具体描述
《构筑保障人民基本生活的安全网》是其中之一，内容包括：时代发展要求加快建立健全社会保障体系、免除困难群众生存危机的社会求助制度、解除劳动者后顾之忧的社会保险制度、让社会各群体共享发展成果的社会福利制度、不可或缺的补充保障等
为深入学习贯彻党的十七大精神，根据中央关于“宣传贯彻十七大精神要贴近实际、贴近生活、贴近群众，善于用真实说话、用典型说话、用数字说话”的要求，我社特组织编写的《十七大热点通俗读物》欲与收，邀请众多相关领域的专家学者，围绕党的十七大报告提出的一系列新思想、新观点、新论断，针对干部群众学习贯彻过程中普遍关心的热点、难点问题，用“一题一书”的形式进行阐释与讲解，每本书篇幅简短精练，成为广大基层干部群众、青年学生进一步学习领会十七大精神的重要读本。
《城市化进程中的社区治理与社会资本构建》 内容提要： 本书深度剖析了全球范围内城市化浪潮对传统社会结构、社区形态及治理模式带来的深刻影响与挑战。聚焦于当代城市社区的演变，探讨了在快速扩张与人口流动的背景下，如何有效整合多元主体资源，构建稳固而富有韧性的社会资本体系。全书分为四个主要部分，层层递进地阐述了理论框架、实践困境、创新路径与未来展望。 第一部分：城市化转型与社区的结构性重塑 城市，作为现代社会的主要载体，其高速发展必然伴随着社区内部关系的紧张与重构。本部分首先从社会学和地理学的交叉视角，界定了“城市社区”在后工业时代的特征——原子化、功能分区明确与高流动性。我们考察了“陌生人社会”在城市空间中的具体体现，以及邻里关系从血缘和地缘基础向基于共同利益和短暂互动的模式转变。 详细分析了城市规划与土地利用政策如何无形中塑造了社区的物理边界和心理距离。例如，大型住宅区（高密度公寓楼群）与传统街区在社会互动频率上的显著差异。在此基础上，本书提出了一个核心论点：城市化带来的“社会断裂”并非不可逆转，关键在于社区治理的介入方式。研究了移民、外来务工人员、原住民“三元结构”在社区融合中产生的摩擦与张力，并引入了“社会排斥”的概念，分析城市边缘群体在获取公共资源和服务中面临的隐形障碍。 第二部分：社会资本的理论溯源与城市实践检验 社会资本，作为一种内在的社会资源，是维系社区功能和提升集体行动能力的关键要素。本部分对布迪厄、科尔曼以及普特南的社会资本理论进行了批判性梳理，并将其应用于城市社区环境的实证分析。我们区分了“结构性社会资本”（社会网络、组织密度）和“认知性社会资本”（信任、规范、互惠精神），强调后者在复杂城市环境中的培育难度和极端重要性。 实地研究选取了多个典型案例：一个高度市场化的CBD周边社区、一个经历“绅士化”改造的老城区，以及一个以少数族裔为主导的新移民社区。通过定性和定量相结合的研究方法（如社会网络分析SNA和深度访谈），量化了不同社区的信任水平与信息流通效率。数据显示，当社区组织参与度下降到某一临界点时，居民对公共安全的感知度与对地方政治的参与意愿会急剧萎缩。本书强调，高楼大厦并不能自动产生高水平的社会信任，有效的“嵌入式”治理机制才是关键。 第三部分：创新型社区治理模式与主体间合作 面对城市化带来的治理赤字，本章探讨了超越传统政府主导模式的创新性治理路径。核心在于构建一个多方参与、权责清晰的合作框架。 1. 社区自治与微观民主的重构： 详细考察了业主委员会、居民议事会等草根组织在日常决策中的作用。我们关注这些组织如何通过透明化的议事流程，将个体诉求转化为集体行动，有效解决了垃圾分类、公共空间维护等“集体行动的困境”。但同时也指出了，在资源分配不均和精英俘获的风险下，自治组织的效能常常受限。 2. 激活“桥接型”社会资本： 城市治理的难点在于如何连接不同社会群体。本书重点研究了“第三部门”（非营利组织NPO）和“社会企业”在弥合鸿沟中的独特价值。例如，某些NPO通过提供就业培训和文化交流活动，成功地将新老居民纳入到共同的社区叙事中，促进了“桥接性”社会资本的形成，而非仅仅停留在“粘合性”的圈子内部。 3. 智慧城市技术对治理的赋能与反思： 探讨了大数据、物联网等技术在提升社区管理效率（如应急响应、公共设施监测）上的潜力。然而，本书也警示，技术如果缺乏人文关怀和对隐私的尊重，可能会加剧“数字鸿沟”，反而削弱了人际互动的质量。治理的未来在于“人机协同”而非“技术替代”。 第四部分：韧性社区的构建与跨区域协作 韧性（Resilience）是当代社区治理的终极目标之一，尤其在面对气候变化、经济衰退或突发公共卫生事件时。本部分将研究视角扩展到社区的外部联系。 本书深入分析了城市群内部，不同社区之间如何形成互助网络以增强整体的抗风险能力。案例聚焦于城市更新过程中，如何通过制度设计保障弱势群体的居住权和参与权，确保“韧性”不是以牺牲公平为代价。 最后，本书提出，成功的社区治理必须从“地方固化”走向“流动性整合”。这意味着治理的视野需要超越社区边界，思考如何建立高效的、跨越行政区划的资源调配机制和跨社区的知识共享平台。城市化是一场持续的社会实验，而构建稳固的社会资本网络，是确保这场实验能够可持续、包容性发展的基石。本书旨在为政策制定者、城市规划师和社区工作者提供一套系统的理论工具和可操作的实践指南，以应对未来城市生活的复杂性。
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