Multi-level Governance and European Integration pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:Rowman & Littlefield Pub Inc

作者:Hooghe, Liesbet/ Marks, Gary

出品人:

页数:272

译者:

出版时间:2001-3

价格:$ 34.97

装帧:Pap

isbn号码:9780742510203

丛书系列:

图书标签:

欧洲研究
政治学
国际关系
国关理论
多层治理
欧洲一体化
政治学
国际关系
欧盟
治理理论
政策制定
区域主义
比较政治
欧洲政治

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具体描述

European politics has been reshaped in recent decades by a dual process of centralization and decentralization. At the same time that authority in many policy areas has shifted to the suprantional level of the European Union, so national governments have given subnational regions within countries more say over the lives of their citizens. At the forefront of scholars who characterize this dual process as Omulti-level governance,OLiesbet Hooghe and Gary Marks argue that its emergence in the second half of the twentieth century is a watershed in the political development of Europe. Hooghe and Marks explain why multi-level governance has taken place and how it shapes conflict in national and European political arenas. Drawing on a rich body of original research, the book is at the same time written in a clear and accessible style for undergraduates and non-experts.

欧洲政治的复杂织锦：跨界治理、权力重塑与欧洲一体化进程中的国家身份导言：欧洲政治格局的演变与治理挑战的凸显自第二次世界大战后，欧洲大陆在和平、繁荣与深度整合的愿景下，开启了一场史无前例的政治与经济实验。欧洲一体化进程，从最初的煤钢共同体，逐步演进为涵盖经济、货币乃至政治协作的欧盟，深刻地重塑了欧洲的政治版图。然而，这场宏伟的工程并非坦途，它不断遭遇内部的结构性张力、外部的冲击，以及治理模式本身的复杂性。本书旨在深入剖析当代欧洲政治中最为核心、也最为微妙的议题之一：跨界治理（Transnational Governance）如何与传统主权国家体系相互作用、相互渗透，并在欧洲一体化的不同维度上展现出权力结构与认同的动态重塑。我们将聚焦于治理责任的层级化转移、新的利益攸关方群体的崛起，以及这些变化如何挑战了民族国家作为最终决策者的传统地位。第一部分：欧洲治理的层级化现实——从布鲁塞尔到地方欧洲一体化的一大核心特征是治理权力的分散与重叠。传统的国家中心主义叙事已无法完全解释欧盟运作的现实。本书将超越对布鲁塞尔“超国家”权力扩张的简单描述，转而关注治理的“垂直流动性”。一、主权让渡的悖论与“共享治理”的兴起：欧盟的制度框架，特别是共同政策（Common Policies）的制定与执行，要求成员国在特定领域让渡部分立法和执行权力。然而，这种让渡并非单向度的“真空吸尘器效应”。相反，它催生了一种复杂的“共享治理”模式，其中国家官僚机构、欧盟委员会以及欧洲法院共同构成了决策链条。我们将考察关键领域的案例，例如共同农业政策（CAP）和竞争法，分析国家行政机构在执行共同规则时如何展现出“间接的自主性”，以及这种自主性如何影响政策的最终落地效果。二、次国家层面的崛起与“地方能见度”：欧洲一体化对地方和区域政府的影响常被低估。本书强调，次国家行为体（Sub-state Actors）——大区、州或省——已成为欧盟政策实施中不可或缺的伙伴，尤其是在结构基金的分配与区域发展战略的制定方面。它们不仅是布鲁塞尔政策的接受者，更是积极的倡导者和政策的塑造者。我们研究了“欧洲区域主义”的兴起，探讨这些地方精英如何利用欧盟的直接资金渠道绕开中央政府的制约，从而在国家内部的权力分配中获得新的杠杆。这种“向上连接”（Upward Linkage）的现象，揭示了欧洲政治的“多中心化”趋势。三、司法能动性与欧洲法律秩序的渗透：欧洲法院（ECJ）在一体化进程中扮演了至关重要的角色。本书分析了欧洲法院如何通过其开创性的判例（如直接适用性和优先性原则），系统性地将欧洲法律秩序嵌入成员国的国内法体系。这不是简单的法律移植，而是一种深层的制度重塑。我们考察了国家司法机构对欧洲法律的反应，包括其接受程度、抵制行为以及在特定情况下将欧洲法律作为工具性资源来挑战国内政治决定的策略。欧洲法律的渗透力，远超其官方层面的政治权力，成为联结不同治理层级的无形之“网”。第二部分：利益的重构与欧洲政治中的新行为体现代欧洲政治的复杂性，源于利益表达与政策协商的场所不再局限于民族国家的议会和内阁。新的非国家行为体以前所未有的方式进入了政策制定的核心领域。一、利益集团的跨国化与游说力量的再分配：欧盟的决策机制，尤其是在立法提案阶段，为跨国利益集团提供了巨大的游说空间。本书细致区分了传统的国家利益集团与新兴的跨国企业联盟、行业协会以及非政府组织（NGOs）。我们分析了“欧洲议会”和“经济社会委员会”等机构如何成为这些利益集团施加影响力的关键节点。重点关注了特定政策领域（如数字监管、气候变化议程）中，哪些跨国游说网络占据了主导地位，以及他们如何利用信息优势来影响共同立法的方向。二、社会运动的碎片化与“欧洲化”：社会运动不再完全被限制在民族国家的框架内。无论是气候正义运动、劳工权利倡导者，还是关于难民和边境管制的抗议活动，它们都展现出跨越国界的动员能力。本书探讨了这些“欧洲化”的社会运动如何寻求布鲁塞尔的合法性，以及它们对成员国政府构成的政治压力。这些运动的成功与否，往往取决于它们能否将地方关切有效转化为欧盟层面的政策议题，这要求它们掌握复杂的欧洲制度“游戏规则”。三、精英的流动性与“欧洲官僚精英”的形成：长期在欧盟机构中工作的高级公务员、国家派驻代表以及跨国咨询专家，构成了具有独特身份和共同价值取向的“欧洲官僚精英”。本书试图通过社会网络分析的方法，探讨这种精英群体的形成过程、他们的信息共享模式以及他们对欧洲一体化方向的潜在偏见。这种精英内部的共识（或分歧），对政策连贯性的影响，不容忽视。第三部分：身份认同的弹性与主权观念的持续张力治理层级的变化必然带来对“我们是谁”这一根本问题的重新审视。欧洲一体化在提供新的治理方案的同时，也加剧了关于国家认同和公民归属感的紧张。一、民族国家叙事的韧性与“反欧洲情绪”的政治化：尽管权力不断下放与上移，民族国家依然是公民政治效忠的主要对象。本书分析了在经济危机或大规模移民冲击的背景下，民族主义政治力量如何成功地将治理中的失败归咎于“布鲁塞尔的过度干预”，并利用对国家主权的怀旧情绪来动员选民。研究发现，这种反弹并非简单的对一体化的拒绝，而是对特定治理模式（如紧缩政策或开放边境）的抵制，并诉诸于对“真正”的民族国家主权的恢复。二、欧洲公民身份的模糊性与“认同的拼贴”：欧洲公民身份的法律授予与其实际的政治意义之间存在巨大的鸿沟。本书考察了欧洲公民身份如何在实践中被碎片化：它为特定群体（如季节性工人、退休者）提供了实际的流动便利，但在情感归属和政治参与方面，其影响力远逊于民族身份。我们探讨了欧洲符号（如欧盟旗帜、共同货币）在不同成员国之间产生的情感差异，以及文化身份如何成为抵御或接纳跨界治理的隐形边界。结论：一个持续演进的治理生态系统欧洲一体化不是一个终点，而是一个由相互竞争和合作的层级构成的、持续演进的治理生态系统。本书的分析表明，理解当代欧洲政治的关键在于认识到权力是流动的、治理是重叠的，且利益表达是多中心的。传统的二元对立——民族国家与超国家——已无法概括现实的复杂性。未来的欧洲政治走向，将取决于如何管理这些不同治理层级之间的张力、如何平衡精英的跨国利益与公民的地方关切，以及最终，主权的概念如何在共享治理的时代被重新定义和实践。这要求我们采纳一种更精细、更具层级视角的分析框架，以捕捉欧洲政治这一复杂织锦的全部纹理。