The Council of Ministers

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出版者:Palgrave Macmillan
作者:Hayes-Renshaw, Fiona/ Wallace, Helen
出品人:
页数:416
译者:
出版时间:2005-9
价格:$ 56.50
装帧:Pap
isbn号码:9780333948651
丛书系列:
图书标签:
  • 政治
  • 政府
  • 国际关系
  • 决策
  • 权力
  • 组织
  • 欧盟
  • 政策
  • 行政
  • 协商
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具体描述

The Council of Ministers lies at the fulcrum of decision-making in the European Union. It is a key legislative institution, an executive institution in important policy areas, and a forum through which politicians and policy-makers from the member states address shared challenges and develop collective policies. The "Council of Ministers" provides a comprehensive analysis of the Council: how it works, its varied activities, functions, and its relationships with the other key EU institutions, and the member states.

《无冕之王:权力的游戏与隐秘的博弈》 导言:在历史的洪流中,真正的权力是如何运作的? 本书并非聚焦于那些被历史记载的宏大事件,那些在史书上留下浓墨重彩的国王、议会或革命的表面叙事。相反,它深入到权力的核心地带,探究那些在阴影中、在精心编织的帷幕之后,由一群不为人知的精英阶层所主导的、决定国家命运的隐秘博弈。我们将剥开“官方”决策的层层外衣,直抵权力的真正源头——那些由特定利益集团、思想领袖和家族联盟构筑的非正式网络。 第一部分:帷幕之下的结构——无形的权力网络 第一章:影子董事会:资本与政治的共生 本章将剖析现代社会中,大型跨国企业、金融寡头与政府核心决策层之间复杂而微妙的共生关系。我们不谈论简单的贿赂或游说,而是探讨一种更深层次的制度性融合:当最高决策者卸任后,他们如何无缝过渡到大型企业的高级职位?反之,企业的战略决策又如何影响到国家层面的经济立法和外交政策?我们将通过一系列案例分析,揭示“旋转门”现象背后的权力转移机制,以及这些精英如何通过共同的社交圈、私人俱乐部和秘密基金会,达成利益上的高度一致性,从而形成一个超越国家边界、不受民主问责的“影子董事会”。 第二章:思想的铸造厂:智库、媒体与共识的构建 权力不仅仅是资源的调配,更是叙事的垄断。本章将重点考察那些看似中立的研究机构、精英智库以及大型媒体集团,是如何充当“共识制造者”的角色。我们详细考察特定意识形态如何通过精心包装的研究报告、有倾向性的新闻报道,逐步渗透并固化到公众认知中,最终成为主流政策制定的基础。我们将探究“什么可以被讨论”和“什么必须被忽略”的界限是如何被悄然划定的,以及少数精英如何通过控制信息流,有效地边缘化异见声音,确保其偏好的政策方向得以实施。 第二部分:非正式决策的路径——外交、安全与秘密协议 第三章:后门外交:超越官方渠道的联盟构建 国际关系往往被描绘为国家元首之间的正式会晤,但真正的外交突破往往发生在非正式场合。本章将深入研究“二轨外交”、“私人信使”和“特设工作组”在塑造地缘政治格局中的决定性作用。通过分析冷战后期的几项关键国际条约的达成过程,我们发现,许多影响深远的协议并非在联合国或外交部总部签署,而是在精英的私人晚宴、度假胜地的非正式会谈中被敲定。这些秘密会晤的参与者往往是情报机构的退役高官、能源巨头或军工复合体的代表,他们的决策效率远超官方机构,但也因此逃脱了公众的监督。 第四章:安全悖论:技术官僚与情报系统的“超国家”权力 在信息时代,掌握数据和监控能力等同于掌握最终的权力。本章聚焦于全球情报机构、国家安全顾问团队以及前沿技术公司的交叉领域。我们探讨了在反恐战争和网络安全的名义下,国家安全机器如何日益脱离立法机构的有效制约,形成一个自我运行、自我辩护的系统。重点分析了关键技术标准的制定、全球数据共享协议的签署,以及在危机时刻,一小群技术官僚和军事领导人如何在几小时内做出影响数百万人生死的决定,而这些决定往往缺乏公开的辩论基础。 第三部分:遗产的继承——精英的代际传递 第五章:血脉与契约:财富的代际传承与政治影响力 权力网络并非一朝一夕形成,它需要时间的沉淀和代际的传递。本章将考察顶级财富家族如何利用信托基金、私人银行和复杂的法律结构,确保其政治影响力及其所代表的利益集团能够在数十年甚至数百年内保持稳定。我们研究了精英教育体系(如特定的私立学校和常春藤盟校)如何作为一种社会工程工具,确保下一代领导者在思想上和忠诚度上保持对现有权力结构的认同。这不仅仅是财富的继承,更是一种“统治理念”的无缝对接。 第六章:合法性的重塑:危机管理与公众驯化 当隐秘的决策体系受到挑战时,如何恢复和重塑公众信任?本章分析了权力精英如何运用复杂的危机管理策略来应对丑闻、经济衰退或社会动荡。这包括:精准的“替罪羊”选择、大规模的公共关系活动,以及利用司法系统对挑战者进行精准打击。更深层次地,我们将探讨精英们如何通过对社会福利、基础设施投资等领域的选择性干预,来“购买”或“驯化”大众的顺从,确保社会结构在表面的繁荣与稳定之下,维持其核心的权力分配格局。 结论:看不见的镣铐 《无冕之王》最终试图回答的问题是:在一个号称民主和公开透明的时代,真正的决策权究竟掌握在谁的手中?本书提供的不是一个阴谋论的集合,而是一套系统性的分析框架,用以识别和理解那些在权力舞台的幕后,进行着真正具有约束力博弈的参与者。理解这些无形的网络和规则,是理解我们所处时代的必要前提。权力不再仅仅体现在王冠或议会徽章上,它已经化为无形的契约、数据流和思想共识,构成了我们时代最坚固也最难被察觉的镣铐。

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