中国反垄断法

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出版者:中国法制出版社
作者:万江
出品人:
页数:342
译者:
出版时间:2015-10-1
价格:CNY 68.00
装帧:平装
isbn号码:9787509366127
丛书系列:
图书标签:
  • 反垄断法
  • 比较法研究
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具体描述

本书就反垄断法在中国的适用问题,主要围绕反垄断法与产业政策的冲突协调、与其他相关法律的衔接适用问题,以及反垄断法在中国的价值和未来展开讨论。本书具体对就横向垄断协议、纵向垄断协议、滥用市场支配地位行为、滥用知识产权行为等反垄断法的核心实体问题展开论述,并就当前中国反垄断法实施过程中面临问题最多的领域——反垄断法中的程序性问题进行阐释。此外,本书还介绍了当前国际上有代表性的反垄断管辖区的法律实施体制。在本书的最后部分,围绕所讨论的问题,就《反垄断法》的修订提出了一些意见,希望能够为未来的变革提供一些有益的参考。

《中国反垄断法》 一、 法律的基石:保障市场公平竞争的时代呼唤 在现代经济发展浪潮中,公平竞争是市场经济健康运转的生命线。然而,市场力量的集中,企业规模的扩张,以及商业策略的演进,都可能导致垄断行为的出现。垄断,犹如一只无形的手,扼杀创新,扭曲价格,损害消费者权益,最终阻碍整个社会经济的活力。正是在这样的时代背景下,《中国反垄断法》应运而生,它不仅仅是一部法律条文的集合,更是中国致力于构建开放、公平、有序市场经济的决心和承诺的体现。 《中国反垄断法》的制定,是对市场经济规律的深刻遵循,是对国际通行竞争规则的积极借鉴,更是中国根据自身国情,为维护国家经济安全,保障人民生活福祉,促进经济高质量发展而迈出的重要一步。它旨在确立一套完善的法律框架,有效预防、制止和救济垄断行为,营造一个鼓励创新、公平竞争、消费者利益至上的市场环境。 二、 核心要义:规制与引导并重,维护市场生态 《中国反垄断法》的核心要义可以概括为“规制与引导并重”,其主要目标在于防止和制止三种类型的垄断行为: 垄断协议: 这是最常见也最直接的垄断行为。《中国反垄断法》严厉禁止经营者之间达成垄断协议,例如固定价格、分割市场、限制产量、联合抵制交易等。这些行为直接剥夺了市场的竞争活力,将消费者置于被动地位。法律对此类行为的规制,旨在打破“合作”的假象,还原市场应有的竞争态势,鼓励企业通过自身实力而非不正当合谋来获取市场份额。 滥用市场支配地位: 市场支配地位本身并非违法,法律所规制的是拥有市场支配地位的经营者滥用其地位,排除、限制竞争的行为。这包括但不限于:拒绝交易、差别定价、搭售、不公平高价或低价销售等。《中国反垄断法》通过界定市场支配地位的认定标准,并列举滥用行为的表现形式,为监管机构提供了判断和执法的依据,旨在防止拥有强大市场力量的企业利用其优势地位对竞争对手进行压制,或对消费者施加不公平的负担。 经营者集中: 随着企业并购重组的日益频繁,经营者集中的审查成为反垄断工作的重要一环。《中国反垄断法》规定,达到国务院反垄断执法机构规定的申报标准的经营者集中,应当事先进行经营者集中申报。《中国反垄断法》的审查并非一概而论,而是要评估经营者集中是否会产生或者可能产生排除、限制竞争的效果。对于可能产生不利影响的集中,反垄断执法机构可以对经营者集中附加限制性条件批准,或者不批准。这一制度的设计,是为了在促进企业发展、提高效率的同时,防范大规模的合并可能带来的市场垄断风险。 除了上述三大规制对象,《中国反垄断法》还涵盖了其他重要的法律条文,例如关于行政机关滥用行政权力排除、限制竞争的规定,以及关于公平竞争审查制度的建立。这表明反垄断的理念已经深入到国家治理的方方面面,致力于构建一个全方位、多层次的市场竞争保护体系。 三、 法律的运作:公平的尺度,有效的制约 《中国反垄断法》的生命力在于其有效的运作机制。这部法律并非只是一纸空文,而是通过一系列具体的法律程序和制度设计,将其原则落到实处。 执法机构的职责与权力: 《中国反垄断法》明确赋予了国务院反垄断执法机构(如国家市场监督管理总局)调查、认定和处理垄断行为的权力。这些权力包括但不限于:发出调查通知书、要求提供文件和资料、询问相关人员、进行现场检查、查封扣押涉案财物、责令停止违法行为等。这些强有力的执法工具,为打击垄断行为提供了制度保障。 调查与处罚机制: 法律规定了反垄断调查的程序,从立案、调查、取证到结案,都力求规范和透明。对于构成垄断行为的,法律规定了相应的法律责任,包括:停止违法行为、没收违法所得、罚款等。罚款的数额根据违法行为的性质、情节和违法所得等因素确定,最高可达上一年度销售额的10%,体现了法律对严重垄断行为的严厉打击。 救济与监督: 《中国反垄断法》不仅关注执法机构的作为,也为受到垄断行为侵害的经营者和消费者提供了救济途径,允许其通过民事诉讼等方式要求停止侵害、赔偿损失。同时,法律也建立了一系列的监督机制,包括社会监督和公众参与,鼓励全社会共同关注和维护公平竞争的市场环境。 特别制度的设立: 《中国反垄断法》也关注到了一些特殊的领域,例如知识产权领域的反垄断问题。法律明确规定,在符合反垄断法规定的情况下,知识产权的行使并不受到限制,但同时也强调,知识产权经营者不得滥用知识产权排除、限制竞争。这体现了法律在鼓励创新和维护竞争之间寻求平衡的智慧。 四、 影响与展望:为高质量发展注入澎湃动力 《中国反垄断法》的实施,对中国经济社会发展产生了深远的影响: 促进经济高质量发展: 通过打破垄断,促进公平竞争,企业将不得不依靠技术创新、产品质量和服务来赢得市场,从而激发了市场的活力和创新能力,为经济实现高质量发展提供了不竭动力。 维护消费者权益: 垄断行为往往导致商品价格虚高、选择性少、服务质量下降。《中国反垄断法》的实施,有效遏制了这些现象,保障了消费者的知情权、选择权和公平交易权,提升了人民的福祉。 优化营商环境: 一个公平竞争的市场环境,是吸引国内外投资、促进外向型经济发展的重要因素。《中国反垄断法》的健全和实施,为各类市场主体提供了更公平的发展机会,有助于打造更加开放、包容、有活力的营商环境。 推动市场体系完善: 反垄断工作是市场体系建设的重要组成部分。《中国反垄断法》的有效实施,有助于形成更加成熟、完善的市场机制,引导资源优化配置,提升整体经济运行效率。 展望未来,《中国反垄断法》的实施将是一个持续、动态的过程。随着数字经济的蓬勃发展,新的商业模式和竞争形态不断涌现,反垄断执法也面临着新的挑战。法律将需要不断地更新和完善,以适应经济发展的变化,更好地应对新兴领域的垄断风险。同时,加强反垄断的宣传和教育,提高全社会的竞争意识,形成全社会共同维护公平竞争的良好氛围,也是《中国反垄断法》持续发挥作用的关键。 《中国反垄断法》不仅仅是一部关于市场竞争的法律,它更承载着中国经济走向成熟、走向更高质量发展的时代使命。它是一把尺子,丈量着市场公平的天平;它是一道屏障,守护着创新的火种;它是一种力量,驱动着中国经济的未来。

作者简介

万江,江西南昌人,先后毕业于华东政法学院、武汉大学及中国政法大学,获法学博士学位,曾在国内知名律师事务所执业,2010年进入国家发改委从事反垄断工作,具体承担反垄断法配套立法、反垄断案件查办及反垄断国际交流工作,2012年3-4月赴韩国接受国际卡特尔案件调查培训,2013年2月至7月公派赴欧盟竞争总司及爱尔兰竞争局实习工作,先后多次并代表中国反垄断机构多次参加经济合作与发展组织全球竞争论坛(OECD)、国际竞争网络年会(ICN)、亚洲竞争政策高层论坛等国际会议并发言。

目录信息

目录
绪论关于反垄断法的几个常识
一、垄断、反垄断法与反垄断经济学的概念
二、现代反垄断法主要以美国反托拉斯法与欧盟竞争法两大
体系为代表
三、中国的《反垄断法》更多借鉴了欧盟竞争法的内容
四、反垄断和解制度是现代反垄断法的特征之一
五、反垄断法还面临大量的适用除外领域
第一章反垄断法在中国的现实与前景
第一节竞争政策与产业政策的冲突与协调
一、反垄断法中的适用除外制度
二、产业政策对竞争秩序的影响
三、产业政策对竞争政策实施的影响
第二节《反垄断法》与相关法律的竞合适用与衔接
一、《反垄断法》与《反不正当竞争法》《价格法》的竞合适用
二、《反垄断法》与《行政处罚法》的衔接
三、《反垄断法》与《侵权责任法》的衔接
四、《反垄断法》与《消费者权益保护法》的衔接
第三节《反垄断法》在中国当下的价值和适用前景
第二章横向垄断协议
第一节横向垄断协议的主体——经营者
一、经营者的概念
二、经营者之间应当具有竞争关系
三、经营者之间应当相互独立
第二节横向垄断协议的形式——协议、决定及协同行为
第三节横向垄断协议的豁免
一、美国反托拉斯法关于垄断协议的合理分析原则
二、《欧盟运行条约》第101(3)条关于垄断协议的豁免适用
三、美国与欧盟对垄断协议的豁免分析殊途同归
四、中国《反垄断法》的垄断协议豁免分析
专题附论:银行卡市场的竞争分析
一、中国的支付服务与银行卡市场
二、线下支付与网络支付的区别
三、现行网络支付的定价模式及其竞争分析
四、美国、欧盟和中国关于银行卡市场的竞争政策
第三章纵向价格垄断协议
第一节纵向价格协议的竞争性与反竞争性
一、纵向价格协议对竞争的危害
二、纵向价格协议可能带来的经济效率
第二节纵向价格协议的构成要件
一、美国反托拉斯法与欧盟竞争法中纵向价格协议的构成要件
二、代理协议不属于纵向协议
三、中国《反垄断法》的纵向价格协议的构成要件
第三节关于中国的纵向价格协议反垄断实践的评述
专题附论:价格关联协议及其在中国酒店在线预订市场上的竞争分析
一、价格关联协议的形态及其竞争影响
二、美国与欧盟对价格关联协议的监管态度
三、中国酒店在线预订市场上价格关联协议的竞争分析
第四章滥用市场支配地位行为
第一节市场支配地位的认定与推定
一、相关市场的界定
二、市场支配地位的认定与推定
第二节剥削性行为
一、过高定价
二、价格歧视
第三节排挤性行为
一、掠夺性定价
二、搭售
三、拒绝交易
四、限定交易
专题附论:对奇虎诉腾讯公司案的评论
第五章经营者集中反垄断审查
第一节经营者集中申报及审查程序
一、申报前商谈
二、申报
三、立案
四、审查
五、做出审查决定
第二节经营者集中申报和审查的各项制度
一、经营者申报制度
二、简易审查程序
三、结构性救济与行为性救济措施
四、对未依法申报的经营者集中的监督措施
第三节经营者集中的竞争分析
一、横向合并(竞争者之间的合并)的竞争分析
二、纵向与跨行业合并(非竞争者合并)的竞争分析
三、中国经营者集中审查中竞争分析的实证考察
第六章反垄断法与知识产权问题
第一节知识产权行为涉及的相关市场
第二节知识产权行为的一般性竞争分析
一、知识产权行为的竞争分析框架
二、具体知识产权行为的竞争问题分析
第三节知识产权行为最新反垄断热点问题
一、标准必要专利许可
二、反向给付行为(Reverse payment)
三、专利流氓(PAE)
第四节中国滥用知识产权反垄断案件的评述
第七章反垄断案件调查处理程序
第一节反垄断案件的调查处理程序
一、案件的启动
二、立案
三、实施调查
四、内部案件审理审查并向当事人做出行政处罚事先告知
五、当事人提出陈述、申辩或听证
六、做出行政处罚决定
第二节反垄断调查处理过程中各方的权利义务与责任
一、授权与管辖
二、反垄断执法机构职权和义务
三、被调查人的权利和义务
第八章垄断行为的救济与惩罚措施
第一节法律责任——没收违法所得并处罚款
一、欧盟、美国等国家和地区的救济措施及罚款确定方式
二、中国关于经济惩罚的现行规定及实践做法
三、关于实施反垄断罚款原则的建议
第二节承诺和解——中止调查
一、欧盟的承诺和解(commitments)制度
二、美国的反垄断和解制度
三、中国现行的承诺制度的规定及实践做法
四、关于完善经营者承诺和解制度的意见和建议
第三节宽大制度
一、美国的宽大制度
二、欧盟的宽大制度
三、中国宽大制度的现行规定及实践做法
四、关于完善宽大制度的意见和建议
第九章各国反垄断法实施体制及其发展趋势
第一节各国反垄断实施体制概述
一、美国
二、欧盟
三、德国
四、英国
五、法国
六、意大利
七、加拿大
八、澳大利亚
九、日本
十、韩国
十一、俄罗斯
十二、印度
十三、巴西
第二节各国反垄断执法体制的比较分析及其发展趋势
一、单一机构模式与多元机构模式
二、行政执法主导模式与司法裁判主导模式
三、单纯职能模式与混合职能模式
四、现代反垄断执法体制的发展趋势
第三节中国反垄断法实施体制现状及评述
第十章《反垄断法》修改建议
《反垄断法》修订的必要性及修订的原则与方向
《反垄断法》(修订建议稿)对照表及简要修改意见 303
《反垄断法》(修订建议稿)清稿及修改说明
参考资料目录
一、中文资料
二、英文
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读后感

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用户评价

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我是一名高校法学院的研究生,平时接触的教材大多偏向理论构建,对于如何将宏大的理论体系应用到瞬息万变的商业实践中,往往感到力不从心。直到我开始研读这本大部头,我的困惑才有了出口。这本书的结构安排非常巧妙,它并没有采用传统的“总分总”的章节布局,而是采用了“问题导向型”的叙事逻辑。比如,它不会一开始就讲解“卡特尔”的定义,而是先抛出一个轰动一时的国际商业合谋案件,然后层层剥开,引出法律的本质要求和构成要件。这种“先见林,后识树”的写作手法,极大地激发了我的学习兴趣。我尤其欣赏作者在每一节末尾设置的“反思与展望”小栏目,这部分内容往往会跳出既有法律框架的束缚,引导我们去思考未来立法可能的发展方向,比如如何界定“协同行为”中的恶意性,以及对未来数字经济中数据垄断的规制思路。这本书不仅仅是知识的传递,更是一种思维方式的训练,它教会我如何带着批判性的眼光去审视现行法律的合理性。

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这本书的排版和印刷质量简直是业界良心。要知道,这种动辄几百页的专业书籍,如果字体过小或者纸张太差,阅读体验会大打折扣,让人望而生畏。但这本书的纸张采用了略带米黄色的护眼纸,字体大小适中,段落间距也处理得恰到好处,即使长时间阅读也不会感到眼睛疲劳。此外,书中的图表制作非常精良,尤其是那些关于市场集中度计算的模型图示,清晰明了,一目了然,极大地帮助了理解那些复杂的数学公式和统计概念。我记得我以前在阅读其他相关书籍时,经常需要自己动手画图来梳理关系,但这本书几乎将所有需要视觉辅助的知识点都完美地呈现出来了。这说明出版方在制作过程中,确实投入了巨大的精力和成本,充分考虑到了读者的实际阅读需求。一本好书,不仅要有真知灼见,更需要有舒适的载体去承载这些思想的重量,这本书在这点上做到了极致的平衡与尊重。

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坦白说,我最初购买这本书是带着一丝怀疑的,因为市面上关于法律题材的书籍汗牛充栋,真正能沉淀下来、值得反复研读的凤毛麟角。然而,这本书的出版质量和内容深度远超我的预期。我的专业背景偏向经济分析,我最看重的是法律条文背后的经济逻辑是否自洽。这本书在这方面做得近乎完美。作者显然对计量经济学和产业组织理论有着深厚的功底。在分析限制转售价格(RPM)的案例时,作者不仅引用了美国著名的“Sealy案”,还引入了对RPM可能带来“双重边际化抑制”的经济学解释,并将其与国内司法实践中的司法倾向进行对比分析,指出不同经济学假设如何影响最终的法律裁决。这种跨学科的融合,使得整本书读起来既有法律的严谨,又有经济学的洞察力。对于那些希望从经济学视角理解竞争法律机制的读者来说,这本书无疑是一份宝贵的财富,它提供了一个多维度的分析工具箱,而不是单一的法律教条。

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说实话,我这本书买回来有一段时间了,但一直没时间静下心来细读,直到上周我接手了一个涉及并购案的复杂法律咨询项目,才真正把它从书架上请了下来。我主要关注的是其中关于“滥用市场支配地位”的章节。这本书的厉害之处在于,它不仅仅罗列了法律条文,而是像一个经验丰富的老律师在手把手教你如何实战操作。例如,在分析“掠夺性定价”时,作者没有直接给出结论,而是设计了一个模拟法庭的场景,让读者代入不同利益相关方的角色去辩论,这种互动式的叙述方式极大地增强了阅读的代入感。更值得称赞的是,它对证据采信的标准有着独到的见解,特别是对那些新兴平台经济中的“隐性协议”如何取证,给出了非常具有操作性的建议框架。我发现,以前我看那些官方的司法解释时总是感觉云里雾里,但通过这本书的阐释,那些原本抽象的法律概念一下子变得具象化了,就像是给冰冷的条文注入了生动的血液。这本书的价值,在于它成功地架起了一座理论与实务之间的桥梁。

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这本书的封面设计给我留下了深刻的第一印象,那种深邃的蓝色调,配上烫金的标题字体,立刻就传达出一种庄重而权威的气息。我是在一家实体书店无意中翻到它的,当时只是好奇地想看看最近法律界有什么新的重量级著作。初翻几页,虽然涉及的领域非常专业,但作者的行文风格却出乎我的意料。它没有那种晦涩难懂的法律术语堆砌,而是用了一种近乎学术论文的严谨,却又夹杂着对现实案例的细腻剖析。尤其是关于市场界定的部分,作者似乎花费了极大的心力去梳理不同经济学流派对此的争论,引用了大量海外的判例和理论支持,让人感觉这不是一本简单的法规注释本,而是一部融汇了全球视野的深度研究。我特别喜欢其中一个章节,它探讨了新技术、新业态对传统垄断认定的挑战,作者提出的观点非常前瞻性,让人不禁思考,在数据驱动的未来,我们现有的法律框架是否还能有效应对?整体而言,这本书的装帧和初步的阅读体验,让我对它后续内容的深度和广度充满了期待,它显然是为那些真正想钻研这个领域的人准备的“硬菜”。

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