Dynamics and Obstacles of European Governance pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Edward Elgar Pub

作者:De Biever, Dirk (EDT)/ Neuhold, Christine (EDT)/ Reynolds, Christopher (EDT)

出品人:

页数:204

译者:

出版时间:

价格:100

装帧:HRD

isbn号码:9781847200341

丛书系列:

图书标签:

• 欧洲治理
• 欧洲一体化
• 政治学
• 国际关系
• 公共政策
• 决策过程
• 制度分析
• 挑战与障碍
• 欧盟
• 治理理论

《权力与边界的交织：现代国家治理的复杂性与演进》 内容简介 本书深入剖析了现代国家治理体系在面对日益复杂化的内部结构与外部环境时所展现出的深刻动态与结构性障碍。不同于聚焦于特定区域或单一治理领域的传统论述，本书采取宏观与微观相结合的视角，旨在描绘一幅关于当代国家如何构建权威、分配资源以及应对危机与变革的全面图景。我们不再将治理视为一个线性的、目标明确的过程，而是将其视为一个充满张力、妥协与持续调整的动态场域。 第一部分：治理结构的重塑与权威的稀释 在信息技术革命与全球化的双重驱动下，现代国家的权力基础正经历着前所未有的重塑。本书首先考察了传统层级式官僚体系在应对瞬息万变的社会需求时所暴露出的僵化性。我们重点探讨了“去中心化”趋势如何从根本上改变了中央政府的决策模式，以及地方政府、半自治实体乃至非国家行为体（如大型跨国企业和公民社会组织）在公共服务提供与政策制定中日益增强的话语权。 我们提出“权威稀释”理论，用以解释在信息透明度空前提高的背景下，国家通过传统合法性来源（如法律渊源或历史叙事）来维持其垄断地位的难度。具体而言，本书详细分析了以下几个关键领域： 1. 技术官僚的崛起与政治鸿沟： 探讨了在气候变化、公共卫生等复杂议题上，技术专家的建议如何日益介入政治决策核心，以及由此引发的关于民主问责制与专业知识统治之间张力的案例研究。 2. 垂直分权的悖论： 研究了从中央到地方的权力下放实践，揭示了这种看似增强效率的举措，在实践中如何由于资源分配不均、地方精英的固化以及中央缺乏有效监督机制而导致治理质量的两极分化。 3. 数字主权与跨界治理： 分析了数据流动、网络安全以及人工智能监管等议题对传统国家边界概念的挑战，以及国家如何在数字空间中艰难地试图重新确立其规范性权力。 第二部分：社会契约的疲软与公民参与的异化 现代治理的有效性，很大程度上依赖于社会成员对制度的信任与对政策的接受度。本书的第二部分聚焦于社会契约在当代社会面临的挑战，尤其关注经济不平等、身份政治的激化对国家合法性基础的侵蚀。 我们认为，全球化带来的经济结构调整，导致了特定群体（如去工业化地区的工人群体）被排除在“成功叙事”之外，这种“被遗弃感”是许多治理危机的深层根源。本书细致考察了以下几个方面： 1. 信任赤字与制度惰性： 通过对多个西方及发展中经济体的比较分析，我们量化了公众对立法机构、司法系统乃至警察部门信任水平的下降趋势。这种赤字使得任何旨在改革的举措都更容易被解读为既得利益集团的阴谋，从而遭遇强大的非理性阻力。 2. 身份政治与公共领域的碎片化： 分析了社交媒体如何加速了“回音室”效应的形成，使得基于共同利益的公共理性讨论空间被不断压缩。治理者在试图平衡多元身份群体的诉求时，往往陷入“零和博弈”的泥淖，任何微小的政策倾斜都可能引发大规模的政治反弹。 3. 代际公平的危机： 探讨了公共债务、养老金体系压力以及环境负担的代际转移问题。本书指出，这种隐性的“代际榨取”模式，严重削弱了未来世代对现有治理体系的认同感，并为激进主义的兴起提供了温床。 第三部分：应对不确定性的治理范式转型 面对气候危机、地缘政治冲突升级和持续的疫情威胁，传统基于“预测与控制”的理性治理模型已然失效。第三部分转向探讨国家治理体系如何适应一个本质上充满“黑天鹅”与“灰犀牛”的时代，并审视新的治理范式及其内在的局限。 本书详细阐述了从“风险管理”向“韧性建设”的思维转变： 1. 韧性治理的实践与陷阱： 韧性（Resilience）不再仅仅意味着快速恢复到旧常态，而是要求系统具备在冲击下重组自身结构的能力。我们分析了供应链的“去风险化”策略、关键基础设施的冗余设计，以及在城市规划中融入气候适应性措施的案例。然而，我们也警示，过分强调韧性可能导致对根本结构性问题的回避，将社会代价转嫁给最脆弱的群体。 2. 危机治理中的权责模糊： 在紧急状态下，治理权力的快速集中是常见的现象。本书聚焦于这些“非常规治理”实践的长期效应。我们发现，许多在危机中临时授予行政部门的权力，在危机结束后并未能有效回归既定程序，这构成了对既有民主制衡机制的持续侵蚀。 3. 跨国协调的效能边界： 鉴于许多重大挑战（如流行病、金融稳定）的跨国属性，本书评估了国际组织（如联合国、世界贸易组织）在协调成员国行动方面的实际能力。研究表明，在涉及主权核心利益或资源分配的议题上，国家间的利益冲突往往凌驾于共同行动的必要性之上，使得全球治理的有效性大打折扣。 结论：走向“有缺陷的持续治理” 本书的结论是审慎而现实的。我们认为，现代国家治理不太可能在短期内实现完全的“优化”或“完美控制”。相反，它将是一个充满内部摩擦、持续适应和局部失败的“有缺陷的持续治理”过程。理解这些动态（权力结构的流动）和障碍（社会结构性阻力与不确定性），是任何试图推动建设性变革的努力得以成功的先决条件。本书旨在为政策制定者、学者以及关注公共事务的公民，提供一个更为精细和不带理想主义色彩的分析框架，以理解我们身处的这个充满挑战的治理时代。

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