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出版者:Northwestern Univ Pr

作者:Despres, Leon M.

出品人:

页数:168

译者:

出版时间:2005-3

价格:$ 22.54

装帧:HRD

isbn号码:9780810122239

丛书系列:

图书标签:

• 芝加哥政治
• 达利机器
• 政治史
• 城市政治
• 伊利诺伊州
• 美国政治
• 腐败
• 政治改革
• 20世纪美国
• 地方政治

权力、腐败与变革：一部探索美国城市政治史的力作 本书深入剖析了二十世纪中叶美国主要城市政治版图的演变，聚焦于权力结构的瓦解与新公民运动的兴起，为读者呈现了一幅复杂而生动的城市治理画卷。这不是一部关注特定个人或单一政治事件的编年史，而是对系统性变革力量的宏大叙事，旨在揭示地方政治生态如何在社会经济剧变、种族关系紧张以及联邦政府干预等多重因素作用下，经历从固化到重塑的痛苦而关键的转型期。 第一部分：旧秩序的钢筋水泥——市政机器的内在逻辑与外在表现 本卷首先构建了理解“机器政治”时代城市结构的理论框架。它摒弃了将市政机器简单标签化为“腐败”的肤浅叙事，转而深入探讨其运作的社会经济根基。在工业化晚期和城市化急剧扩张的背景下，传统的社区和家庭结构在应对快速的人口涌入（无论是来自农村还是跨国移民）时显得力不从心。市政机器正是在这种治理真空和对基本公共服务（如就业、住房、治安和慈善救济）的刚性需求中应运而生。 作者细致考察了机器如何通过“交换政治”（Patronage System）构建其权力基础。这不仅仅是关于金钱的贿赂，更是一种社会契约：选民提供选票和忠诚度，以换取在城市官僚体系中的一席之地，或至少是获得必要的社会安全网。本书通过对特定城市档案、工会记录和社区组织文献的交叉分析，描绘了从底层“街角人”（Ward Bosses）到市中心决策层之间，信息、资源和忠诚度如何形成一个错综复杂、近乎不透水的权力网络。 深入分析揭示了机器运作的“效率悖论”。在某些方面，这些非正式的、强力的网络确实能够快速动员资源，推进基础设施建设——例如修建早期的地铁系统、铺设街道。然而，这种效率是以牺牲透明度、公平竞争和长期城市规划为代价的。书中详述了合同分配的偏袒性如何扭曲市场，以及选举舞弊的精细手法如何维持看似稳固的选举结果，即使面对日益增长的城市贫困和不断恶化的公共服务质量。 第二部分：裂痕的出现——社会经济转型与公民意识的觉醒 随着二战结束，美国城市进入了新的阶段。经济结构开始从传统制造业向服务业和高科技产业过渡，这直接导致了蓝领工会力量的削弱和中产阶级的郊区化（White Flight）。这些变化对市政机器的经济基础构成了直接威胁。 本书重点分析了“郊区化”如何削弱了机器的选民基础。随着富裕的白人选民迁移至市郊，他们不再直接受到市区治理不善的影响，从而减少了对维护现有政治体系的兴趣和投入，反而倾向于支持旨在限制市政权力的新兴地方政府形式。 与此同时，城市内部的种族与阶级矛盾日益尖锐。非裔美国人、拉丁裔移民等新迁入的群体，在面对歧视性的住房政策、警察暴力和资源分配不公时，开始形成强大的、要求结构性变革的公民力量。本书详尽考察了早期民权运动在城市层面如何转化为政治动员。它并非简单地复制全国性的民权斗争叙事，而是聚焦于这些运动如何挑战地方层面的“软性种族隔离”（Soft Segregation）——即通过分区规划、教育资源分配和警察权力行使来维持的隐性歧视。 书中特别探讨了教育改革运动的兴起。教育，作为向上流动的主要途径，其管理权力和学校董事会的组成，成为机器政治与新兴公民团体争夺的焦点。通过对一系列失败的、试图引入“绩效管理”和“家长参与”的改革尝试的分析，本书展示了既得利益者如何利用法律程序和既有的官僚惯性来抵制任何可能威胁其控制权的变革。 第三部分：联邦干预与地方自主权的消解 二十世纪六十年代，联邦政府的“大社会”计划（Great Society programs）以前所未有的规模和资源介入城市事务。本书将联邦干预视为一个双刃剑：一方面，它为长期被排斥的社区带来了急需的资金，用于住房、就业培训和社区发展；另一方面，它也无意中削弱了地方政治机器的传统权力来源。 作者清晰地指出，当资金的分配和项目的执行不再完全依赖市长办公室或政党机器的批准，而是直接流向非营利组织、大学附属机构或新成立的城市机构时，机器的“交换能力”便被稀释了。许多联邦项目要求申请者具备特定的专业知识和透明的财务报告流程，这些恰恰是依赖人际关系和非正式运作的机器体系所不擅长的。 书中对“新政”项目的影响进行了深入比较分析，展示了地方领导人是如何从纯粹的政治掮客，被迫转型为复杂的联邦拨款管理者。这种转型要求他们学习新的官僚语言，并与新的专业精英（如城市规划师、社会学家）合作，这使得他们与传统基层支持者之间的联系变得疏远。 第四部分：权力的新形态——从“机器”到“分散的精英联盟” 本书的结论部分并未简单宣告机器政治的“死亡”。相反，它提出了一种更精微的观点：旧的、集中化的市政机器虽然瓦解了其核心的政党结构，但权力并未真正回归“人民”。 取而代之的是一种更为分散、但同样难以渗透的“精英联盟”体系。这种新的权力结构由以下要素构成：高度专业化的城市管理部门（由技术官僚主导）、大型的房地产开发商和金融机构（其利益与城市发展方向紧密相关）、以及受制于选举资金的新型政治顾问网络。 作者通过对近年几届市长选举中竞选策略和筹款模式的分析，论证了现代城市政治如何从“街角政治”转变为“媒体与金钱政治”。虽然选举过程看起来更加公开透明，但实质上，进入决策圈的门槛已经从基层的人脉网络，转移到了对高成本媒体宣传和昂贵专业咨询服务的获取能力上。 最终，本书成功地绘制了美国城市政治从僵化、集中化的“机器”时代，过渡到分散化、技术官僚主导的现代治理模式的复杂历程。它提醒读者，对权力的挑战从未停止，但挑战者的目标和策略也必须随之演变，以适应不断变化、但根深蒂固的城市权力结构。这本书是理解当代城市政治挑战的必备参考，其丰富的案例研究和深刻的理论洞察，使其超越了单纯的地方史范畴，成为一部关于现代民主治理韧性与局限性的重要著作。

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读罢此书，我有一种强烈的冲动想要重新审视我们现在所处的环境。作者的分析视角是如此的具有穿透力，他将焦点从宏大的政策转移到了那些微小、却决定性的个体互动上。正是这些看似不起眼的小事、这些日常的权力展示与服从，共同编织成了那个庞大政治机器的骨架。书中对于权力运作的机制，特别是那种潜移默化、润物细无声的控制方式，描述得尤其令人警醒。它展示了，即便是最坚固的结构，也是由无数易碎的连接点构成的。这本书不提供简单的答案或光明的希望，它更像是一面镜子，冷峻地映照出权力本身的性质——它如何被获取、被维持，以及它对人性的腐蚀作用。这种直面真相的勇气和能力，是任何一本娱乐性读物都无法比拟的。

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这是一部需要你放慢脚步，细细品味的著作。它的价值不仅仅在于讲述了一个引人入胜的故事，更在于它构建了一个极其严谨的历史分析框架。我特别欣赏作者在论证过程中所展现出的那种学者的审慎态度，每一个论点都有坚实的史料支撑，没有任何夸张或煽情的成分。作者没有试图将复杂的政治现实简化为黑白分明的道德判断，而是将所有的参与者都置于他们所处的历史情境中去考察其行为的合理性与必然性。这种多维度的解析，极大地丰富了我对那个时期社会结构的认知。此外，这本书的语言风格带着一种老派的厚重感，用词精准，句式结构复杂却又逻辑严密，读起来颇有挑战性，但也正因如此，它避免了流于通俗的弊病，确立了其作为严肃历史研究的地位。

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这本书的叙事力量简直是教科书级别的。作者的笔触细腻入微，将那个特定时代的政治风云刻画得淋漓尽致。我仿佛能亲眼目睹那些权力斗争的幕后交易，感受到空气中弥漫的紧张与算计。他对于人物心理的挖掘尤其深刻，每一个决策、每一个眼神的闪烁，背后都有着错综复杂的情感纠葛和动机。尤其让我印象深刻的是对城市基层运作的那种近乎冷酷的写实，没有丝毫的浪漫化处理，完全暴露了系统内部的僵硬与人性的挣扎。读完之后，我对于政治机构的运作原理，不仅仅是停留在理论层面，而是有了一种感同身受的理解。这种深入骨髓的洞察力，让人不得不佩服作者在进行田野调查和资料搜集上所下的苦功。整本书的节奏把握得非常好，张弛有度，在关键节点处总能精准地抛出重磅信息，让人肾上腺素飙升，根本停不下来，一口气读完才感到意犹未尽。

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我必须说，这本书的学术价值和可读性达到了一个惊人的平衡点。尽管题材严肃，涉及大量历史细节和制度分析，但作者叙事能力的加持使得阅读过程从未枯燥。他巧妙地穿插了一些鲜活的个人轶事，这些片段如同在厚重的历史织锦中点缀的明亮丝线，瞬间将读者从冰冷的档案室拉回真实的人间烟火中。我尤其喜欢作者处理那些复杂人物关系时的那种克制与幽默感的结合，既保持了客观性，又不失人性温度。对于那些希望深入了解特定城市政治演变史的非专业读者来说，这本书简直是理想的入门砖，它既有足够的学术深度供研究者参考，又具备足够流畅的叙事节奏供普通读者享受。

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这本书的装帧和排版也给我留下了深刻的印象。厚实的纸张，精美的索引和详尽的注释系统，都体现了出版方对这部作品的尊重。从实体书的角度来看，这是一本值得收藏的珍品。更重要的是，作者在行文结构上展现了非凡的掌控力。他并没有采取简单的时间顺序叙述，而是采用了主题式推进，比如将城市经济、工会势力、媒体控制等议题独立成章进行深入剖析，然后再回溯到核心的政治事件中，这种螺旋上升的叙事结构，让读者能够从不同侧面、由浅入深地理解整个政治生态的复杂性，避免了一览无余的平面叙述带来的信息过载，真正做到了层层递进，步步深入。

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