Governing through Markets pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:Yale University Press

作者:Benjamin Cashore

出品人:

页数:352

译者:

出版时间:2004-6-10

价格:USD 65.00

装帧:Hardcover

isbn号码:9780300101096

丛书系列:

图书标签:

市场治理
新制度经济学
公共选择理论
政府规制
市场机制
经济法
政治经济学
制度分析
治理结构
市场与国家

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具体描述

In recent years a startling policy innovation has emerged within global and domestic environmental governance: certification systems that promote socially responsible business practices by turning to the market, rather than the state, for rule-making authority. This book documents five cases in which the Forest Stewardship Council, a forest certification programme backed by leading environmental groups, has competed with industry and landowner-sponsored certification systems for legitimacy. The authors compare the politics behind forest certification in five countries. They reflect on why there are differences regionally, discuss the impact the Forest Stewardship Council has had on other certification programmes, and assess the ability of private forest certification to address global forest deterioration.

《市场中的治理：权力、公共服务与全球化》内容简介本书深入探讨了“市场化治理”（Governing through Markets）这一深刻影响当代国家与社会运作的复杂现象。它并非简单地将市场视为一种经济工具，而是将其置于政治、社会和法律权力的框架内进行考察，分析市场机制如何在公共服务的提供、监管的实施以及社会政策的制定中扮演核心角色。本书旨在揭示，当政府权力越来越多地通过市场化的方式行使时，其本质、合法性以及对公民权利和社会公平带来的深远影响。第一部分：市场化治理的理论基础与历史溯源第一章：概念的界定与理论张力本章首先对“市场化治理”进行清晰的界定。它超越了传统的新自由主义经济学视角，将市场视为一种特定的治理模式——一种国家利用市场逻辑、市场关系和市场主体（如私营企业、非营利组织、消费者）来达成公共目标的制度安排。我们区分了三种主要的市场化形式：私有化（产权的转移）、外包/合同化（服务提供责任的转移）以及市场化规制（通过激励和惩罚机制引导行为）。本书强调市场化治理中的固有张力：国家必须依赖市场主体来实现公共目标，但同时必须限制这些主体的自利行为以维护公共利益。这种张力构成了后续所有分析的基础。第二章：从福利国家到市场化国家：历史的转向本章追溯了市场化治理的兴起，聚焦于20世纪下半叶以来的关键历史转折点。我们分析了布雷顿森林体系解体后，全球范围内对“小政府”和效率的追求如何催生了对公共部门的结构性改革。特别关注了“新公共管理”（NPM）运动在英美等西方国家中如何将企业管理理念和市场竞争原则引入政府部门。然而，本书并不仅限于描述性的历史回顾。我们深入探讨了意识形态的驱动力——技术官僚主义对效率的迷恋，以及政治领域对“政府失败”的普遍不信任。这种转向不仅是经济政策的调整，更是国家权力行使方式的根本性重塑。第二部分：关键领域的应用与后果第三章：公共服务私有化与问责制的迷思医疗、教育、基础设施和监狱系统是市场化治理最集中的试验田。本章通过案例研究（例如，英国的PFI/PPP项目和美国医疗保险的私有化管理），检验了市场化如何影响服务的质量、可及性和公平性。核心论点在于“问责制转移”的悖论：当服务外包给私营部门时，责任链变得模糊。政府宣称通过合同管理实现问责，但合同的复杂性、信息的不对称以及私人企业的商业秘密保护，使得公众难以有效监督服务提供者的真实表现。最终，问责的落脚点往往回到了政治层面，但此时问题的复杂性已远超传统政治解决机制的能力。第四章：规制作为市场治理的工具市场化治理并不意味着政府的退出，而是规制的转型。本章分析了规制如何从传统的“命令与控制”模式转向基于结果的、间接性的激励机制。例如，环境规制中的排放交易系统，或金融监管中的风险权重计算。我们认为，这种转型将规制行为转化为一种复杂的互动游戏，要求监管机构具备与被监管者相匹敌的技术能力和信息优势。当市场主体拥有信息垄断时，这种规制策略很容易导致“监管俘获”（Regulatory Capture），即规制机构的政策目标被其监管对象所主导。第五章：社会政策的“契约化”与公民身份的重塑在福利领域，市场化治理表现为将社会救助和就业支持转化为一系列合同和绩效指标。接受社会福利的个人被重新定义为“消费者”或“客户”，他们的需求被量化为可管理的“服务包”。本书探讨了这种转变对公民身份的侵蚀：当公民的权利被视为需要通过“成功地参与市场”来赢得的资格时，社会保障的基础逻辑——基于普遍性和无条件性——受到挑战。本章深入分析了绩效管理系统如何将社会工作者和接受救助者置于持续的压力和不确定性之中。第三部分：市场化治理的权力、合法性与抵抗第六章：权力的重新分配：专业精英与技术官僚的兴起市场化治理倾向于将决策权从民选的政治家手中转移给技术官僚、合同管理者和私营部门的专家。本章探讨了这种权力转移如何影响民主的合法性。市场逻辑推崇效率和专业知识，而政治逻辑强调代表性和普遍性。当效率被置于首位时，政治辩论的空间被压缩，公共政策的“非政治化”倾向日益明显。我们审视了“治理网络”的兴起——由政府、私人公司、智库和国际组织构成的非正式权力网络，它们共同制定规则和分配资源，而这些网络往往缺乏透明度和直接的民主问责机制。第七章：不平等与社会两极分化市场化治理在追求效率的同时，往往以加剧社会不平等为代价。本章从分配正义的角度剖析了这一现象。在教育和医疗领域，市场化创造了基于支付能力的分层服务体系。富裕阶层能够“购买”高质量的服务，而公共部门则面临资源被掏空、留给最贫困人口的危机。此外，本章还讨论了市场化对公共部门劳动力的影响。合同化和绩效工资导致了公共服务部门内部的日益分裂：少数高薪的合同管理者与大量低薪、不稳定的合同工并存，这削弱了公共部门的整体专业性和凝聚力。第八章：抵抗、修复与治理的未来面对市场化治理的负面后果，本书最后探讨了抵抗和修复的可能性。抵抗不仅仅是反对私有化的抗议，更包括在实践层面重新嵌入民主和公共价值的努力。我们分析了“再公共化”（Republicization）的实践：例如，通过新的合同设计来强化社会目标、建立强有力的第三方监督机制，以及在基层通过公民赋权来恢复对地方服务的直接控制。本书的结论是，市场化治理不是一个不可逆转的命运，而是一系列持续的政治选择。理解其内在机制，是重新夺回公共领域、实现更具包容性和公平性的治理模式的关键第一步。本书呼吁对“治理”的概念进行更深刻的反思，将效率与正义、市场与公民权重新置于一个审慎平衡的框架之下。