The Looting Of Social Security

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出版者:Carroll & Graf Publishers
作者:Smith, Allen W.
出品人:
页数:235
译者:
出版时间:
价格:$14.00
装帧:Paperback
isbn号码:9780786712816
丛书系列:
图书标签:
  • Social Security
  • Government
  • Finance
  • Economics
  • Political Science
  • Public Policy
  • Retirement
  • Aging
  • Fraud
  • Corruption
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具体描述

掠夺还是重塑:社会保障体系的未来图景 一部深度剖析全球社会保障体系当前困境与未来走向的宏大叙事。 在全球化的浪潮与人口结构剧变的双重压力下,原有的社会保障体系正面临前所未有的挑战。本书并非仅仅停留在对现有福利制度的批判层面,而是以一种审慎而前瞻的视角,深入探究了驱动这些体系演变的核心力量,并描绘了未来几十年内,各国可能采取的应对策略与最终形态。 本书的叙事跨越了半个多世纪的政策变迁,从二战后建立的“黄金时代”福利国家模式,到上世纪八十年代开始的“紧缩时代”,再到当前信息技术革命带来的“碎片化”风险,勾勒出一条清晰而复杂的历史脉络。 第一部分:基石的侵蚀——当代社会保障体系的结构性挑战 本部分聚焦于当前全球社会保障体系赖以生存的基础——人口结构、经济增长范式以及劳动力市场的深刻变化所带来的系统性压力。 一、人口“慢撒气”的钟摆效应: 我们首先考察了发达国家乃至部分发展中国家正在经历的“长寿时代”与“低生育率”的叠加效应。寿命延长,意味着领取养老金的时间跨度被拉长,而新生人口的减少,则削弱了现有代际间的财务支撑能力。本书详细分析了“生命周期假说”在现代社会如何被重新定义,以及现有递付制(Pay-As-You-Go)养老金模型在精算层面上所面临的不可持续性。我们引入了对“灰色通胀”(Grey Inflation)——即老年人医疗、护理需求驱动的价格上涨——的量化分析,揭示其对财政预算的隐性侵蚀。 二、从“稳定就业”到“零工经济”的范式转移: 传统的社会保障,无论是失业救济、疾病保险还是养老金供款,大多建立在终身雇佣、全职工作这一工业时代模型之上。然而,平台经济、远程工作和合同制就业的兴起,正瓦解着这一基础。本书探讨了数百万“非标准”劳动者——自由职业者、平台工人——如何被排除在主流社会保障网络之外,形成事实上的“保障鸿沟”。我们深入比较了不同国家尝试将“零工经济”纳入社会保障体系的试点方案,如挪威的“全民社保账户”概念和爱沙尼亚的“数字身份”驱动的福利分配尝试,评估其在适应性、公平性与管理成本上的权衡。 三、财富集中与代际公平的悖论: 全球范围内,财富向顶层集中的趋势,加剧了社会保障体系内部的分配张力。本书通过实证数据揭示,依赖固定税基和固定缴费的社保体系,在面对日益加剧的收入不平等时,其再分配功能正在减弱。对于年轻一代而言,他们面临着更高的社保供款负担,却预期将获得更低的退休回报,这引发了深刻的代际契约危机。我们探讨了“财富税”和“机器人税”等非常规融资手段的政治经济学可行性,以及它们对资本流动和创新的潜在影响。 第二部分:重塑的蓝图——全球范围内的政策创新与实验 面对结构性危机,各国政府和智库并未坐以待毙。本部分转向对全球范围内正在进行的重大改革实验的详细考察,寻找构建更具韧性和公平性的社会保障框架的路径。 一、养老金体系的“三支柱”动态平衡: 本书系统梳理了从第一支柱(国家强制性公共养老金)到第三支柱(个人储蓄和商业保险)的协同机制。特别关注了“强制性个人账户制”(Mandatory Individual Accounts)的全球推广及其在风险分担上的有效性。我们通过对智利、瑞典和澳大利亚案例的对比分析,揭示了市场波动性如何转化为个人退休风险,以及国家如何通过“最低保障”机制来缓冲这一风险。 二、医疗保健的成本控制与普惠性: 医疗保障是社会保障体系中最昂贵且最难控制的组成部分。我们详细分析了以“价值为基础的医疗”(Value-Based Healthcare)理念如何试图取代传统的“按服务量付费”模式,以期控制成本。此外,本书对“全民基本医疗”(Universal Basic Health Care)的几种主要实现路径进行了深入对比,包括单一支付方模式(如加拿大、英国的局部实践)与多层级竞争模式(如德国的社会保险模式)在应对新兴慢性病负担时的表现差异。 三、普遍基本收入(UBI)的“社会保障替代”潜力: UBI不再仅仅是一个边缘的学术概念,它正成为讨论未来社会保障框架时的核心议题之一。本书以严谨的态度,分析了UBI作为失业救济、最低收入保障乃至养老金替代品的各种提议。我们区分了“全额UBI”与“负所得税”(Negative Income Tax)在激励工作、财政可持续性以及政治接受度上的关键区别,并回顾了芬兰、荷兰等地的小规模实验数据,评估其对心理健康、教育投资和劳动参与率的真实影响。 第三部分:技术的双刃剑与治理的未来 本书的最后部分探讨了技术进步对社会保障体系的颠覆性影响,以及如何在数字时代保障公民的隐私与福利权益。 一、数字身份与精准福利分配: 区块链技术、人工智能和大数据在社会保障管理中的应用潜力巨大——从身份验证到欺诈检测,再到需求预测。然而,本书也尖锐地指出了“算法歧视”的风险:如果算法偏向于已有的稳定就业群体,那么弱势群体在获取救助时的门槛可能会不透明地提高。我们呼吁建立“可解释的福利AI”(Explainable Welfare AI)框架,确保技术的公平性优先于效率。 二、跨国界社会保障的必要性: 随着移民的常态化和全球数字游民的兴起,传统的基于国界划分的社会保障体系日益显得僵化。本书探讨了建立“全球最低保障标准”的可行性,以及如何通过双边或多边协议,解决养老金和医疗保险的“可携带性”(Portability)问题,为全球公民提供真正的安全网。 结论:从“保障”到“赋能”的范式跃迁 本书认为,未来的社会保障不再仅仅是一个“安全网”,以应对灾难性风险为主;它必须演变为一个“赋能系统”,主动投资于个体的生命资本,使其能够在快速变化的市场中持续学习和适应。这需要政府、企业和个人之间重新协商一份面向未来的社会契约。本书提供了一份全面而深入的路线图,旨在引导政策制定者、经济学家和普通公民,共同设计一个既能应对当代挑战,又能在未来数十年保持活力与公平的社会保障体系。

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