Bureaucracy and the Policy Process pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

出版者:Rowman & Littlefield Pub Inc

作者:Riley, Dennis D./ Brophy-baermann, Bryan E.

出品人:

页数:424

译者:

出版时间:2005-12

价格:$ 67.74

装帧:Pap

isbn号码:9780742538115

丛书系列:

图书标签:

公共管理
政策分析
官僚制度
政治学
公共政策
决策过程
行政管理
政府
组织行为
政策制定

下载链接在页面底部

facebook linkedin mastodon messenger pinterest reddit telegram twitter viber vkontakte whatsapp 复制链接

想要找书就要到小美书屋

book.quotespace.org

立刻按 ctrl+D收藏本页

你会得到大惊喜!!

具体描述

The central role that bureaucracy plays in the policy process is played by individuals, namely, by subject matter experts and managers we call political executives. These executives do not play their role in a vacuum, of course, but in a context defined by three key forces-the organizational environment of bureaucracy itself; our governing philosophy stressing responsiveness, respect for individual rights, and accountability; and the demands of the people and the institutions those people have created to govern themselves. This book explores how these three forces collide and how the resulting collision shapes the way in which bureaucracy makes policy, as well as the final product of that policy making process. It provides an in-depth look at each of these forces, with chapters specifically devoted to how bureaucrats interpret their role in the policy process, how the organizational environment influences their ability to play that role, and, most of all, to the interactions between bureaucrats and the institutions of what we call the Constitutional government: the President, the Congress, and the courts. It does this, all the while reminding us that fitting bureaucracy into a society that views itself as self-governing is no easy task.

深入解析现代社会治理的脉络：一部关于组织行为与公共政策执行的综合性著作图书名称：《组织、权力与公共治理：后官僚时代的社会管理新范式》图书简介：本书旨在为读者提供一个理解现代复杂社会治理结构及其动态演变的深刻视角。在二十一世纪，传统的、基于严格层级和规章的组织模式正面临前所未有的挑战。全球化、技术革新以及公民期望的日益提升，要求公共部门必须超越僵化的官僚主义框架，转向更具适应性、协作性和响应性的管理范式。本书并非对既有理论的简单重述，而是聚焦于当代组织行为学、公共行政学与政治学交叉领域的前沿议题，深度剖析当前公共部门在设计、实施和评估政策过程中所遭遇的结构性困境与创新路径。第一部分：后官僚时代的组织重构与转型挑战本部分首先对传统韦伯式官僚体制的内在局限进行了批判性审视，并系统梳理了自上世纪末以来，公共部门为应对“治理赤字”而进行的组织转型努力。我们探讨了“新公共管理”（NPM）运动的兴衰，分析了其在追求效率与市场化过程中对公共价值和民主问责制产生的冲击。核心议题包括： 1. 网络化治理的兴起与复杂性：现代政策议题（如气候变化、公共卫生危机）往往跨越传统部门边界，要求跨机构、跨部门乃至公私部门的紧密协作。本书详细考察了政府间网络、公私伙伴关系（PPP）的治理机制、权力分配及其对政策产出的影响。我们特别关注网络中的信息不对称、信任的构建与维持，以及如何在缺乏统一指挥链的情况下确保问责制。 2. 数字时代的行政再造：技术进步正在以前所未有的速度重塑公共服务的交付方式。本书深入分析了“电子政务”向“智能政务”（Smart Governance）演进的实践案例，探讨了大数据、人工智能在政策分析、风险预警和个性化服务中的应用潜力。然而，我们并未止步于技术乐观主义，而是审慎评估了数字鸿沟、算法偏见、数据主权与公民隐私保护等关键的伦理与政治挑战。 3. 组织文化与人力资本的重塑：在强调创新和敏捷性的新环境中，公共部门员工的技能和心态需要根本性转变。本章分析了如何通过变革领导力、激励机制设计和持续学习体系，培养一支具备跨学科能力和主动解决问题精神的公务员队伍。我们对比了不同国家在公务员制度改革中对专业化与政治任命的平衡策略。第二部分：政策制定过程中的权力博弈与利益表达本书的第二部分将焦点转向政策从产生到落地的整个生命周期中，权力如何流动、谁拥有发言权以及不同社会行为体如何影响最终决策。我们认为，政策过程远非一个线性的、理性的流程，而是一个充满冲突、协商与机会的动态场域。重点章节阐述了： 1. 利益集团的多元化角色：传统的“精英理论”和“多元论”的视角在解释当代政策游说时显得力不从心。本书引入了“议程设置理论”的细化模型，分析了企业界、非政府组织（NGOs）、智库以及新兴的公民运动如何利用媒体、社交网络和专业知识来塑造政策议程和框架。特别关注了“技术专家”群体在定义问题和提供解决方案过程中所蕴含的隐性权力。 2. 政策合法性与民主参与的张力：在日益技术官僚化的治理趋势下，如何保持政策的民主合法性是核心难题。本书考察了各种形式的公民参与机制——从传统的听证会到创新的数字平台共创。我们对这些参与实践的有效性和代表性进行了细致的经验分析，并探讨了如何平衡决策效率与广泛协商的需求。 3. 政治周期与政策惯性：政策的生命周期往往被政治选举周期所打断或加速。本章分析了政党轮替对既有政策的连续性构成了何种影响。同时，我们深入研究了“政策锁定”（Policy Lock-in）现象——即便是面对新的证据或危机，既定的法律、制度和认知框架如何阻碍政策的根本性修正，凸显了政策惰性在治理中的强大作用。第三部分：政策执行的微观层面与问责机制的创新政策的最终成败取决于其在不同层级和不同地域的执行质量。第三部分将目光聚焦于政策执行的“最后一公里”，并探讨在分散化治理结构下，如何构建新型的问责体系。主要分析内容包括： 1. “底端”的能动性与“街道层面官僚”：政策的实际含义往往在与公民互动的执行环节被重新诠释和建构。本书通过对一线执法人员、社会工作者等“街道层面官僚”的案例研究，揭示了他们在资源稀缺和模糊指令下的裁量权，以及这种裁量权如何系统性地影响政策的公平性与有效性。 2. 绩效评估的局限与多维度的问责：传统上依赖量化指标的绩效评估体系（KPIs）常常导致“为评估而工作”的现象，并可能挤压对难以量化的公共价值（如社会公平、环境韧性）的关注。本书倡导一种整合性的问责框架，该框架平衡了结果问责、流程问责和价值问责，强调了透明度、可解释性和申诉机制的重要性。 3. 危机管理中的组织韧性：鉴于当代社会面临的系统性风险日益增加，本部分最后探讨了组织如何在压力下保持功能。我们分析了成功的危机管理案例，强调了预先建立的冗余机制、跨层级的沟通协议以及事后的系统性学习在构建组织韧性中的决定性作用。本书面向对公共管理、政治学、社会学及政策分析有浓厚兴趣的研究者、高级管理人员、政府官员以及所有关注现代社会如何有效治理的公民。它提供了一个全面的理论框架和丰富的实证案例，帮助读者理解并应对当前公共治理领域的复杂挑战。