Public Financial Management

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出版者:CRC Pr I Llc
作者:Frank, Howard A. 编
出品人:
页数:840
译者:
出版时间:2006-1
价格:$ 178.48
装帧:HRD
isbn号码:9780849395666
丛书系列:
图书标签:
  • 公共财政
  • 财政管理
  • 公共部门
  • 财务管理
  • 政府预算
  • 财政政策
  • 公共支出
  • 财政透明度
  • 预算分析
  • 公共债务
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具体描述

"Public Financial Management" covers the five major pillars of this sub-discipline of public administration: context; public finance; retirement systems; performance measurement and budgeting; and international perspectives. This text offers practitioners information valuable in their day-to-day operations, while also providing students in public administration and public management programs with a solid foundation for their own development as future professionals and researchers. Overall this volume promotes linkages between resource allocation and "value-adds" for citizens and stakeholders, driving innovations in operations and increased transparency in reporting.

好的,这是一本关于《公共部门人力资源管理:战略、实践与挑战》的图书简介。 --- 《公共部门人力资源管理:战略、实践与挑战》 导言:公共部门的独特人事环境 公共部门,作为政府运行、提供公共服务和社会治理的核心载体,其人力资源管理(HRM)面临着与私营企业截然不同的复杂性与挑战。本书深入剖析了公共部门人力资源管理的理论基础、核心实践以及在当前快速变化的社会背景下面临的战略性困境。我们认为,高效、公平且适应性强的人力资源体系,是实现良好治理(Good Governance)的基石。 本书不仅探讨了传统的招聘、薪酬和绩效管理,更聚焦于如何利用人力资源战略来推动公共部门的创新、提升服务效率,并应对日益复杂的伦理与政治约束。对于政策制定者、公共部门管理者、人力资源专业人士以及公共管理领域的学生而言,本书提供了一个全面、深入且极具操作性的参考框架。 第一部分:公共部门人力资源管理的基石 第一章:公共部门人事系统的演进与哲学基础 本章追溯了公共部门人事管理从传统的“文官制度”(Civil Service)到现代“人力资源管理”(HRM)的演变历程。我们将探讨“政治-行政二分法”的局限性,以及在绩效驱动的治理模式下,公共部门管理者如何平衡效率目标与问责制要求。重点讨论了公共服务的本质——非营利性、政治敏感性以及对法律合规的极端依赖——如何塑造了其独特的人事哲学。 第二章:法律、伦理与合规的约束 公共部门的招聘、晋升和解雇必须严格遵守公务员法、反歧视法和公共服务伦理准则。本章详细解析了确保公平性(Equity)和透明度(Transparency)的关键法律框架。我们分析了在严格的合规环境下,如何设计既符合法律要求,又能有效激励员工的实践。特别关注了利益冲突的界定、信息公开的要求以及申诉程序的公正性。 第三章:战略性人力资源规划(SHRP)的构建 公共部门的劳动力规划不仅要考虑未来五年的人员缺口,更要预测政策转向、技术颠覆和社会需求的结构性变化。本章指导读者如何将组织战略目标(如数字化转型、应对气候变化或公共安全加强)转化为具体的人才需求。我们将介绍需求预测模型、技能差距分析方法,并探讨如何利用情景规划来应对不确定性。 第二部分:核心人力资源职能的实践与优化 第四章:面向能力的招聘与选拔 公共部门的招聘常常被批评为僵化且耗时。本章着重介绍了如何从“经验导向”转向“能力导向”(Competency-Based)的选拔模式。我们将介绍如何开发与公共服务核心价值观(如诚信、协作和结果导向)紧密结合的能力模型,并探讨结构化面试、评估中心以及如何有效利用数字工具来提高招聘的效率和客观性,同时维护公开竞争的原则。 第五章:薪酬、福利与激励体系的设计 设计公共部门的薪酬体系是一个高度政治化和敏感的过程。本章系统分析了基于职位的薪酬结构、级别划分以及与私营部门的薪酬竞争力问题。重点讨论了非货币性激励(如职业发展机会、工作稳定性、公共使命感)在吸引和保留人才中的关键作用。此外,还将深入探讨如何构建透明且公平的奖金和奖励制度,以避免“平均主义”对高绩效人才的抑制。 第四章:绩效管理与问责制(Performance Management and Accountability) 公共部门的绩效管理必须在“过程透明”和“结果问责”之间找到平衡。本章详细阐述了目标设定(Objective Setting)、定期反馈机制以及如何处理低绩效员工的流程。我们探讨了360度评估、3P(Position, Person, Performance)评估模式的应用,并强调绩效数据如何被用于资源分配和持续改进,而不是仅仅作为惩罚的依据。 第三部分:人力资源发展与组织文化 第七章:领导力发展与继任规划 公共部门面临着高层官员退休带来的“知识流失”风险。本章聚焦于如何识别、培养和留住具备政治敏感性、复杂问题解决能力和变革管理技能的未来领导者。我们将介绍定制化的领导力发展计划、导师制(Mentorship)和指导(Coaching)在公共服务环境中的应用,以及如何建立一个具有前瞻性的继任管道。 第八章:学习、培训与组织能力建设 在本快速变化的时代,持续学习是保持政府效能的关键。本章考察了培训投资的回报率(ROI)评估,以及如何将学习融入日常工作流程中。内容涵盖了技术技能(如数据分析、网络安全)的培训需求,以及软技能(如冲突解决、跨部门协作)的培养策略。 第九章:多元化、公平性与包容性(DEI) 公共部门必须反映其所服务的社区的多样性。本章分析了在招聘、晋升和工作场所文化中嵌入DEI原则的战略必要性。我们探讨了如何识别和消除隐性的组织偏见,创建真正包容的工作环境,并确保公共服务提供能够公平地惠及所有公民群体。 第四部分:面向未来的挑战与转型 第十章:变革管理与组织转型 从电子政务到全面数字化转型,公共部门正经历深刻的变革。本章提供了变革管理的方法论,特别关注人力资源部门如何在变革过程中充当变革推动者和员工支持者的角色。探讨了如何管理员工对新技术的抵触情绪,以及如何重塑工作流程以适应敏捷(Agile)治理模式。 第十一章:劳资关系与员工敬业度 在许多国家,公共部门的工会和集体谈判权是制度的重要组成部分。本章分析了有效的劳资合作机制,并讨论了如何在预算约束下维护员工的士气。通过衡量和改善员工敬业度(Engagement),我们将员工视为组织效能的关键资产,而非仅仅是成本中心。 第十二章:应对全球公共服务挑战 本书的最后一章展望了未来十年公共部门人力资源管理将面临的全球性议题:人才的“大辞职”现象、心理健康支持的必要性,以及如何通过灵活的工作安排(如混合办公模式)来平衡公共服务的连续性与员工的工作生活质量。 结语:构建适应性强、以人为本的公共服务体系 《公共部门人力资源管理:战略、实践与挑战》旨在为读者提供一套实用的工具箱和深刻的见解,以应对公共服务领域日益增长的复杂性和公众期望。通过精心的战略规划和以人为本的管理实践,公共部门能够构建一个更具韧性、更有效率、最终更能服务于公民福祉的组织。

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读后感

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用户评价

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对于《公共财政管理》这本书,我其实并没有太多先入为主的期待,更多的是一种对未知领域的探索。我承认,我对公共财政这个话题并不熟悉,甚至有些陌生。想象中,这本书可能会像一位经验丰富的导游,带领我深入了解国家经济的幕后运作。我预感,它会详细介绍政府如何筹集资金,可能包括各种税收体系的构成,以及它们在不同经济体中的作用。同时,书中也会探讨政府如何花费这些资金,比如在基础设施建设、公共服务、社会保障等方面的投入,并且会分析这些支出如何影响社会经济发展。我特别好奇的是,书中会如何解释公共债务的管理,以及它对国家经济的潜在影响。我希望这本书能提供一个清晰的框架,帮助我理解政府的财政决策过程,以及这些决策背后的逻辑和考量。它会像一部纪录片一样,把那些抽象的财政概念具象化,让我能够看到钱是如何被“管理”的,以及这种管理对于我们每个人的生活有何影响。

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我拿到这本《公共财政管理》的时候,内心其实是有点抗拒的。我的工作和生活都离不开钱,但对政府层面的财政运作却知之甚少,总觉得那是另一个遥不可及的世界。这本书的封面设计也比较朴实,没有花哨的插图,就一个沉甸甸的书名,让我预感到它会是一本非常“硬核”的书。我脑海中勾勒出的画面是,作者大概会一步步地剖析公共部门的收支逻辑,从宏观的财政政策,到微观的部门预算执行,每一个环节都会被细致地打磨。我估计书中会大量引用各种经济学理论,解释为什么政府需要干预市场,为什么需要通过财政手段来调控经济。可能会提到财政赤字、国债管理、货币政策与财政政策的协调等复杂议题,这些都是我平常在新闻里听过,但从未深入思考过的问题。我特别好奇的是,书中会如何阐述公共物品的供给问题,比如教育、医疗、国防,这些都是由政府提供的,而个人很难从中直接获利,那么政府又是如何决定投入多少、如何分配资源的呢?我猜想,这本书会是一场智力上的挑战,需要我投入大量的精力和时间去消化和理解,它不太可能像一本轻松的读物那样,随手翻阅就能获得些许启发。

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在我拿到《公共财政管理》这本书之前,我对“公共财政”的理解非常有限,可能仅限于新闻里偶尔提到的“财政赤字”和“财政收入”。我总觉得这是一个非常专业且枯燥的领域,跟我的日常生活似乎没什么直接关联。这本书的出现,让我开始认真思考,政府是如何运作才能支撑起整个国家的运转。我猜想,书中可能会详细阐述预算编制的整个生命周期,从最初的申请、审核,到最终的执行和监督,每一个环节都像精密仪器上的齿轮,紧密咬合。同时,我预感它还会深入探讨税收政策的制定与影响,分析不同税收制度如何影响经济活力、社会公平和居民的消费行为。我特别期待书中能解答我的一个疑问:政府是如何决定在哪些公共服务上投入资金的?比如教育、医疗、国防,这些投入的优先级又是如何确定的?这本书会不会揭示出这些决策背后的考量,以及如何评估这些支出的效率和效益?它可能会像一个解剖师,将复杂的公共财政体系层层剥开,让我看到其内在的运作机制,从而理解政府的财政行为是如何影响我们每个人的生活的。

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初次接触《公共财政管理》这本书,我带着一种既好奇又忐忑的心情。我一直对国家层面的经济运作充满兴趣,但“财政管理”听起来总带着一种距离感,仿佛是专属于政府官员和经济学家的领域。我脑海中浮现的场景是,这本书可能会像一份详尽的报告,系统地梳理出公共部门的资金流向。我猜想,它会深入浅出地讲解预算编制的艺术,从年度财政计划的制定,到各项开支的审批流程,每一个环节都可能被细致地描绘。同时,书中很可能还会探讨税收的方方面面,不仅仅是税率的高低,还会分析不同税种的经济效应,以及如何通过税收政策来调节社会财富分配。我尤其期待书中能涉及公共部门的绩效评估,毕竟 taxpayers 的钱被花出去,总得知道这些钱有没有花对地方,有没有带来预期的社会效益。这本书会教我如何审视政府的财政行为吗?会让我明白政府为什么有时候要增加税收,有时候又要发行国债?我希望它能提供一种批判性的视角,让我能够更清晰地理解公共财政的运作逻辑,而不只是被动地接受信息。

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这本书的书名叫做《公共财政管理》,光是这个名字就让人联想到枯燥的数字、复杂的报表以及国家部门运作的庞大机器。我一直觉得,涉及到“财政”这两个字,似乎就意味着高深莫测,不是我这种普通读者能够轻易理解的。尤其当“管理”这个词加上去,更是让人觉得这本书会充斥着各种理论模型、政策分析,还有那些只存在于政策制定者脑海中的抽象概念。我原本期待的是一本能够让我对政府如何花钱、如何收钱有一个初步了解的入门读物,但看着厚厚的书页,翻开几页就碰到的各种术语,我的信心确实受到了一点打击。我猜想,这本书很可能详细讲解了预算编制的流程,从部门的初步申请,到财政部门的审核,再到议会的批准,整个链条会像一部精密的工业生产线一样被拆解。还会探讨政府收入的来源,除了我们熟知的税收,可能还涉及各种规费、国有资产收益等等,并且会深入分析这些收入渠道的稳定性、公平性和效率。除此之外,我预感书中还会涉及公共支出效率的评估,如何衡量政府投资项目的效益,如何避免资源浪费,以及如何通过有效的绩效管理来提升公共服务的质量。这些内容听起来就非常“专业”,我不知道自己能否坚持读下去。

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