英国殖民地公职机构简史

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出版者:中国社会科学出版社
作者:张顺洪
出品人:
页数:337
译者:
出版时间:2018-7-31
价格:CNY 89.00
装帧:平装
isbn号码:9787520328760
丛书系列:
图书标签:
  • 英国
  • 大英帝国
  • 历史
  • 世界史
  • 英国史
  • 殖民主义
  • 旧时代
  • 帝国与殖民
  • 英国殖民地
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  • 英国帝国
  • 行政体系
  • 殖民历史
  • 公共管理
  • 政治制度
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具体描述

由张顺洪著的《英国殖民地公职机构简史》在应用大量一手英文资料的基础上,根据世界格局和英帝国演变来系统考察英国殖民地公职机构(Colonial Service)的历史以便读者用世界历史的眼光来看待英帝国的一个领域——殖民地公职机构发展演变的历程。作者体例、结构与内容编排上做出创新性的安排。本书没有按一般的章、节、目结构方式来撰写,而是采取了比较灵活的方式来安排内容。本书共八章,前四章按“编年体”模式撰写,重点揭示英国殖民地公职机构形成、发展演变和走向终结的脉络,对英国殖民地公职队伍人选的产生方式、教育和社会背景、待遇和要求等进行了考察和分析;第一章对英国早期殖民统治机构与殖民地管理情况做个简略考察,时间大约从英国海外殖民之初到拿破仑战争结束。第二章考察英国最强盛时间殖民地公职机构的发展简况,时间大致是1815年至1914年。第三章考察两次世界大战之间英国殖民地公职机构的发展变化情况,这个时期是英国殖民地公职机构快速发展的时期。第四章考察第二次世界大战后英国殖民地公职机构的扩展、演变到消亡的过程。后四章为“专题性探讨”,考察了“印度文官机构”和“苏丹政治机构”,并重点考察了英国殖民统治的关键角色“总督”和“区长”的概要情况,以便读者加深对英国殖民地公职机构历史的理解。本书以马克思主义唯物史观为指导,提出具有中国学术特色的一些理论见解和学术观点,并对一些相关概念进行了界定,以推动构建一个比较系统的、成熟的中文专业概念体系。本书是一部扎实的专题研究著作,对相关专业的学生和研究人员具有重要的学术参考价值。

《帝国之影:殖民地官僚体系的崛起与嬗变》 这是一部深入剖析大英帝国殖民地公职机构发展历程的学术力作。本书跳脱了传统殖民史的宏大叙事,将焦点置于那些默默无闻却又至关重要的机构——殖民地政府的运作机制,以及塑造了这些机制的官僚体系。作者通过对大量原始档案、官方报告、私人信件以及相关学者研究的细致梳理,勾勒出大英帝国在世界范围内建立和维持其统治的官僚“骨架”。 本书并非对具体某一殖民地的个案分析,而是着眼于共性与演变。它探讨了从早期东印度公司等商业性机构向更正式的政府部门过渡的漫长过程。从最初的军事管理和贸易代理,到后来发展出的行政、司法、财政、教育、邮政等一系列复杂运作的机构,本书展现了一个不断自我完善、适应帝国扩张需要的官僚机器是如何逐步成形的。 核心内容包括: 机构的起源与早期形态: 追溯大英帝国在北美、加勒比、印度、非洲等地建立早期殖民地的行政管理模式。这包括对贸易公司特许权、总督府、军事指挥系统等早期公职设置的考察,以及这些机构如何从维护商业利益逐渐演变为行使主权。 官僚体系的建构与管理: 详细阐述了殖民地官员的选拔、培训、晋升机制。书中着重分析了文官制度的初步形成,例如通过考察、推荐、派遣等方式,如何为帝国各地输送合格的管理人才。同时,也探讨了官员的薪酬、福利、行为规范以及内部的等级制度,这些共同构成了帝国官僚体系的基石。 职能的扩展与专业化: 随着帝国疆域的扩大和统治的深化,殖民地公职机构的职能也日益专业化。本书将分析司法体系(法院、审判官)、财政体系(税务征收、财政审计)、公共工程(道路、港口建设)、土地管理、以及为维护秩序而设的警察和军事机构等部门的设立及其运作。 与本土的联系与制衡: 殖民地公职机构并非独立运作,而是与英国本土的权力中心,如殖民地部(Colonial Office)、外交部(Foreign Office)等保持着密切的联系。本书将探讨这种联系如何体现在政策制定、官员任命、财政拨款、以及信息传递等方面。同时,也揭示了殖民地官员在面对英国本土指令时所存在的空间和挑战,以及双方之间的制衡关系。 适应性与改革: 帝国扩张并非一帆风顺,殖民地社会也在不断变化。本书将关注殖民地公职机构在面对当地居民的诉求、经济发展、社会动荡以及国际竞争时的适应和改革。这包括地方自治的尝试、对本土人才的吸纳、以及应对新兴挑战(如瘟疫、饥荒)的管理策略。 官僚文化与职业身份: 除了制度层面的考察,本书还深入探讨了殖民地公职人员的职业文化、思维方式和身份认同。通过对官员日记、回忆录的解读,我们可以看到他们如何理解自己的使命,如何处理与被统治者的关系,以及他们作为帝国代理人的独特体验。 《帝国之影:殖民地官僚体系的崛起与嬗变》旨在为读者提供一个理解大英帝国运作的全新视角。它揭示了支撑帝国扩张和统治的庞大官僚机器的内部运作逻辑,以及这一机器在历史长河中的演变轨迹。本书不仅对理解殖民主义的政治维度具有重要意义,也为研究近代国家建构、官僚制度发展以及帝国治理提供了宝贵的案例和深刻的启示。它让我们看到,帝国的建立和维系,从来不只在于军队和法律,更在于那些在各地默默工作的、构成帝国“神经系统”的公职机构和官僚体系。

作者简介

张顺洪,湖北云梦人。1979年9月进入武 汉大学历史系学习;1985年赴英国伦敦大学学 习,先后获历史学硕士、博士学位;1990年到 中国社会科学院世界历史研究所工作。主要专 业领域是中英关系史、英帝国史、世界近现代 史。曾任世界历史研究所所长,《世界历史> 《史学理论研究》和英文刊《世界史研究》 (World History Studies)的主编。出版了英文专 著《英人评华》(British Views on China);也是 《大英帝国的瓦解》《英美新殖民主义》《明 清时代的中国与世界》《西方新社会运动研 究》《世界历史极简本》等书的主要作者。现 为中国史学会副会长;第十三届全国政协委 员。多项研究成果获得学术奖。2005年获国务 院政府特殊津贴。

目录信息

前言
第一章英国早期殖民统治机构与殖民地管理简况
1英国早期海外殖民扩张
2英国早期殖民地管理机构
3英国殖民地的权力结构
4英国对印度的殖民统治
第二章英国殖民地公职机构的发展
——“英国世纪”(1815—1914)
1殖民部
2《殖民地规章》
3殖民地公职机构的形成和发展
4皇家代理人
5责任制政府
6《殖民地法律有效法》
7关于英属西非军事机构合并的报告
8人物小传
(1)詹姆斯•斯蒂芬
(2)约瑟夫•张伯伦
第三章两次世界大战时期英国殖民地公职机构
(1914—1945)
1两次世界大战时期的世界形势与英帝国概况
2殖民地公职机构人员进一步增多
3殖民地公职人员的教育和培训
4自治领遴选计划
51927年殖民部会议
61930年《费希尔报告》
71930年殖民部会议
8殖民地公职机构的统一
9第二次世界大战与英帝国
10二战期间的英国殖民地公职机构
11人物小传:拉尔夫•弗斯
12关于人员晋升信件实例
(1)1916年11月9日特立尼达和多巴哥总督向殖民大臣
推荐有关人员晋升区长的信
(2)1920年5月17日牙买加总督向殖民大臣推荐
布朗的信
(3)1920年5月13日牙买加助理秘书长致秘书长的信
第四章战后英国殖民地公职机构
——从扩展到消亡
1第二次世界大战后初期的世界形势和英帝国
2殖民部的发展变化
3《殖民地公职机构的组织》
4《殖民地公职机构人员的培训:殖民大臣任命的委员会的
报告》
5战后初期殖民地公职机构队伍的扩大与新问题的出现
6《殖民地公职机构的改组》
7《女王陛下的海外文职机构:关于组织的政策声明》与对
尼日利亚的特殊政策
8《女王陛下的海外文职机构:关于在尼日利亚供职的海外
公职人员的政策声明》
9《女王陛下的海外文职机构:殖民大臣备忘录》与内阁
决定
10《在海外政府供职》和《海外公职机构法案》
11《海外供职人员的招聘:未来的政策》
12英国殖民地公职机构的本土化问题
13公职人员协定实例考察
(1)英国与锡兰的协定
(2)英国与肯尼亚的协定
(3)英国与圭亚那的协定
14本土化实例考察:英属东非公职机构的本土化
15英国殖民地公职机构本土化滞后的原因和影响
16英国殖民地公职机构的消亡
第五章英属印度文官机构
1英国在印度的殖民扩张
2印度政治机构
3印度文官机构的形成和规模
4印度文官机构考试制度
5印度文官的社会背景
6印度文官机构人员的培训
7印度文官机构的结构
8区长履职情况
9印度文官的待遇
10印度文官机构的本土化
第六章苏丹政治机构
1英埃“共管”苏丹
2苏丹政治机构的规模
3选人方式和标准
4成员的社会背景
5“沼泽男爵”
6人员培训与试用
7待遇
8总督
9区专员履职情况
10苏丹化
11埃苏关系
12苏丹南北分歧
第七章英国殖民地总督略考
1总督的概念与级别
2总督的产生与总督的背景
3总督的职权
4总督职权的演变
5总督的几种重要关系
6总督的待遇
7总督调任实例考察
(1)休•克利福德从锡兰调任海峡殖民地总督和马来联邦
高级专员
(2)休•富特从牙买加调任塞浦路斯总督
8人物小传
(1)汤姆斯•梅特兰
(2)弗雷德里克•卢加德
第八章英国殖民地区长略考
1区长的产生
2区长的职能
3直接统治与间接统治
4区长职权运行考察:主要以英属坦噶尼喀为例
5人物小传:肯尼思•布拉德利
6区长涉案实例
(1)辛普森涉案实例
(2)摩根斯涉案实例
结论
英国殖民地公职机构简明年表
主要参考文献
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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这本书最让我着迷之处,在于它没有将英国的殖民公职机构看作一个单一、僵化的整体,而是通过大量的具体案例,展现了其在不同殖民地的差异化发展。无论是北美的新英格兰、加勒比的海岛殖民地,还是印度的次大陆,抑或是非洲的腹地,每一个地区都因为其独特的地理环境、经济基础、社会结构以及与宗主国的关系,孕育出了截然不同的公职机构运作模式。例如,在资源丰富但人口稀少的北美殖民地,公职机构的早期建设可能更加侧重于土地管理和司法维护;而在人口稠密、经济发达的印度,则形成了更为庞大和复杂的官僚体系,其在税收、司法、乃至对当地社会的干预程度都远超其他地区。书中通过对比分析,揭示了这些差异背后的深层原因,包括宗主国的早期战略、殖民地的经济特性、当地居民的抵抗程度等等。这种对地方性差异的关注,让我对殖民史的理解不再是宏大叙事下的碎片拼凑,而是变得更加立体和 nuanced。我仿佛看到了不同时代的官员,如何在不同的土地上,面对不同的挑战,运用不同的手段,去构建和维护帝国的统治,而这些实践,最终又反过来塑造了他们所在的殖民地的未来。

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这本书的出现,如同在纷繁复杂的殖民史研究领域投下了一颗定时炸弹,却也带来了前所未有的清晰视野。它并非仅仅罗列史实,而是以一种近乎解剖学的精细,将“公职机构”这一概念层层剥离,展示其在不同殖民地、不同时期如何孕育、发展、演变,直至最终走向或衰落或转型的命运。从最初的少数官员承载着帝国的意志,到后来逐渐形成一套相对成熟的官僚体系,书中对每一个层级的设置、每一项职能的划分、每一位关键人物的任命,都进行了细致的考量。我尤其被书中对殖民地总督角色的描绘所吸引。这位集政治、军事、司法大权于一身的帝国代表,如何在遥远的土地上平衡宗主国的利益与当地社会的诉求?他的权力边界在哪里?他的决策又如何受到当地环境、文化甚至个人特质的影响?这本书并没有简单地将总督塑造成一个脸谱化的统治者,而是通过大量的史料细节,展现了他们在复杂局面下的挣扎、权谋与无奈,甚至是某些时候的远见卓识。这种对权力运作机制的深入剖析,让我对帝国治理的复杂性有了更深刻的认识。它不仅仅是关于“人”的故事,更是关于“制度”的故事,是制度如何塑造人,人又如何反过来影响制度的动态过程。

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这本书对殖民地法律体系的演变和公职机构在其中的角色进行了精彩的阐述。我惊讶于英国如何将自己的法律传统移植到遥远的殖民地,并在新的环境中对其进行调整和适应。书中详细介绍了殖民地法院的设立、法官的任命、以及法律程序的运行。我看到了英国法律如何在处理商业纠纷、财产划分、甚至社会治安等方面发挥作用,但同时也清晰地认识到,法律的执行往往受到当地社会结构、权力关系以及文化习俗的深刻影响。例如,在一些非欧洲人口占多数的殖民地,英国法律如何与当地的习惯法并行,甚至发生冲突。书中对这些法律实践的考察,让我对殖民统治的“合法性”问题有了更深入的思考。法律作为一种重要的统治工具,其有效性并非仅仅取决于其形式的严谨,更在于其能否被当地社会所接受和遵循。而公职机构,作为法律的执行者,其公正性、效率以及与当地社会的互动方式,直接影响着法律的权威和殖民统治的稳固。

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我尤其被书中对殖民地财政管理和税收体系的深入剖析所吸引。在殖民统治的逻辑中,财政是维系帝国存在和扩张的基石。这本书详细梳理了英国如何在其各个殖民地建立起一套税收体系,从最初的简单征税,到后来发展出复杂的关税、地税、人头税以及各种特许经营税。书中对这些税收的征收方式、税率设定、以及财政收入的用途进行了细致的考察。我看到了殖民当局如何通过精打细算,将殖民地的资源转化为帝国财政的补充,有时甚至是为了弥补宗主国的财政赤字。同时,书中也揭示了税收征管过程中的种种挑战,包括当地居民的逃税、抗税,以及官员的腐败和效率低下。这种对财政运作机制的深入研究,让我对殖民经济的本质有了更清晰的认识。它不仅仅是资源的掠夺,更是通过制度性的安排,将殖民地的经济活动纳入帝国的整体框架之下。我甚至可以想象,那些身处殖民地财政部门的官员,如何在一张张报表中,衡量着帝国的收益与成本,如何在地方的经济环境中,寻找最优的税收策略,而这些策略的背后,往往牵动着无数人的生计。

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这本书最令我印象深刻的,是对殖民地信息传播和舆论塑造机制的深入探讨。公职机构不仅仅是行政和司法的执行者,更是帝国信息传播和文化输出的重要载体。书中详细描述了殖民当局如何利用报刊、学校、宗教机构以及各种官方公告,向殖民地居民灌输帝国的价值观、历史叙事和政治合法性。我看到了殖民官员如何努力塑造“文明开化”的形象,如何将英国的制度和文化描绘成优越的典范。同时,书中也敏锐地捕捉到了信息传播过程中的博弈与抗争,即殖民地居民如何通过自身的媒体、口头传播以及文化反思,来对抗和解构殖民者的叙事。这种信息战的维度,让我看到了殖民统治的另一面,它不仅仅是物质的占有,更是精神的征服。而公职机构,在这个信息战场上,扮演着至关重要的角色,它们既是传播者,也是接收者,它们的宣传策略和信息控制,直接影响着殖民地社会的认同和反抗。

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这本书最大的价值,在于它提供了一个全新的视角来审视殖民历史的“技术性”层面。我们常常关注殖民者的征服、掠夺和意识形态,却很少深入了解支撑这一切的“基础设施”——那些庞大而精密的公职机构。这本书就像一位经验丰富的建筑师,为我们详细解析了殖民帝国这栋宏伟建筑的“骨架”和“血脉”。从邮政系统、交通网络,到货币发行、度量衡统一,再到教育、医疗等社会事业的初步建立,这些都是殖民公职机构运作的具体体现。书中对这些“技术性”措施的梳理,让我看到了殖民统治并非仅仅是军事占领,更是一种系统性的改造和重塑。例如,对殖民地邮政系统的建立,不仅是为了信息的传递,更是为了加强帝国的信息控制和文化渗透。对统一货币和度量衡的推行,则直接服务于经济的整合和商业的发展。这些看似琐碎的细节,实则构成了殖民统治的核心竞争力,也为殖民地社会带来了深刻的变化,无论这些变化是积极的还是消极的。这本书让我意识到,殖民主义的遗产,不仅体现在政治版图的划分,更深深地烙印在社会运作的每一个细微之处。

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阅读这本书的过程中,我反复被其中所描绘的公职机构的“内卷”与“外扩”现象所震撼。一方面,随着殖民地的扩张和统治的深入,公职机构的层级不断增加,部门设置日益细化,人员规模也随之膨胀,这似乎是一种效率的提升,也是权力扩张的必然结果。然而,书中也敏锐地捕捉到了这种膨胀背后潜在的低效、官僚主义以及内部的权力斗争。为了争夺资源、提升地位,不同部门之间、不同派系之间时常上演着令人啼笑皆非的内耗。另一方面,这些公职机构又不得不不断地向外“外扩”,去渗透到殖民地的社会经济生活的方方面面,去征收税赋,去维持治安,去推行宗主国的法律和政策。这种双向的张力,构成了殖民统治的内在逻辑。我尤其对书中关于殖民地行政效率的讨论印象深刻。在信息传递缓慢、交通不便的年代,一套高效运转的公职体系是何等的重要,但同时,它又如何受到地理限制、人力资源匮乏以及文化隔阂的挑战?书中通过具体的案例,比如处理地方叛乱、赈济灾荒、乃至实施基础建设等,生动地展现了这些机构在实际运作中的困境与挑战,也让我看到了那些默默无闻的基层官员的辛劳与付出。

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我被书中对殖民地公职机构与当地社会互动的细致描绘深深吸引。它并非简单地将这些机构视为帝国意志的执行者,而是深入探讨了它们如何与当地的精英阶层、商业团体、甚至普通民众产生千丝万缕的联系,并受到这些互动的影响。例如,在税收征管方面,公职机构需要与当地的士绅、商贾打交道,讨价还价,有时甚至需要妥协。在司法判决方面,虽然法律体系源自宗主国,但具体执行过程中,往往会受到当地习俗和观念的影响。书中通过对殖民地法律体系的演变、地方自治的实践、以及普通民众对公职机构的态度等方面的考察,揭示了殖民统治并非单向的灌输,而是一个复杂互动、博弈的过程。我尤其欣赏书中对“收买”与“收容”现象的讨论,即殖民当局如何通过任命当地精英进入公职体系,或者给予其经济利益,来换取其对殖民统治的合作与支持。这种策略的运用,在维持殖民地稳定方面起到了至关重要的作用,但也可能引发新的社会矛盾和阶层分化。这本书让我意识到,理解殖民历史,必须深入到每一个具体情境中,去观察和分析那些看似微小的互动,因为正是这些互动,构成了历史的肌理。

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我发现这本书对殖民地官员的选拔、培训和晋升机制进行了细致的描绘,这让我看到了殖民统治背后的人力资源管理策略。在信息相对闭塞、交通不便的时代,如何从本土招募、培养和管理一批能够胜任帝国海外治理的公职人员,是殖民当局面临的一大挑战。书中详细介绍了早期官员的选拔方式,以及后来逐步建立的考试制度和培训机构。我看到了那些年轻的、抱负不凡的英国青年,如何通过科举般的考试,获得前往殖民地任职的机会,并在这个过程中,被塑造成为帝国忠诚的代理人。同时,书中也揭示了殖民地公职体系中存在的种种问题,例如裙带关系、任人唯亲、以及官员的腐败和怠惰。这些问题不仅影响了行政效率,也加剧了殖民地社会的不满。这本书让我意识到,每一个成功的帝国,背后都有一个相对完善的人力资源体系在支撑,而这个体系本身,也充满了历史的痕迹和人性的复杂。

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我被书中对殖民地与宗主国之间权力关系的细致描绘所折服,特别是公职机构在这种权力结构中所扮演的角色。它并非简单地将殖民地官员描绘成宗主国的傀儡,而是深入分析了他们在遥远的殖民地,如何在接受宗主国指令的同时,也受到当地环境、利益集团以及自身判断的影响。书中揭示了权力分配的微妙之处,例如总督的权限、议会的组成、以及殖民地精英在权力结构中的位置。我看到了殖民官员如何在维护宗主国利益的同时,也需要考虑当地的稳定和发展,这种双重任务的平衡,常常让他们陷入两难的境地。同时,书中也探讨了殖民地居民对公职机构的态度,以及他们如何通过各种方式争取更大的自治权和更公平的待遇。这种对权力运作的细致考察,让我对殖民历史的理解不再是单方面的压迫,而是一个充满互动、博弈和妥协的复杂过程。公职机构,作为这个过程的核心参与者,其自身的演变和适应,正是殖民历史本身的重要组成部分。

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就廓清史实和概念的方面,张老师还是贡献了一本相当不错的参考书, 尤其人物小传和总督区长考略最是有趣,看到卢嘉德, 黑利勋爵这串名字的时候真心小小的激动了一番。主要角度是英国如何管理和维持殖民公职机构,可见其设置之复杂, 韧性之强(一总督配立法委行政委的模式)和统一之困难, 对其在殖民地的施政作为相对少些,观点上似乎对安东尼-柯克格林的依赖稍微明显

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就廓清史实和概念的方面,张老师还是贡献了一本相当不错的参考书, 尤其人物小传和总督区长考略最是有趣,看到卢嘉德, 黑利勋爵这串名字的时候真心小小的激动了一番。主要角度是英国如何管理和维持殖民公职机构,可见其设置之复杂, 韧性之强(一总督配立法委行政委的模式)和统一之困难, 对其在殖民地的施政作为相对少些,观点上似乎对安东尼-柯克格林的依赖稍微明显

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