Presidential War Power pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Univ Pr of Kansas

作者:Fisher, Louis

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:

价格:14.95

装帧:Pap

isbn号码:9780700606917

丛书系列:

图书标签:

• Presidential Power
• War Powers
• Constitutional Law
• Executive Branch
• Foreign Policy
• National Security
• American Politics
• Political Science
• History
• Government

好的，这是一份关于一本名为《总统的战争权力》（Presidential War Power）的图书的详细简介，内容将集中在不包含该书实际内容的情况下，构建一个与其主题既相关又有所区别的虚拟图书简介。 --- 《权力制衡的边界：美国总统的国内安全授权与国会监督的演变》 一本深入剖析美国总统在非传统安全领域——包括国内反恐、网络防御以及行政权力扩张——的法律基础、政治实践及其对民主制衡影响的权威著作。 导言：未曾停歇的张力 自建国之初，美国政治体制的核心便围绕着“分权与制衡”的哲学展开。然而，进入二十一世纪，一系列空前的国内安全挑战——从“9·11”事件后的恐怖主义威胁到日益复杂的全球网络冲突——极大地重塑了联邦政府的运作方式。在这一背景下，美国总统的国内安全授权范围，以及国会在监督这些权力方面的有效性，成为了美国宪政理论与实践中最具争议的议题之一。《权力制衡的边界》并非关注传统的对外军事部署，而是将聚光灯投向了总统在国内执法、情报收集和危机应对领域日益增长的自主权。 本书的立足点在于，理解当国内安全议题与国际威胁交织时，行政部门如何利用模糊的法律条文和对“国家紧急状态”的解释，来扩大其日常管辖权。我们深入探讨了自冷战结束以来，历届政府如何通过行政命令、司法解释和国会授权的灰色地带，构建起一个庞大的国内安全基础设施，并评估了这些行动对公民自由和民主问责制的深远影响。 第一部分：国内安全授权的法律基石与历史演变 本部分详尽梳理了支撑总统在国内采取安全行动的法律框架。我们避开了对传统战争授权（如《授权使用军事武力决议》）的直接分析，而是聚焦于那些赋予总统在本土行使近乎执法权力的法律工具。 1. 《国内安全法案》的再审视： 本章细致考察了美国历史上几部关键的国内安全立法，特别是那些在特定历史危机（如麦卡锡主义时期或冷战高峰期）制定的法律如何被后来的行政部门重新诠释，以适应现代反恐和网络安全的需求。我们将重点分析这些法律对“必要和适当”权限的界定，以及司法机构在限制或放任行政扩张中所扮演的角色。 2. 行政命令与“紧急状态”的滥用： 总统发布行政命令（Executive Orders）的能力是其权力执行的重要手段。本书深入分析了总统如何援引特定法案或宪法中的固有权力，来宣布和管理“国家紧急状态”。通过对历年来发布此类命令的案例研究，我们揭示了行政部门如何将原本为应对自然灾害或短期经济危机设计的工具，常态化地用于持续性的安全监控和资源调动，从而绕开了国会的直接审议和拨款程序。 3. 情报机构的国内角色重塑： 随着信息战和国内极端主义的兴起，情报机构的角色也发生了深刻变化。本部分探讨了情报部门（如联邦调查局、国土安全部内部机构）在法律授权范围内，其信息收集、分析和行动能力如何在总统的直接指挥下向国内渗透，并分析了《外国情报监视法》（FISA）在应对国内威胁时的适用边界。 第二部分：网络空间与行政权力的扩张 网络安全已成为现代国家治理的核心议题，也是总统权力最不透明的扩张领域之一。本书将网络空间视为一个独特的主权领域，总统在此享有远超传统军事领域的行动自由。 1. “主动防御”与跨界行动： 当网络攻击被视为对国家关键基础设施的“事实攻击”时，总统授权的界限变得模糊不清。我们分析了政府内部关于何时可以对外国或境内黑客采取“主动防御”（Active Defense）的内部辩论。这包括对涉及私人企业的网络防御行动的审查，以及在没有明确国会授权的情况下，总统是否可以指示政府机构对被认定为威胁的网络实体进行反制。 2. 供应链安全与技术监管： 总统通过行政权力对技术供应链进行干预，例如禁止特定外国技术的使用，或要求关键行业进行安全审计。本章探讨了这些行政干预如何超越了单纯的贸易或外交范畴，演变成了对国内经济和技术标准的实质性管制，以及这些管制如何受到宪法第一修正案（言论自由）和第五修正案（正当程序）的挑战。 第三部分：制衡的困境：国会、法院与问责机制 总统权力的扩张与否，最终取决于制衡力量的反应能力。本书的第三部分是关于制衡体系有效性的批判性评估。 1. 国会的“授权疲劳”： 面对技术复杂且变幻莫测的安全威胁，国会常常发现自己处于被动地位。本部分探讨了国会在法律授权上的“一揽子委托”（Blanket Delegation），即国会倾向于通过模糊的法律，将制定具体规则的权力交给行政部门。我们分析了国会监督委员会的结构性弱点，以及在党派极化背景下，跨党派问责的难度。 2. 司法审查的审慎与局限： 法院在限制总统国内安全权力方面常常表现出“审慎的克制”。本书研究了最高法院在涉及国家安全和情报收集的案件中的判例，揭示了法院倾向于给予行政部门较大的自由裁量权。我们特别关注了“政治问题原则”（Political Question Doctrine）是如何被援引，以避免对总统在危机管理中的决策进行实质性审查的。 3. 问责的缺失与透明度： 本书最后一部分聚焦于问责机制的实际运作。在涉及国内安全行动的许多情况下，信息高度保密，使得公众和国会难以获取足够信息来评估行政行为的合法性与适度性。我们提出了提高透明度、改革吹哨人保护机制以及加强国会调查权力的具体建议，以期恢复权力制衡的动态平衡。 结论：一个持续演变的宪政挑战 《权力制衡的边界》总结道，美国总统在日益数字化的国内安全环境中拥有的权力，已经超越了传统的“战时”范畴，成为一种常态化的行政优势。这本书旨在为政策制定者、法律学者和关注公民自由的公众提供一个清晰的框架，用以理解并讨论：在一个安全需求不断增长的世界里，我们愿意在多大程度上牺牲宪政制衡的理想，以换取行政部门的快速反应能力。本书清晰地描绘了权力边界的现实地理，而非其理论上的理想状态。 --- 本书特色： 案例导向： 结合了最新的行政命令、联邦法院判决以及国会听证会的实际文本进行深入分析。 跨学科视角： 融合了宪法学、国际关系学和信息技术治理的理论框架。 超越军事： 明确区分并侧重于国内安全与执法授权，而非传统意义上的对外军事干预。

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