Foreign Investment and National Security pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:Brookings Inst Pr

作者:Larson, Alan P./ Marchick, David M.

出品人:

页数:48

译者:

出版时间:2006-7

价格:$ 13.56

装帧:Pap

isbn号码:9780876093641

丛书系列:

图书标签:

外国投资
国家安全
国际政治
经济安全
国家利益
投资审查
地缘政治
风险评估
政策分析
国际关系

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具体描述

The Dubai Ports World controversy has shed light on the tensions between Congress and the executive branch over the appropriate balance between foreign investment and national security. In the past few months, members of Congress have met with international companies, homeland security experts, and administration officials to better understand the process of reviewing security concerns associated with foreign investment in the United States. Congress is intent on changing the process and becoming more involved; the challenge ahead is to reform the process in order to minimize the security risks raised by foreign investment without chilling future investment. In this Council Special Report, Alan P. Larson and David M. Marchick discuss the benefits of foreign direct investment in the United States and the security risks posed by foreign ownership of certain U.S. assets. They examine the inner workings of the committee that conducts security reviewsthe Committee on Foreign Investment in the United States (CFIUS)and recommend what policymakers should and should not consider in reforming it. The authors acknowledge that a lack of transparency in the process mixed with a new security environment, in which foreign ownership is seen as more sensitive, has cast doubt over the nature and effectiveness of the process, and they offer suggestions on how best to address congressional concerns. At the same time, they argue that CFIUS has been more effective than is commonly assumed and warn against alleged cures that promise to be far worse than any disease that currently exists. Part of the Bernard and Irene Schwartz Series on American Competitiveness.

《外商投资与国家安全：双刃剑下的全球博弈》在全球化浪潮席卷的当下，跨国资本的流动已成为塑造国际格局、影响各国经济社会发展的关键力量。然而，当经济利益与国家主权、社会稳定、技术优势等核心国家安全考量发生碰撞时，外商投资便如同一把双刃剑，在带来发展机遇的同时，也潜藏着不容忽视的风险。本书《外商投资与国家安全：双刃剑下的全球博弈》正是在此背景下，深入剖析了外商投资与国家安全之间复杂而微妙的关系，旨在为政策制定者、企业决策者以及关注国际政治经济格局的读者提供一个多维度、深层次的观察视角。本书并非对某一本具体著作的解读，而是聚焦于“外商投资”与“国家安全”这两个宏大议题本身，通过梳理其内在联系、演变趋势、潜在冲突及应对策略，勾勒出当前国际社会围绕这一核心问题所进行的博弈图景。我们拒绝就事论事，而是着眼于事关全局的战略性思考。第一部分：外商投资的多重维度与国家安全的影响我们将首先从宏观和微观两个层面，对外商投资的性质及其可能对国家安全产生的多重影响进行系统性的梳理。经济维度：外商投资是经济发展的重要引擎，能够带来资金、技术、管理经验，促进产业升级，创造就业机会，提升国家竞争力。然而，过度依赖外资可能导致关键产业的控制权旁落，关键基础设施（如能源、通信、交通）的受制于人，以及经济政策受到外部干预的风险。本书将探讨，在哪些情况下，外商投资的经济效益可能与国家经济安全目标产生矛盾，例如，当外资大规模收购国内优势企业，或是在关键领域形成垄断，挤压本土企业生存空间时。我们将详细考察，资本的逐利性如何可能与国家发展的长期战略性需求产生张力。技术维度：在知识经济时代，技术是国家核心竞争力的体现，也是国家安全的重要基石。外商投资在促进技术引进和创新方面扮演着重要角色，但同时也带来了技术泄露、知识产权侵犯、核心技术被并购的风险。本书将重点关注，在高端制造、人工智能、生物科技、半导体等战略性新兴产业中，外商投资对国家技术主权和军事科技发展的潜在威胁。我们将深入分析，技术转移的机制如何被利用，以及如何识别和防范隐蔽的技术获取行为。社会维度：外商投资的进入，不仅影响经济，也深刻地改变着一个国家的社会结构和文化面貌。它可能带来新的就业机会和消费模式，但也可能加剧社会不平等，引发劳工问题，甚至对国家意识形态和文化认同构成挑战。本书将探讨，当外商投资的运营方式与当地劳工法规、环境保护标准、社会习俗等发生冲突时，如何平衡经济发展与社会稳定，以及如何避免因文化隔阂或价值冲突而引发的社会矛盾。地缘政治维度：在当前复杂多变的地缘政治环境中，外商投资的流向和性质往往受到国家战略和地缘政治考量的深刻影响。一些国家可能会利用外商投资作为施加影响、渗透他国政治、获取战略性资源的工具。本书将分析，国家安全审查制度是如何在全球范围内出现的，以及其背后所反映的国家主权意识和战略安全关切。我们将审视，为何某些国家会对来自特定国家的投资，尤其是在敏感领域的投资，表现出高度警惕。第二部分：国家安全审查的演变与实践面对外商投资可能带来的安全挑战，各国纷纷建立或加强了国家安全审查机制。本书将对这一全球性现象进行深入的考察。审查制度的起源与发展：我们将追溯国家安全审查制度的起源，从早期的对战略性产业的保护，到如今涵盖范围更广、审查流程更复杂的现代审查体系。我们将分析，是什么样的全球性事件和国家安全挑战，促使各国不断完善和强化这一制度。审查的范围与标准：本书将详细分析不同国家在实践中，国家安全审查涵盖的领域、审查的标准以及审查的重点。我们将区分不同类型的投资，如绿色field投资、并购、合资等，以及不同行业的敏感程度，如国防、能源、通信、金融、科技等，并探讨在这些领域中，国家安全审查的考量因素。审查的挑战与争议：尽管国家安全审查被认为是维护国家安全的重要工具，但其也面临着诸多挑战和争议。例如，如何界定“国家安全”的边界？如何平衡国家安全与自由贸易原则？如何避免审查被政治化或成为贸易保护主义的工具？本书将深入探讨这些问题，并分析不同国家在实践中如何权衡和应对这些挑战。国际合作与冲突：随着全球经济一体化的深入，国家安全审查的实践也越来越呈现出国际合作与冲突并存的特点。一些国家会就审查程序、信息共享、联合审查等方面进行合作，但也可能因为审查标准的差异、国家利益的冲突而产生摩擦。本书将探讨，在多边贸易体系下，国家安全审查所扮演的角色，以及可能引发的国际贸易争端。第三部分：应对策略与未来展望在理解了外商投资与国家安全之间的复杂互动关系以及国家安全审查的实践之后，本书的第三部分将聚焦于如何构建一个既能吸引外资、促进发展，又能有效维护国家安全的平衡体系。健全的法律法规体系：本书将强调，一个清晰、透明、可预期的法律法规体系是应对外商投资风险的基础。这包括完善的外商投资准入、审批、监管制度，以及健全的反垄断、反不正当竞争、知识产权保护等法律。多元化的风险评估与预警机制：除了正式的国家安全审查，各国还需要建立一套多层次、全方位的风险评估与预警机制，能够及时发现和评估外商投资可能带来的潜在风险，并提前采取应对措施。这可能涉及情报分析、行业监测、专家咨询等多种手段。提升本土产业竞争力：增强国家经济的自主性和韧性，是降低外商投资风险的根本之道。本书将探讨，如何通过产业政策、技术创新、人才培养等措施，提升本土企业的核心竞争力，从而在与外资的合作与竞争中占据有利地位。审慎的外交与国际合作：在处理涉及外商投资的国家安全问题时，审慎的外交策略和积极的国际合作至关重要。这包括与其他国家就投资审查、信息共享、风险防控等方面进行沟通与协调，共同构建一个更加稳定、可信赖的国际投资环境。科技伦理与社会责任的考量：随着科技的飞速发展，外商投资在科技领域的应用也带来了新的伦理和社会责任考量。本书将关注，如何在外商投资中融入科技伦理的考量，如何确保外资企业的运营符合当地的社会责任标准，以及如何应对其可能带来的负面社会影响。《外商投资与国家安全：双刃剑下的全球博弈》并非一本教条式的指南，而是一份深刻的思考。它旨在揭示隐藏在经济数据和投资协议背后的战略博弈，引导读者理解在一个相互依存但又充满不确定性的世界里，如何审慎地驾驭外商投资的力量，实现经济发展与国家安全的和谐统一。通过本书的阅读，我们希望能够引发更广泛、更深入的讨论，共同探索在复杂多变的全球格局中，国家安全与经济繁荣的平衡之道。