Effective Tax Burden in Europe

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出版者:Springer Verlag
作者:Jacobs, Otto H.
出品人:
页数:131
译者:
出版时间:
价格:$ 67.74
装帧:Pap
isbn号码:9783790814705
丛书系列:
图书标签:
  • Taxation
  • Europe
  • Tax Burden
  • Effective Tax Rate
  • Tax Policy
  • Economic Analysis
  • Comparative Study
  • Fiscal Policy
  • International Tax
  • Public Finance
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具体描述

This book summarises the results of a study on behalf of the European Commission. It presents estimates of effective average tax rates (EATR) in five EU Member States plus the USA. The main aim is to compare EATR on domestic investments by companies. A secondary aim is to work out the impact of the different tax drivers on the tax burden. The comparison is made in six stages: - Comparison of the EATR for a base case - Effects of alternative assumptions on the economic data - Comparative effects of the German tax reform from 1 January 2001 - Consequences of the most important tax reforms since 1995 - Effects of hypothetical tax reforms - Comparison with results obtained from other studies.

欧洲税负的复杂图景:税收结构、经济影响与政策应对 一、 欧洲税收体系的宏观结构与演变 本书深入剖析了当代欧洲各国税收制度的复杂结构与历史演变轨迹。我们首先对欧洲范围内的主要税种——直接税(如所得税、资本利得税、遗产税)和间接税(如增值税、消费税、关税)进行系统的分类和比较。重点关注了自二战后福利国家模式确立以来,欧洲各国税收结构如何随之调整,以及在应对全球化、老龄化和金融危机冲击时所展现出的差异化路径。 1.1 直接税的演进与挑战 个人所得税(PIT)和企业所得税(CIT)作为财政收入的支柱,其边际税率、免税额设置以及税基宽泛度在不同国家间存在显著差异。本书详细梳理了欧洲国家在过去三十年中,为提升竞争力而推行的“税收中性”改革(Tax Neutrality Reforms),例如降低企业税率、引入税收抵免(Tax Credits)以激励研发投入(R&D),以及如何平衡累进性与税收效率之间的矛盾。特别地,我们对北欧国家高度累进的个人所得税制度与东欧国家为吸引外资而采取的“一刀切”低税率政策进行了深度对比分析。此外,资本利得税和财富税的复杂性——包括如何界定应税资产、税率的波动性,以及它们对资本流动和代际财富转移的影响——构成了核心分析部分。 1.2 间接税:增值税(VAT)的主导地位与协调难题 增值税是欧盟内部最主要的间接税,其设计理念是消费地课税原则。本书详尽阐述了欧盟层面指令(Directives)如何规范成员国的VAT结构,包括标准税率、优惠税率的应用范围(如食品、药品、文化产品)以及跨境交易的处理机制(如“一站式”服务One-Stop Shop, OSS)。重点探讨了VAT体系中固有的欺诈风险(如“裂口欺诈”Missing Trader Intra-Community Fraud)及其对国家财政收入的侵蚀。我们还分析了成员国在如何利用VAT税率工具来影响特定行业(如旅游业或能源转型)消费行为的政策实践。 1.3 社会保障缴款与“税收楔子”分析 (Tax Wedge) 欧洲高福利体系的资金来源很大程度上依赖于雇主和雇员共同承担的社会保障缴款。本书将这些强制性缴款视为广义税负的一部分,并引入“税收楔子”(Tax Wedge,即劳动税负,包括所得税和社保缴款之和与雇佣总成本之比)的概念。通过对主要经济体如德国、法国、意大利和爱尔兰的横向比较,揭示了高税收楔子如何影响就业决策、劳动力市场的灵活性以及企业用工成本。分析的重点在于,不同国家在平衡养老金、医疗保险和失业救济金需求时,如何分配社保缴款的负担。 二、 地区差异、税基侵蚀与国际合作的张力 欧洲税收体系的显著特征在于主权国家间的高度差异性,这不可避免地导致了国际税收领域的摩擦和监管压力。 2.1 区域税收竞争与“税收天堂”现象 尽管欧盟致力于税收协调,但各国为了争夺跨国公司的投资和高净值个人,仍旧采取激进的税收优惠政策。本书详细分析了爱尔兰、卢森堡、荷兰等国如何利用复杂的税收协定、知识产权(IP)制度(如“专利盒”Patent Box)或特殊公司架构来吸引跨国利润的转移。我们不仅审视了欧盟委员会(European Commission)针对“非法国家援助”(Illegal State Aid)的调查案例(如针对特定跨国公司的“定制化”税收裁定),更探讨了这些竞争对中小型、本地化企业的挤压效应。 2.2 税基侵蚀和利润转移(BEPS)的应对 全球化使得企业利润与实际经济活动的分离日益显著。本书探讨了经济合作与发展组织(OECD)主导的“税基侵蚀和利润转移”(BEPS)多边倡议在欧洲的实施情况。重点讨论了BEPS第一支柱(与数字经济相关的税收权重新分配)和第二支柱(全球最低企业税15%)对欧洲税法的深刻影响,以及各国在采纳和执行这些新规则时所面临的技术性挑战和政治阻力。 三、 税收对经济行为的微观影响 税收不仅仅是筹集收入的手段,它深刻地塑造着投资、消费和储蓄决策。 3.1 投资激励与资本配置 本书运用计量经济学模型评估了企业所得税率和折旧政策对固定资本投资(FDI)和研发(R&D)支出的弹性。分析表明,税收政策的稳定性(Predictability)往往比绝对税率水平更能影响长期投资决策。此外,我们考察了股权融资与债务融资在不同税制下的相对吸引力(例如,利息费用的可扣除性),及其对企业资本结构的影响。 3.2 储蓄、消费与代际公平 在消费端,高增值税率对低收入家庭构成了更高的累退负担。本书分析了消费券、特定商品零税率等反累退工具的有效性。在储蓄端,资本利得税和遗产税的结构性差异如何影响家庭的代际财富传承模式和风险偏好。我们对比了那些对储蓄和投资收入征税更轻的国家,与那些更侧重消费税的国家在居民财富积累速度上的差异。 四、 结构性改革的未来方向:财政可持续性与绿色转型 面对日益严峻的公共债务和气候变化挑战,欧洲税收体系正面临前所未有的改革压力。 4.1 财政可持续性与债务治理 在后疫情时代,如何通过税制改革来保障长期财政健康是核心议题。本书评估了欧洲稳定与增长公约(SGP)框架下,各国在提高税基效率、削减无效税收减免方面的努力。讨论了引入更具前瞻性的财政规则,以防止税收政策陷入短期的政治周期性波动。 4.2 绿色税制改革与环境外部性内部化 环境税(如碳税、能源税、塑料税)被视为将环境外部性成本内部化的关键工具。本书详细考察了欧盟“Fit for 55”一揽子计划中推动的碳边境调节机制(CBAM)的实施细节及其对欧洲工业竞争力的潜在影响。我们对比了斯堪的纳维亚国家成熟的碳定价机制与中欧、东欧国家在能源税改革中遇到的政治阻力,并探讨了如何设计税收返还机制(Tax Recycling)以确保绿色税收改革的社会公平性。 结论:走向更加统一但仍具弹性的欧洲税收空间 本书认为,欧洲税收体系正处于一个关键的十字路口:一方面,有欧盟层面推动的协调化(如BEPS II、统一VAT规则)以应对全球化挑战;另一方面,主权国家为了保持竞争力,在特定领域(如直接税率、特定补贴)的差异化竞争仍将持续存在。未来的欧洲税制将是一个在国际压力下趋于收敛,但在应对国内社会经济需求时保持政策灵活性的复杂混合体。

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