知道它与政府的运作效率和公共服务质量息息相关。然而,这本书的出现,如同拨开迷雾的阳光,让我得以窥见一个更清晰、更系统的全貌。它不仅仅是对“政府绩效评估”这一主题的简单介绍,更像是对这一领域的一次深度挖掘和理论重塑。我特别欣赏作者在开篇就强调了政府绩效评估的复杂性与多维度性,它并非简单的数字游戏,而是涉及经济、社会、政治、文化等多个层面的综合考量。书中对历史沿革的梳理也十分详尽,从早期粗放式的评估方式,到如今更加精细化、科学化的方法,这一演变过程本身就充满了值得探讨的议题。

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这本书的出现,恰逢其时。在当前社会对政府治理能力和公共服务水平提出更高要求的大背景下,如何科学有效地评估政府绩效,显得尤为重要。这本书提供了一个全新的视角和一套更加完善的理论框架,帮助我们理解和实践这一复杂而关键的领域。它不仅是学术研究的宝贵财富,更是政策制定者、政府管理者以及所有关心公共事务的公民的必读之作。读完此书,我感觉自己对“政府如何才能做得更好”有了更深层次的理解,也对未来政府治理的走向充满了期待。

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这本书最让我印象深刻的是其前瞻性。它并非仅仅停留在对现有评估模式的描述上,而是着眼于未来,对政府绩效评估的发展趋势进行了大胆而审慎的预测。书中对于大数据、人工智能等新兴技术在绩效评估中的应用前景进行了深入的探讨,并提出了许多富有启发性的观点。我尤其对书中关于“协同评估”的设想感到兴奋,即如何打破部门壁垒,构建一个更加全面、互联互通的评估网络。这种开放、创新的思维方式,正是推动公共管理领域不断进步的关键所在。这本书让我看到了政府绩效评估的无限可能,也让我对未来的公共服务充满了期待。

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从这本书中,我深刻理解了“透明度”在政府绩效评估中的重要性。作者在书中详细阐述了信息公开、公众参与等机制如何能够有效提升评估的公正性和公信力。当评估过程和结果能够被公众所了解和监督时,政府部门往往会更加谨慎和负责。这种开放的姿态,不仅能够赢得民心,更能促进政府自身的改进。书中关于如何平衡信息公开与国家安全、商业机密等敏感信息之间的关系,也进行了细致的探讨,这体现了作者对现实复杂性的深刻把握。

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在阅读的过程中,我时常会与现实中的一些政府部门的工作表现进行对比。书中提出的许多理念和方法,都能够有效地解释我所观察到的现象,甚至提供了一些改善的方向。例如,在谈到如何克服评估中的“数据造假”问题时,书中提供的解决方案,如引入第三方独立评估、加强数据审计等,都让我觉得十分务实和可行。这本书不仅仅是理论的堆砌,更是一种实用的指南,它能够帮助我们更好地理解政府运作的逻辑,并为推动政府治理能力的现代化提供有力的支持。

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坦白说,在翻开这本书之前,我对“评估体系的科学性”并没有太多概念。我总觉得只要能衡量出结果,就已经是“科学”了。但这本书让我明白了,真正的科学性在于其严谨的逻辑、客观的数据、可验证的方法以及对可能存在的偏见的警惕。作者在书中对各种评估方法的优劣势进行了细致的比较,并指出了当前评估体系中存在的不足之处,例如过度依赖量化指标而忽视了质性因素,或者评估结果未能有效反馈到实际的政策改进中。这些深刻的反思,让我对如何构建一个更具科学性和实效性的政府绩效评估体系有了全新的认识,也对未来相关领域的研究方向产生了浓厚的兴趣。

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读罢这本书,我最大的感受是,它彻底颠覆了我过去对“绩效”一词的狭隘理解。以往,我总觉得绩效评估就是看一个部门或个人完成了多少指标,取得了多少经济效益。但这本书却让我意识到,政府的绩效远不止于此。它关乎的是老百姓的获得感、幸福感、安全感,关乎社会的公平正义,关乎国家的可持续发展。作者通过大量的案例分析,生动地阐释了如何将这些抽象的社会价值转化为可衡量的绩效指标,并且如何构建一个能够有效反映这些价值的评估体系。我特别喜欢书中关于“服务型政府”的论述,它不仅仅是一个口号,而是一个需要通过精密的绩效评估体系来支撑的实践。这本书让我对政府如何更好地服务于人民有了更深刻的认识,也对未来的公共管理充满了信心。

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这本书的写作风格非常独特,它没有枯燥的说教,而是通过层层递进的逻辑和生动形象的语言,将复杂的理论娓娓道来。作者在书中巧妙地运用了大量的图表和数据,但这些图表和数据并非为了炫技,而是为了更好地支撑论点,让读者能够一目了然地理解作者的思路。我尤其佩服作者在处理不同国家和地区政府绩效评估差异性时所展现出的洞察力。它清晰地表明,没有放之四海而皆准的评估模式,每一套体系都必须结合其自身的历史背景、文化传统和社会需求来量身定制。这种“因地制宜”的理念,在当今全球化的大背景下,显得尤为重要和可贵。

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我一直认为,任何一项评估体系的生命力,都取决于它是否能够真正地促进改进。这本书在这方面给我留下了深刻的印象。作者在书中反复强调,绩效评估的最终目的并非是为了“评判”或“惩罚”,而是为了发现问题、总结经验、优化决策,最终提升政府的整体效能和公共服务的质量。书中对如何将评估结果有效地转化为政策调整和制度创新的具体路径进行了详细的阐释,这使得整本书的理论更加接地气,也更具指导意义。

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这本书最让我惊叹的是其对“价值导向”的强调。它不仅仅关注效率和结果,更关注政府行为所承载的社会价值和伦理原则。作者在书中对如何将公平、正义、可持续发展等核心价值融入绩效评估体系进行了深入的论述。这让我意识到,一个真正优秀的政府绩效评估体系,不应该仅仅是一个冷冰冰的数字衡量器,而更应该是一个能够引导政府朝着更符合人民利益、更具社会责任感的方向前进的“指南针”。

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没有文献,也没有案例数据,没什么说服力,做教材更不行,看着玩玩

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