EU Enlargement and the Environment pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:Routledge

作者:Carmin, Joann (EDT)/ Vandeveer, Stacy D. (EDT)

出品人:

页数:360

译者:

出版时间:2005-1

价格:$ 70.00

装帧:Pap

isbn号码:9780415351867

丛书系列:

图书标签:

EU Enlargement
Environmental Policy
European Integration
Environmental Law
Policy Diffusion
Comparative Environmental Governance
Eastern Europe
Sustainable Development
Environmental Impact Assessment
Accession Process

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具体描述

This volume focuses attention on key environmental and institutional changes associated with eastern expansion of the European Union, assessing and challenging prevailing views about the outcomes and processes of this historic development. Looking at four central themes - capacity changes and limitations, the EU's mixed messages and conflicting priorities, non-state actor roles and developments, and the exchange of ideas and information - the volume shows that enlargement will change the EU, not just make it bigger, and that EU officials and programs are improving aspects of environmental policy in CEE countries even as they are making others less sustainable. This book was previously published as a special issue of the journal Environmental Politics .

欧洲一体化进程与自然资源治理：一场跨越边境的制度博弈本书探讨了在欧洲联盟不断扩大（Enlargement）的历史进程中，环境政策与自然资源管理如何在不同国家层面展开复杂的互动与博弈。不同于聚焦于单一政策领域的研究，本书以宏观的制度变迁视角出发，深入剖析了欧盟环境立法向新成员国（尤其是中东欧和地中海国家）扩散的过程中所遇到的结构性阻力、适应性策略以及最终的制度整合效果。本书的核心论点是，欧盟环境政策的“东扩”不仅仅是一个简单的法律文本移植过程，而是一场深刻的社会经济与政治权力重塑。东扩过程中的环境治理挑战，暴露了欧洲一体化在面对主权、经济发展差异以及不同历史遗产时的内在张力。第一部分：制度扩散的理论框架与历史背景第一章：欧洲环境治理的“二元结构”与扩展的悖论本章首先界定了本书所采用的制度扩散理论，侧重于“压力驱动型”与“学习驱动型”扩散的混合模式。在欧盟的背景下，环境标准的扩散并非完全由布鲁塞尔的指令驱动，而是受到多重因素的制约：地缘政治压力、国际金融机构（如欧洲投资银行、世界银行）的贷款条件，以及国内社会运动的兴起。中东欧国家在转型期面临“双重负担”：既要完成从计划经济到市场经济的剧烈转型，又要同步吸收庞大的欧盟环境“Acquis”（共同体法律）。本书通过对比波兰、匈牙利和罗马尼亚的初步案例，揭示了这种“双重负担”如何扭曲了初期环境投资的优先级，导致了基础设施（如能源、交通）投资优先于环境合规的现象。第二章：环境标准的“溢出效应”：从边境治理到区域协调随着欧盟成员国数量的增加，环境问题的跨界性质日益凸显。本章重点分析了对气候变化、水资源管理（特别是多瑙河和维斯瓦河流域）以及空气质量标准在扩大后的协调难度。传统上，环境政策的协调多集中在西欧核心国家之间，而新成员国的加入，尤其是在某些领域（如工业污染控制、废物管理技术）的相对落后，构成了对现有统一环境治理体系的挑战。本书分析了“欧盟环境署”（EEA）在收集数据和设定基准方面所扮演的“信息中介”角色，以及这种中介如何影响了新成员国对自身环境状况的认知和政策制定。第二部分：资源管理的关键领域与地方性挑战第三章：能源转型与化石燃料依赖的路径锁定环境政策的执行力往往与成员国的能源结构深度绑定。本章聚焦于中东欧国家在能源转型中的特殊困境。这些国家长期依赖褐煤和硬煤发电，不仅关乎能源安全，更是庞大的地方就业基础。通过对捷克和波兰煤炭工业区的案例研究，本书详细描述了欧盟“排放交易体系”（EU ETS）对这些地区经济结构的冲击。欧盟设立的过渡期机制（如免费配额分配）在多大程度上成功地减缓了“休克疗法”式的结构调整？本书认为，政治游说团体在气候政策制定中的强大影响力，使得原本旨在促进清洁能源的政策，在执行层面出现了明显的“软化”和拖延现象。第四章：水资源治理的跨国冲突与共同利益构建水资源是欧盟内部跨境环境冲突的焦点之一。本章考察了在多瑙河流域和波罗的海区域，新成员国与老成员国在水质标准、农业径流控制以及水坝建设规划上的分歧。本书关注《水框架指令》（WFD）的实施。WFD要求成员国基于“流域”而非行政边界进行管理，这对那些在共产主义时期建立的、往往忽略生态边界的灌溉和工业用水系统构成了根本性的挑战。我们发现，成功整合的关键因素在于建立了强有力的多边合作机构（如多瑙河保护国际委员会），而非仅仅依赖欧盟的法律制裁。第五章：生物多样性保护与农业补贴的内在矛盾欧洲的农业政策（CAP）是环境政策最大的“漏损点”之一。本章分析了CAP的第二支柱——农村发展基金——如何在与环境目标之间取得平衡。在东扩后的国家，大量国有或集体农田被私有化，新的小农场主对环境法规的理解和执行能力参差不齐。本书通过对罗马尼亚喀尔巴阡山脉边缘地区的案例分析，探讨了对自然保护区（Natura 2000网络）的压力。一方面，欧盟提供了资金以保护这些区域；另一方面，农业补贴的结构性设计，无意中激励了在边缘地带进行高强度利用，从而威胁到保护区的生态完整性。第三部分：制度整合的成果、适应与未来展望第六章：从“趋同”到“异质性”：环境执法的实际效果东扩的最终检验标准是环境质量的实际改善。本章对1995年至2015年间新成员国在空气质量（PM10、二氧化硫）和饮用水接入率上的数据进行了计量分析。研究结果显示，在标准易于量化和技术投入（如污水处理厂建设）明显的领域，趋同速度快于那些依赖于复杂社会行为改变（如废物分类、土壤污染整治）的领域。作者指出，欧盟的“环境检查机制”（Infringement Procedures）虽然是强大的法律工具，但其威慑力在新成员国初期受到政治敏感性较高的影响。第七章：社会主体的角色与环境正义的视角环境治理的成功不仅依赖于国家机构，更依赖于公民社会。本章转向社会学和政治学视角，考察了非政府组织（NGOs）在新成员国环境政策制定中的角色演变。在许多中东欧国家，早期环保运动与反体制运动紧密相连。随着加入欧盟，这些组织的资金来源和关注点发生了转变，从争取民主权利转向了技术性的政策监督。本书探讨了新兴的环境正义议题：污染负担是否不成比例地落在低收入社区和少数族裔身上？欧盟的环境法律在多大程度上弥合了这些国内不平等？结论：韧性、妥协与欧洲治理的持续演化本书总结认为，欧盟环境政策的扩大是一项充满矛盾的成就。它成功地将环境治理的理念植入了一个巨大的地理区域，提升了整体标准，但也暴露了欧洲一体化在面对深层结构性差异时的脆弱性。未来的挑战不在于制定更严格的法律，而在于如何设计更具“韧性”（Resilience）和“地方适应性”（Local Adaptability）的实施机制，以确保环境承诺不会在经济波动的压力下轻易退化。欧洲环境治理的未来，在于构建一个能容纳多样化转型路径的、更加灵活的制度框架。