具体描述
基层汇聚着居民群众日常工作生活的最直接利益，关系着国家政权的和谐稳定。基层治理，是国家治理体系现代化的重要基石，是人类政治社会的普遍现象。
经历了百余年艰难探索和30多年改革开放后，我国基层社会正在经历着剧烈而深刻的变化，传统基层治理方式也面临诸多新的挑战，如何革故鼎新，探索适合中国国情的城市基层治理模式，这是摆在基层治理理论工作者和实际工作者面前的一个严峻而紧迫的课题。
那么，从总体上看，传统城市基层治理要注意哪些问题？怎样解决？如何从碎片化治理走向整体性治理？未来的治理方向何在？
在单位制变化、户籍制松动的背景下，基层治理的结构该有何种变化？
在不断推进城市化进程中，个人权益与公共利益如何平衡？
在“流动大军”超过两亿的当下，市民化的公共服务和管理如何实现？
在一个权利意识日益萌发的时代，治理思路如何跟上时代步伐？
……
正是带着这样一些疑惑，来自中国改革开放前沿的深圳基层工作者开始了对这一课题的思考，试图以基层的视角描绘出我国基层治理的现状和勾勒出未来的治理之路，走出可持续的发展之路。
全书共分五部分、十五章，作者根据多年的工作实践，以问题和需求为导向，力求从不同的视角、不同的层面，对基层治理作了系统梳理和深度挖掘。在写作方式上，既有借鉴，又有创新；引用大量数据，对问题进行分析与例证，既可为更加深入地研究基层治理工作“抛砖引玉”、“解剖麻雀”，也可为其他地区基层治理工作提供借鉴和启发。
作者简介
唐奕，男，1967年出生，广东湛江人，汕头大学历史系毕业，曾任广东省湛江市霞山区海头乡副乡长，深圳市南山区纪委常委、招商街道党工委副书记、区总工会常务副主席、区社会建设工作部部长，现任中共深圳市南山区委委员、区社会工作委员会专职副主任。
长期从事基层社会治理，在“一核多元”社区治理、和谐企业工作室、来深建设者服务中心、社会组织孵化基地、人大代表联络工作站、社区工作人员管理体系改革等多个创新项目中作出了积极的探索。南山区和谐社区建设“双向互动”制度创新，荣获第四届“中国地方政府创新奖”。
致力于理论研究，牵头组织编写了《深圳市南山区社会建设标准体系》和《和谐社会建设发展指数》，获得国家知识产权局版权认证；《中国社会建设大辞典》、《深圳市南山区“一核多元”社区治理模式工作体系》，在国内公开出版发行；同时，承担了《中国（广东）自贸区前海蛇口片区社会治理方案》的编制，参与编写了《嵌入与吸纳——深圳市南山区和谐社区建设制度创新研究》、《基层党建与和谐社区建设——南山的实践路径及理论创新》。
目录信息
第一部分 基层治理的内涵
第一章 我国基层治理的概况 / 3
一、我国传统社会基层治理的历史变迁 / 4
二、建国后城市基层治理的历史变迁 / 12
三、20世纪90年代后我国城市基层治理的历史变迁 / 17
第二章 基层治理的多维度视角 / 30
一、国家治理战略下的基层治理 / 31
二、基层工作者眼中的基层治理 / 45
三、老百姓眼中的基层治理 / 59
第二部分 基层治理的顶层设计
第三章 基层治理的主要内容 / 73
一、从社区建设到社区治理 / 74
二、对基层治理主要内容的思考 / 77
三、基层治理体系的构建 / 110
第四章 基层治理的制度设计 / 114
一、顶层设计 / 114
二、系统设计 / 122
三、动态设计 / 129
四、差异化设计 / 135
第三部分 基层治理的工作体系
第五章 基层治理主体 / 145
一、治理主体的概念 / 146
二、基层治理主体的时代变迁 / 152
三、我国现阶段城市社区主要治理主体存在的问题 / 160
四、基层治理主体的理想状态 / 162
第六章 基层治理结构 / 166
一、治理结构的概念 / 167
二、我国基层治理结构的变迁 / 169
三、我国现阶段城市基层治理结构存在的问题 / 172
四、基层治理结构的理想状态 / 174
第七章 基层治理方式 / 177
一、治理方式的概念 / 178
二、治理方式的国际经验 / 178
三、理想状态下的治理方式 / 186
第八章 基层治理机制 / 193
一、治理主体的相互关系 / 194
二、基层治理机制的核心——平台建设 / 201
三、理想状态下的工作机制 / 204
第四部分 基层治理的社会共治
第九章 筑牢党的执政基础 / 211
一、基层党组织在共治中的地位和作用 / 212
二、制约基层党组织发挥作用的问题及原因 / 216
三、基层党组织成功案例分析 / 222
四、基层党组织在共治中的理想模式 / 237
第十章 有效的政府治理 / 243
一、基层政府治理存在的问题 / 243
二、政府治理的发展方向 / 245
三、政府治理的四大职责 / 247
第十一章 让市场撬动社会资源 / 260
一、市场在基层治理中的作用 / 261
二、我国社会治理有利用市场资源的传统 / 265
三、撬动社会资源的理想状态 / 269
第十二章 社会组织是共治的基础 / 273
一、国外社会组织的发展状况 / 274
二、我国社会组织的现状 / 276
三、充分发挥社会组织的作用 / 279
四、社会组织的理想状态 / 286
第十三章 居民是基层治理的主人翁 / 289
一、居民自治的历史变迁 / 290
二、基层民主与专制的关系 / 292
三、当前居民自治存在的问题 / 297
四、居民自治的理想状态 / 299
第五部分 基层治理的未来之路
第十四章 站在城市化视野下的基层治理 / 309
一、基层治理理念应融入城区发展规划 / 310
二、基层治理应与市民融入发展同步 / 321
第十五章 站在全球化视野下的基层治理 / 337
一、基层治理法治化 / 338
二、基层治理信息化 / 348
三、基层治理国际化 / 356
参考文献 / 367
后记/ 371
· · · · · · (收起)
读后感
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用户评价
从知识结构的迭代角度来看，这本书无疑是一次重要的更新。它没有沉溺于对旧有治理模式的缅怀或批判，而是展现了一种面向未来的、更具韧性的治理范式。书中多次提到“适应性管理”和“小步快跑的试错机制”，这与当下快速变化的社会环境是高度契合的。它向读者传递了一个核心理念：治理不是一次性的工程设计，而是一个持续学习和自我修正的动态过程。作者所倡导的“容错文化”尤其值得推敲，它鼓励基层在探索创新路径时，不必因为初期的局部失败而全盘退缩，而是要将这些失败视为宝贵的数据反馈。这种鼓励探索、拥抱不确定性的态度，使得整本书的基调充满了积极的建设性。它不仅为研究者提供了新的理论工具，也为政策制定者提供了一种更为灵活、更贴合实际操作的思维框架，无疑是当下研究领域中的一股清流。
评分初读这本书的章节结构时，我首先被它那种近乎于实验报告般的严谨性所震撼。作者显然没有满足于停留在概念的宏观阐述，而是像一个精密的钟表匠，将治理的每一个细小齿轮都拆解开来，详细描绘了它们的咬合方式和运行规律。例如，在谈及社区动员机制时，书中引用的案例并非泛泛而谈的“成功经验”，而是深入到具体的时间点、参与的人物角色、以及决策过程中那些微妙的权力博弈和信息不对称是如何影响最终结果的。这种细节的打磨，使得原本抽象的理论一下子变得有血有肉，落地性极强。我特别留意了其中关于“反馈回路优化”的那一节，作者构建了一个多层次、多维度的评估模型，这个模型不仅考虑了显性的政绩指标，更深层次地挖掘了居民的心理预期和情感反馈，这种全面性在同类著作中是极其罕见的。读罢该章，我感觉自己不再是旁观者，而是仿佛身处一线，亲手调试着那些复杂的治理流程。
评分这本书的装帧设计实在太讨人喜欢了，封面那种带着复古气息的米黄色调，配上烫金的细致字体，拿在手里就感觉分量十足，像是捧着一本值得细细品味的旧时光录。我个人对实体书的偏爱很大程度上源于这种触感和视觉的享受。《基层治理之路》这本书的纸张质地也相当考究，内页是柔和的象牙白，油墨印刷清晰锐利，长时间阅读下来眼睛也不会有太明显的疲惫感，这对于我这种喜欢泡图书馆和咖啡馆的读者来说简直是福音。更别提它在排版上的用心了，行距适中，字号大小拿捏得恰到好处，即便是像我这样对排版有洁癖的人，翻阅起来也感到赏心悦目。很多理论性较强的书籍往往在外观上显得过于刻板和严肃，让人望而却步，但这本书成功地在学术深度与阅读体验之间找到了一个完美的平衡点。那种当你把它放在书架上时，它本身就像一件装饰品，散发着低调而有品位的气息，绝对是值得收藏的一部作品。它的开本也比较便携，无论是通勤路上还是周末小憩时，都能轻松携带，随时随地沉浸其中。
评分这本书的语言风格呈现出一种奇特的张力：它在理论阐述时如同冷静的法官般客观中立，但在描绘实际困境时，又流露出一种饱含人情味的关怀与理解。这种交织使得阅读过程充满了层次感。比如，当书中探讨到资源稀缺与利益冲突的必然性时，语气是无可辩驳的逻辑推导，充满了学术的冷峻美感；然而，紧接着描述基层工作人员在面对矛盾时的两难处境时，笔锋却突然变得柔软而富有同情心，字里行间流露出对一线执行者的深深敬意。这种叙事上的“软硬兼施”，有效地避免了将治理工作理想化或工具化的倾向。它没有给我们提供一个一键式的“万灵药”，而是诚实地展示了治理的复杂性、泥泞感和人性光辉的闪现。读完以后，我感受到的不是某种教条的灌输，而更像是一次与一位经验丰富、深谙世事人情的导师进行的深入对话，他既指出前方的崎岖，也赞扬了每一步的跋涉。
评分这本书真正让我眼前一亮的是它对于“非正式权力网络”的剖析。在很多传统的治理研究中，人们往往过度关注正式的制度框架、文件规定和组织架构，似乎一切都是按照章程行事。然而，这本书却大胆地将聚光灯投向了那些隐藏在明面制度背后的“隐形力量”——比如社区里的意见领袖、地方的宗族关系、甚至是邻里间多年形成的默契与禁忌。作者用生动的笔触勾勒出这些非正式因素是如何微妙地润滑或阻碍着正式政策的推行的。我记得有一段描写了在推行某项环保新规时，正是因为忽略了当地几位德高望重的长者的态度，导致政策在村庄层面遭遇了无声的抵制。这种对“灰色地带”的深入挖掘，极大地拓宽了我对“治理”概念的理解边界，让我意识到，真正的治理艺术，往往体现在与这些看不见的社会引力的有效共舞之中，而不是简单的制度堆砌。
评分对于处于基层治理岗位的政府工作者可以读一下，书的内容前后有些有重复的地方，条例也有待进一步清晰，但是总体来说也是系统介绍了下我国基层治理的现状、成就及理念等，对于了解我国基层治理进程，了解基层治理概念有所帮助。
评分还真的都是套话
评分还真的都是套话
评分对于处于基层治理岗位的政府工作者可以读一下，书的内容前后有些有重复的地方，条例也有待进一步清晰，但是总体来说也是系统介绍了下我国基层治理的现状、成就及理念等，对于了解我国基层治理进程，了解基层治理概念有所帮助。
评分对于处于基层治理岗位的政府工作者可以读一下，书的内容前后有些有重复的地方，条例也有待进一步清晰，但是总体来说也是系统介绍了下我国基层治理的现状、成就及理念等，对于了解我国基层治理进程，了解基层治理概念有所帮助。
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