Mining Environmental Policy

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出版者:Ashgate Pub Co
作者:Hamilton, Michael S.
出品人:
页数:290
译者:
出版时间:
价格:$124.95
装帧:HRD
isbn号码:9780754644934
丛书系列:
图书标签:
  • 环境政策
  • 采矿
  • 可持续发展
  • 环境管理
  • 资源管理
  • 政策分析
  • 环境法规
  • 矿业环境影响
  • 环境科学
  • 环境治理
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具体描述

采矿环境政策:对可持续资源管理的深入探讨 图书名称: 采矿环境政策 (Mining Environmental Policy) 图书简介: 本书旨在为采矿业的可持续发展提供一套全面、深入的政策框架与实践指南。面对全球对矿产资源日益增长的需求与日益严峻的环境挑战,本书摒弃了以往仅关注合规性的传统视角,转而构建一个整合了生态保护、社会责任与经济可行性的多维度治理体系。 本书的基石在于对当代采矿活动的环境影响进行细致的剖析,从地质勘探到矿山关闭,每一个阶段都可能对生物多样性、水资源、土壤质量和大气环境造成深远影响。我们首先系统梳理了采矿活动产生的关键环境风险,包括但不限于酸性矿山排水(AMD)的形成机制、尾矿坝的结构稳定性问题、地表形态的不可逆改变,以及对区域水文系统的干扰。这些分析不仅基于科学原理,更结合了全球范围内具有代表性的案例研究,揭示了政策失灵或执行不力的后果。 第一部分:政策演进与监管基础 本书的开篇部分追溯了全球采矿环境政策的演变历程。从早期的“先开采,后治理”模式,到二十世纪末期逐渐引入的“预防原则”,再到当前强调的“循环经济”和“净增益”(Net Gain)目标,政策逻辑的转变是社会对资源消耗观念深刻反思的体现。 我们详细考察了国际环境法律框架,如联合国可持续发展目标(SDGs)与采矿业的交叉点,以及诸如《关于跨界水域和国际湖泊的公约》等对跨境采矿影响的约束。同时,本书深入剖析了各国在环境影响评价(EIA)、风险评估(RA)和环境与社会保障框架(ESF)方面的最佳实践与立法差异。重点分析了强制性的财务担保机制(如矿山复垦保证金制度)的设计缺陷与改进方向,确保企业在遭遇破产或运营终止时,环境治理责任不会转嫁给公共部门。 第二部分:关键环境挑战的政策应对 本书的核心部分针对采矿生命周期中的几个核心环境痛点,提出了前瞻性的政策干预措施。 水资源管理与污染控制: 采矿业是全球最大的工业用水户之一,同时也是重要的水污染源。本书提供了一套关于水资源许可制度(Water Rights Allocation)的政策建议,主张采矿项目应优先考虑生态需水和下游社区用水权。在污染物控制方面,重点探讨了先进的尾矿处理技术(如干堆放技术与过滤技术)的政策激励机制,以及如何通过建立区域性水质监测网络,实现对酸性矿山排水的实时、动态管理,而非仅仅依赖末端治理。 尾矿与废石的管理: 尾矿坝的灾难性事故(如巴西和加拿大等地的事件)凸显了现有规范的脆弱性。本书主张推行基于风险的监管方法(Risk-Based Regulation),要求运营者采用更严格的工程标准(如无坝尾矿设计),并引入独立的、具备国际资质的第三方机构进行定期的、突击式的结构安全审计。同时,提出了将尾矿视为潜在二次资源的政策导向,鼓励利用技术手段回收其中有价金属,从而减少尾矿堆存量。 生物多样性与土地复垦: 传统的复垦目标往往局限于恢复植被覆盖。本书倡导“生态功能恢复”的概念,即政策目标应转向恢复矿区原有或接近原有的生态系统服务功能。这需要制定更加精细化的基线数据采集标准,并要求企业在项目设计初期就嵌入生态补偿与栖息地重建的长期规划。我们探讨了“有序退让”(Set-Asides)机制,即在勘探阶段即划定生态敏感区,将其永久排除在采矿活动之外的政策有效性。 第三部分:社会许可、透明度与问责制 采矿环境政策的有效性最终取决于能否获得当地社区的“社会许可”(Social License to Operate, SLO)。本书深入探讨了如何通过制度设计,将环境治理的透明度和问责机制嵌入到与原住民和当地社区的协商过程中。 我们详细分析了自由、事先和知情同意权(FPIC)的实施挑战,并提出了基于多利益相关方合作的冲突解决机制。在信息披露方面,本书主张推行与全球报告倡议组织(GRI)标准接轨的、强制性的环境绩效报告制度,并引入区块链等新兴技术来确保矿产供应链的环境合规性信息(如“清洁矿产”的溯源)的不可篡改性。 第四部分:迈向净零与循环经济的未来政策 面对气候变化和资源枯竭的双重压力,采矿业必须转型。本书探讨了如何利用环境政策引导行业向低碳和循环模式转型。 这包括对能源密集型采矿作业(如露天矿的运输和选矿)设定碳排放强度限制,并推广使用可再生能源的税收优惠或补贴政策。更重要的是,本书聚焦于“以矿物为中心”的政策设计——如何通过政策引导,将废弃电子产品、工业副产品等“城市矿山”的回收利用提升到与原生矿开采同等的战略地位。这涉及到建立跨部门的废弃物管理与矿产资源政策协调机制。 总结与展望 《采矿环境政策》旨在为政策制定者、矿业管理者、环境工程师和学术研究人员提供一个全面的路线图。它强调,有效的采矿环境政策绝非是限制经济发展的负担,而是确保采矿业长期存续和实现真正可持续性的必要投资。本书提出的政策建议是面向未来、具有前瞻性和操作性的,它呼吁业界超越短期利润考量,真正承担起对地球和后代的责任。本书的最终目标是推动一个更加负责任、更具韧性的全球采矿体系的建立。

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