The Federal Appointments Process pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:Duke University Press

作者:Michael J. Gerhardt

出品人:

页数:416

译者:

出版时间:2001-1-2

价格:GBP 24.28

装帧:Paperback

isbn号码:9780822331995

丛书系列:

图书标签:

政治学
美国政治
行政管理
联邦政府
任命程序
权力制衡
政治任命
公共政策
政府运作
法律

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具体描述

The "Federal Appointments Process" provides a unique, comprehensive overview of the constitutional dynamics and significance of the federal appointments process throughout American history. Michael J. Gerhardt includes each American president's performance record regarding judicial and non-judicial appointments, accounts of virtually all the major confirmation contests and controversies, and discussion of relevant legal and constitutional questions. The "Federal Appointments Process" is an essential tool for understanding the selection and confirmation of presidential appointments. Michael J. Gerhardt is Arthur B. Hanson Professor of Law at the William & Mary School of Law. He is the author of "The Federal Impeachment Process: A Constitutional and Historical Analysis" and coauthor of "Constitutional Theory: Arguments and Perspectives".

《美国宪政之基石：联邦任命的权力博弈与制度演变》简介：本书深入剖析了美国联邦政府权力核心——联邦任命程序（Federal Appointments Process）的历史沿革、制度架构及其在现代美国政治生活中的核心作用。不同于聚焦于单一特定主题的学术著作，《美国宪政之基石》旨在提供一个宏大而细致的鸟瞰图，勾勒出从建国初期到当代，总统、参议院与各利益集团之间围绕关键职位任命权展开的持续性权力拉锯战。本书的核心论点在于，联邦任命过程不仅仅是人事安排的技术流程，更是美国三权分立、制衡原则得以具体实践和不断演化的动态战场。第一部分：历史溯源与宪法基础（The Genesis and Constitutional Framework）本书首先追溯了联邦任命权力的起源。在费城制宪会议上，关于谁应拥有最终决定权——是总统的行政权威，还是参议院的审查权——的争论异常激烈。我们详细考察了“建议与同意”（Advice and Consent）条款（Article II, Section 2）的起草过程，解析了诸如汉密尔顿和麦迪逊在《联邦党人文集》中对该机制的辩护与预期。随后，本书将重点放在了任命权力的早期实践上。从乔治·华盛顿时代开始，总统如何逐步确立对行政部门领导层的实质性控制，以及参议院如何通过最初几次重大的拒绝确认，来界定其审查的范围和深度。本部分将通过详尽的史料分析，阐明“建议与同意”的内涵是如何随着时间推移从最初相对温和的“协商”演变为后来的“强力否决”。第二部分：职位的层级与权力的分野（Hierarchies of Office and Division of Power）联邦任命并非铁板一块，其涵盖了从内阁部长到驻外大使，再到联邦法官（包括最高法院大法官）的庞大谱系。本书将这些职位按其政治敏感度和职权范围进行分类，并探讨了不同类别任命所适用的不同审查标准和政治成本。内阁与高级行政官员：探讨了这些职位在政治问责制中的角色，以及参议院确认听证会如何成为政策辩论和个人背景审查的公共舞台。联邦法官的特殊性：详细分析了司法任命的独特之处——即法官的终身任期如何使得这些任命具有超越短期政治周期的深远影响。本书将追溯最高法院任命的确认过程，重点分析历史上几次关键的意识形态冲突，如对布雷瑟南法官和托马斯法官的确认战，这些事件标志着司法任命日益政治化的趋势。 “其他官员”的灰色地带：审视了那些不需要参议院确认的“纯行政官员”的设立及其对行政权力集中的影响。第三部分：程序性工具的演变与武器化（Procedural Evolution and Weaponization）本书花费大量篇幅分析了在确认过程中，参议院和总统所依赖的关键程序性工具，以及这些工具如何被用于阻碍或加速任命： 1. 背景调查与信息披露：考察了信息收集的范围，包括财务记录、税务历史、过往判例和私人通讯的披露标准是如何被不断推高的。 2. 参议院的工具箱：重点分析了“延搁”（Holding）——即参议院个别议员利用程序规则无限期搁置提名而不进行投票的行为，以及“阻挠”（Filibuster）在司法任命中的应用和随后的规则改革（如“核选项”的威胁与实施）。 3. 总统的回应：分析了总统为绕过僵局而采取的策略，包括“休会任命”（Recess Appointments）的合法性争议，以及总统如何通过行政命令重组机构，从而减少对参议院确认的依赖。第四部分：政治化、意识形态与公众舆论（Politicization, Ideology, and Public Opinion）进入二十世纪末和二十一世纪，联邦任命程序已然成为美国政治极化的最前沿阵地。本书探讨了以下几个关键转变：意识形态的筛选：确认过程如何从最初主要关注“能力和品格”，转向越来越侧重于候选人对关键法律和政策问题的既有立场。本书分析了专业智库和利益团体（如“联邦党人协会”或“进步法律倡议”）如何系统性地介入初选和提名阶段，以确保意识形态一致性。媒体与信息战：考察了有线电视新闻和互联网时代如何改变了确认听证会的性质，使其从审议性会议转变为高度舞台化的政治辩论，公众舆论的支持或反对如何即时地影响参议员的投票意向。制度信任的侵蚀：分析了当任命过程被视为纯粹的党派斗争时，对整个政府机构（尤其是司法机构）公信力造成的长期损害。结论：制衡的未来与宪政的张力本书的结论部分总结了联邦任命程序所体现的宪政张力：总统对高效治理的需求与参议院对权力制约的责任之间的永恒矛盾。作者审视了近年来为解决僵局而提出的各种改革建议，并评估了它们在当前政治气候下的可行性。最终，《美国宪政之基石》旨在提供一个深刻的理解框架，帮助读者洞察这一看似晦涩的行政流程，如何持续地塑造着美国法律、政策和国家方向的轨迹。本书适合对美国政治史、宪法学及当代权力运作感兴趣的严肃读者。