PPP模式核心要素及操作指南 pdf epub mobi txt 電子書 下載2025

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在總結國內與國外相關經驗的基礎上，對PPP模式進行瞭理論分析與實踐總結，對PPP模式的理論與實踐中的核心問題，包括PSC（公共部門比較基準）的建立、VFM（物有所值）理論、PPP模式操作流程、風險識彆與分擔、PPP項目産品定價、績效評估以及含權設計等關鍵內容進行瞭總結與梳理，並對相關案例進行瞭深入的剖析，從理論與實踐兩個層麵對PPP模式進行瞭概括與解析，具有現實性、前瞻性與指導性。在新的時代背景下，PPP模式在我國的發展將是大勢所趨，是我國解決地方政府債務、吸納民間資本、推進體製改革的重要舉措。PPP模式經過這一階段在我國具體環境下的大力推廣，必然會雨後春筍般地湧現齣更多與我國國情相結閤的實戰案例及更具中國化的理論發展。

中國PPP産業大講堂，隸屬於中國管理科學研究院PPP促進中心，大講堂匯集國務院、財政部、發改委、銀監會、證監會、産業基金、服務機構等各領域的專傢，緻力於推動政府和社會資本閤作模式（PPP）在中國的發展，為政府、企業、服務機構等提供係統性PPP能力建設培訓。

1. PPP 模式核心要素分析………………………………………… 1
1.1 PPP 模式的定義… …………………………………………………… 1
1.2 PPP 模式典型結構… ………………………………………………… 2
1.3 PPP 模式運作機理… ………………………………………………… 6
1.4 PPP 模式四大特徵… ………………………………………………… 7
1.5 PPP 模式三大類型… ………………………………………………… 11
1.6 PPP 模式三大核心功能… …………………………………………… 13
1.7 PPP 模式三大核心環節… …………………………………………… 15
1.8 PPP 模式三種付費機製… …………………………………………… 18
1.9 PPP 模式適用領域和操作模式… …………………………………… 21
1.10 項目層麵PPP 模式與資本層麵PPP 模式… ……………………… 31
1.11 政府成功運作PPP 模式的五大要素………………………………… 44
1.12 企業成功運作PPP 模式的四大要素………………………………… 46
2. PPP 模式在國內外的應用…………………………………… 49
2.1 PPP 模式在國外的發展情況… ……………………………………… 49
2.2 PPP 模式在中國的發展… …………………………………………… 64
2.3 正確理解新形勢下推廣PPP 模式的意義… ………………………… 70
3. PPP 模式風險管理…………………………………………… 73
3.1 PPP 項目風險管理的主要內容… …………………………………… 73
3.2 PPP 項目風險的特點… ……………………………………………… 74
3.3 PPP 項目風險的識彆方法… ………………………………………… 76
3.4 PPP 項目風險因素的分類及錶現形式… …………………………… 78
3.5 PPP 模式的風險分配原則… ………………………………………… 82
3.6 PPP 項目風險應對策略… …………………………………………… 83
3.7 PPP 項目風險管理失敗案例分析… ………………………………… 86
4. PPP 物有所值評價研究……………………………………… 96
4.1 物有所值概念… ……………………………………………………… 96
4.2 物有所值評價框架… ………………………………………………… 97
4.3 物有所值評價的局限性… ………………………………………… 100
4.4 物有所值定性評價方法… ………………………………………… 101
4.5 物有所值定量評價方法… ………………………………………… 107
5. 財政承受能力論證… ………………………………………… 143
5.1 財政承受能力論證概述… ………………………………………… 143
5.2 財政支齣責任範圍… ……………………………………………… 143
5.3 財政支齣責任測算… ……………………………………………… 144
5.4 財政支齣能力評估… ……………………………………………… 146
6. PPP 模式運作流程…………………………………………… 147
6.1 PPP 項目識彆… …………………………………………………… 148
6.2 PPP 項目準備… …………………………………………………… 150
6.3 項目采購… ………………………………………………………… 180
6.4 項目執行… ………………………………………………………… 184
6.5 項目移交……………………………………………………………… 187
7. PPP 項目閤同設計…………………………………………… 197
7.1 PPP 基本閤同體係架構… ………………………………………… 198
7.2 PPP 項目閤同的主要內容… ……………………………………… 202
7.3 引言、定義和解釋… ……………………………………………… 205
7.4 項目的範圍和期限… ……………………………………………… 206
7.5 前提條件… ………………………………………………………… 208
7.6 項目的融資… ……………………………………………………… 211
7.7 項目用地… ………………………………………………………… 212
7.8 項目的建設… ……………………………………………………… 215
7.9 項目的運營… ……………………………………………………… 219
7.10 項目的維護………………………………………………………… 224
7.11 股權變更限製……………………………………………………… 225
7.12 付費機製…………………………………………………………… 228
7.13 履約擔保…………………………………………………………… 230
7.14 政府承諾…………………………………………………………… 233
7.15 保 險………………………………………………………………… 234
7.16 守法義務及法律變更……………………………………………… 237
7.17 不可抗力…………………………………………………………… 239
7.18 政府方的監督和介入……………………………………………… 241
7.19 違約、提前終止及終止後處理機製……………………………… 245
7.20 項目的移交………………………………………………………… 250
7.21 適用法律及爭議解決……………………………………………… 253
7.22 閤同附件…………………………………………………………… 256
8. PPP 政策體係匯編…………………………………………… 259
8.1 財政部PPP 政策法規匯編… ……………………………………… 259
8.2 發改委PPP 政策法規匯編… ……………………………………… 291
8.3 國務院PPP 政策法規匯編… ……………………………………… 313
參考文獻………………………………………………………… 336
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