财政改革发展若干重大问题研究

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出版者:经济科学出版社
作者:楼继伟
出品人:
页数:281
译者:
出版时间:2014-3-1
价格:55.00元
装帧:平装
isbn号码:9787514143454
丛书系列:
图书标签:
  • 财政
  • 楼继伟
  • 财税
  • 经济学
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具体描述

《财政改革发展若干重大问题研究》集结了六篇具有代表性的文章来深度探讨财政改革发展中的一些重大问题。

《财政改革发展若干重大问题研究》 本书深入剖析了当前我国财政改革与发展面临的关键挑战与机遇,旨在为国家宏观经济决策提供坚实的理论支撑和实践指导。全书围绕财政体制的深化改革、公共财政效能的提升、财政可持续性保障、以及财政在促进经济高质量发展中的作用等核心议题展开。 第一部分聚焦于财政体制的深化改革。作者从财政收入、支出、转移支付等基本要素出发,系统梳理了我国财政体制的演进历程,并结合全球视野,探讨了新时代财政体制需要解决的深层次矛盾。具体而言,书中详细论述了税收制度改革的必要性与方向,包括优化税制结构、完善税收征管、健全地方税体系等方面,强调了税收公平与效率的平衡。在支出方面,本书深入分析了政府支出结构性调整的重点,例如如何优化公共服务支出,提高教育、医疗、社保等领域的投入效率,同时审慎评估和控制一般性支出。转移支付制度改革被视为促进区域协调发展和保障基本公共服务均等化的重要手段,书中探讨了如何设计更具激励性和针对性的转移支付机制,以解决财政不平衡问题。此外,财政管理体制的创新,包括预算编制、执行、监督的透明度与科学性,以及建立现代财政制度的目标和路径,也在这一部分得到详尽阐述。 第二部分着重探讨公共财政效能的提升。本书认为,单纯增加财政投入并不能完全解决问题,关键在于提升财政资金的使用效率和效益。作者通过大量案例分析和数据测算,阐释了如何通过绩效管理工具,将绩效理念贯穿于预算编制、执行、评估的全过程,构建全方位、多层次的财政绩效评价体系。书中详细介绍了绩效预算的理念、方法和实践,以及如何将其与部门职责、业务流程紧密结合,引导各级政府部门将有限的财政资金用在刀刃上。此外,本书还关注了财政支出领域的效率提升,例如通过竞争性配置、购买服务等方式,引入市场机制,激发供给活力,提升公共服务的质量和效率。政府购买服务作为一种重要的公共服务供给方式,书中详细探讨了其适用范围、操作规范以及面临的挑战,并提出了改进建议。 第三部分深入研究了财政可持续性保障。面对日益增长的财政支出压力和潜在的债务风险,确保财政的可持续性是当前面临的严峻挑战。本书分析了当前我国政府债务的规模、结构和风险特征,并提出了系统性的化解路径。这包括加强债务管理,完善政府性基金和地方融资平台的债务监管,健全债务风险预警和处置机制。同时,作者也强调了通过促进经济增长、培育新的财政收入增长点来增强财政实力,从而从根本上保障财政的可持续性。财政收入的多元化和稳定化被认为是重要策略,书中探讨了如何盘活国有资产,增加非税收入的有效供给,以及在适当时机适度调整税种和税率。此外,养老金、医疗保险等社会保障基金的可持续性也与财政紧密相关,书中对这些领域的财政支持政策和改革方向进行了展望。 第四部分聚焦于财政在促进经济高质量发展中的作用。本书认为,财政政策不仅是宏观调控的工具,更是引导经济结构优化、激发创新活力、推动绿色发展的重要力量。作者详细分析了财政政策如何服务于创新驱动发展战略,例如通过研发税收优惠、科技专项资金、创业投资引导基金等方式,支持基础研究和应用研究,鼓励企业加大研发投入,培育战略性新兴产业。在促进产业结构升级方面,书中阐述了财政如何通过产业政策支持传统产业的转型升级,以及如何引导新兴产业的健康发展。绿色财政是实现可持续发展目标的关键,本书探讨了财政在节能减排、污染治理、生态保护等方面的政策工具,例如绿色税收、绿色金融、生态补偿机制等,强调了财政在推动经济社会绿色转型中的重要作用。此外,财政在稳定就业、保障民生、促进区域协调发展等方面也发挥着不可替代的作用,书中对此进行了深入论述。 总而言之,《财政改革发展若干重大问题研究》以严谨的逻辑、翔实的论据和前瞻性的视角,为理解和应对我国财政改革发展中的重大问题提供了深刻的洞见。本书适合政策制定者、经济研究人员、财经从业者以及关心国家财政发展的所有读者。

作者简介

楼继伟,男,汉族,1950年12月24日生,浙江义乌人。1968年2月参加工作,1973年3月加入中国共产党,1982年2月毕业于清华大学计算机系,1984年12月中国社会科学院数量经济系研究生毕业,研究生学历,经济学硕士,研究员,教授。财政部财政科学研究所博士生导师。

目录信息

代序建立现代财政制度
第一篇 健全中央和地方财力与事权相匹配的财税体制问题研究
第二篇 完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系问题研究
第三篇 构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度问题研究
第四篇 深入推进城乡建设,促进我国城乡发展一体化的财政政策研究——基于江苏省的实践
第五篇 充分发挥市场在资源配置中决定性作用,完善宏观调控体系的财政政策研究
第六篇 加强地方政府性债务管理,构建有效防范财政金融风险的财政政策体系问题研究
后记
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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当我怀着好奇的心情翻开《财政改革发展若干重大问题研究》这本书时,我并没有想到它会带给我如此深刻的震撼。我一直认为,财政是国家运转的“血液”,而这本书则详细地描绘了这“血液”的流动轨迹,以及在这个过程中所面临的各种挑战和改革的必要性。作者在阐述“政府与市场的关系”在财政改革中的定位时,展现出了极高的洞察力。他并没有简单地将政府和市场对立起来,而是深入分析了如何在财政改革中,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时又能更好地发挥政府的宏观调控作用。我印象特别深刻的是,书中关于“财政在国有经济布局优化和结构调整中的作用”的论述。这让我看到了财政政策不仅仅是关于“花钱”,更关乎国家经济战略的实施和国有资产的保值增值。我曾经对国有企业的效率问题有所疑虑,而这本书让我明白了,财政政策在其中扮演着至关重要的角色,它既可以支持国有企业的改革和发展,也可以通过合理的激励和约束机制,来推动其效率的提升。总而言之,这本书是一部极具前瞻性和实践指导意义的著作,它为我提供了一个认识中国财政改革发展的重要视角,也让我对国家经济未来的发展方向有了更加清晰的理解。

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一本厚重的著作,从装帧就能感受到其严谨的学术气息。我是一个对国家经济政策尤其是财政改革发展领域充满好奇的普通读者,虽然我并非专业的财政学研究者,但我一直密切关注着中国经济的脉搏,并试图理解那些影响我们日常生活和国家未来走向的重大决策。《财政改革发展若干重大问题研究》这个书名本身就勾起了我极大的兴趣,它承诺要深入探讨的“若干重大问题”,无疑是我这样渴望获得深度解读的读者所急切需要的。翻开第一页,我便被作者严谨的逻辑和翔实的资料所吸引。虽然我不可能完全理解书中所提出的每一个专业术语或复杂的模型,但我能感受到作者在梳理历史脉络、分析现实困境、展望未来趋势时所付出的巨大心血。从宏观经济的周期性波动到微观税制改革的细枝末节,从地方债务的风险防范到国有资产的监管优化,本书仿佛为我打开了一扇通往决策层内部的窗口,让我得以窥探那些在新闻报道中只言片语带过的政策是如何在深层研究和反复论证中逐渐成型的。特别是在关于“财政可持续性”和“公共服务均等化”的章节,作者以大量案例和数据支撑其观点,让我对当前中国财政面临的挑战有了更加清晰和深刻的认识。例如,关于如何平衡发展与公平,如何在高增长压力下确保财政资源的有效分配,这些问题在我脑海中一直模糊不清,但本书的深入剖析,让我看到了国家在这些复杂权衡中的努力和思考,也让我对未来的政策走向有了一丝预判。我并非完全认同书中的每一个论点,有些地方甚至觉得过于理想化或未能充分考虑到现实的阻力,但这种启发性的思考,这种抛出问题并引导读者一同探索答案的过程,本身就极具价值。这本书无疑是我在经济领域的知识宝库中一笔宝贵的财富,它不仅仅是一本书,更是一次关于国家经济发展方向的深度对话。

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这是一本让我眼前一亮的书,因为《财政改革发展若干重大问题研究》并没有像我预期的那样,成为一本充满理论公式和晦涩术语的学术著作。相反,作者以一种非常接地气的方式,将那些关于中国财政改革发展的重大问题,剖析得淋漓尽致。我尤其喜欢书中关于“财政体制的改革与创新”的论述。作者并没有停留在某个特定的时间节点,而是将改革的脉络梳理得清晰可见,从计划经济时期的财政包干制,到市场经济下的财权事权划分,再到如今的中央与地方财政关系的重塑,每一步都充满了智慧和博弈。我曾对一些地方政府“跑部钱进”的现象感到困惑,而这本书的解读,让我看到了这种现象背后,财政体制改革是如何影响资源配置和利益分配的。另外,关于“财政政策的传导机制”的探讨,更是让我大呼过瘾。作者详细分析了财政政策是如何从“中央”传导到“地方”,再到“企业”和“居民”,以及在这个过程中可能存在的“失真”和“衰减”。这让我明白了,一项好的财政政策,其落地和见效,需要多么精密的制度设计和强大的执行力。总而言之,这本书是一部充满思想深度和现实关怀的著作,它不仅为我揭示了中国财政改革发展的奥秘,更激发了我对国家经济政策的独立思考。

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《财政改革发展若干重大问题研究》这本书,无疑是一部关于中国经济宏观调控的“深度解析”。我一直对国家如何利用财政手段来引导经济发展、稳定社会秩序充满好奇,而这本书恰恰满足了我的这种需求。作者在探讨“财政收入的多元化与风险防范”时,并没有简单地呼吁增加税收,而是深入分析了不同收入来源的特点、风险,以及如何构建一个更加稳健和公平的财政收入体系。这让我意识到,财政的健康,不仅在于“开源”,更在于“节流”和“管好”。我印象特别深刻的是,书中对“财政赤字与国债管理”的论述。作者并没有回避这些敏感话题,而是坦诚地分析了财政赤字和国债规模的合理区间,以及如何通过有效的管理来防范金融风险。这对于我这样对国家财政状况略有担忧的读者来说,无疑是一种“定心丸”,也让我看到了国家在管理宏观经济风险方面的深谋远虑。此外,关于“财政在公共服务领域的投入与优化”的章节,更是让我对政府工作的价值有了更深的体会。作者通过大量案例,展示了财政资金如何在教育、医疗、社保等领域发挥关键作用,以及如何通过改革来提升公共服务的质量和效率。这本书不仅仅是提供知识,更重要的是,它让我能够从一个更加宏观和理性的角度,去理解那些影响国家经济社会发展的重大决策。

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当我拿起《财政改革发展若干重大问题研究》这本书时,我并没有期望它能给我带来什么颠覆性的认知,毕竟,财政改革这样一个话题,在我看来,总是与一些既定的框架和复杂的模型有关。然而,随着阅读的深入,我却被书中那些鲜活的案例和精辟的论述所折服。作者并没有将自己置于一个高高在上的“理论家”位置,而是以一个冷静、客观的观察者姿态,带领我们走进中国财政改革的波澜壮阔的历史画卷。我尤其喜欢书中关于“税收征管改革”的论述,作者详细分析了从过去的经验主义到如今的精细化、信息化征管模式的转变,以及这一转变对企业合规经营和国家税收公平所带来的深远影响。我曾经就因为不了解某些税收政策而吃过亏,读到这里,感觉豁然开朗,原来这些政策背后有着如此复杂的演变逻辑和考量。书中对于“财政支出绩效管理”的探讨也让我受益匪浅。过去,我总是觉得政府的钱花出去就好,但这本书让我明白,财政资金的每一分钱都应该有其价值,都应该在有限的资源下实现最大的社会效益。作者通过大量的实例,揭示了如何评估财政支出的效率,如何避免资源浪费,以及如何将有限的财政资金用在最需要的地方。这本书为我提供了一个更加广阔的视角,让我能够从“花钱”的层面,理解到“管钱”的艺术和重要性。对于任何关心国家经济发展,想要了解政府如何运作的读者来说,这本书都是一份不可多得的指南。

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刚拿到这本《财政改革发展若干重大问题研究》,说实话,我抱着一种忐忑的心情。因为“财政改革发展”这些字眼,在我看来总是与枯燥的数字、晦涩的理论联系在一起,我担心它会像一本教科书一样,让人昏昏欲睡。然而,当我真正开始阅读,特别是当作者在开篇就用生动的语言描绘了改革开放以来中国财政体系的演变历程时,我便被深深吸引住了。书中的内容并不是简单地罗列事实,而是将那些看似遥远的政策变动,与我们普通民众的生活息息相关地联系起来。例如,在谈到税制改革时,作者没有停留在抽象的概念层面,而是深入浅出地分析了不同税种的设立、调整对企业经营、居民收入的影响,甚至还穿插了一些历史性的案例,讲述了某一项税制改革是如何经历争议、博弈,最终如何影响了当时的社会经济格局。这让我意识到,财政改革并非只是政府部门的“自娱自乐”,它是一场深刻触及社会经济肌理的系统性工程。更让我惊喜的是,作者在讨论“中央与地方财政关系”时,没有回避敏感的问题,而是坦诚地分析了事权划分、财权分配中的难点,并提出了一些颇具前瞻性的建议。我一直对地方政府的财政收支状况感到好奇,为何有些地方发展迅速,有些地方则举步维艰?这本书的解读,让我对这些现象背后的财政逻辑有了更深的理解。它不仅仅是提供答案,更多的是引导读者去思考,去探究,这种“授人以渔”的写作方式,对于我这样的非专业读者来说,弥足珍贵。读完这本书,我感觉自己对国家经济的宏观调控能力以及财政政策的深度和广度有了全新的认识。

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与其说这是一本书,不如说这是一次思想的洗礼。我一直认为,理解一个国家的经济走向,离不开对财政政策的深入洞察。《财政改革发展若干重大问题研究》这本书,恰恰满足了我这种需求。它的内容之丰富,论述之深刻,远远超出了我的预期。作者在开篇就旗帜鲜明地指出了当前中国财政改革所面临的时代背景和历史使命,并以宏大的视野,将各个改革时期所遇到的挑战和取得的成就娓娓道来。我印象最深刻的是关于“积极的财政政策”如何演变,以及其在不同经济周期中扮演的角色。书中所引用的数据之详实,案例之生动,让我仿佛置身于历史现场,亲身感受着政策制定的艰难与智慧。我特别欣赏作者在分析“政府购买服务”和“PPP模式”等新型财政运作方式时,不仅介绍了其优点,更深入剖析了其中潜在的风险和挑战,并提出了具体的防范建议。这让我意识到,财政改革并非一味地追求创新,而是需要在效率与风险之间寻求平衡。我曾对一些地方政府债务问题感到担忧,而本书的分析,让我对问题的根源有了更清晰的认识,也对国家正在采取的化解措施有了更深的理解。总而言之,这本书是一本值得反复品读的著作,它不仅为我提供了丰富的知识,更重要的是,它激发了我对国家经济发展的独立思考,让我能够以更加理性、更加深刻的视角来审视那些影响我们生活的重要议题。

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这是一本非常有分量的著作,从书的厚度就能感受到作者在梳理“财政改革发展”这个庞大议题时所投入的巨大心力。《财政改革发展若干重大问题研究》这本书,让我对中国财政体系的运作有了前所未有的深入了解。我曾以为财政改革就是关于税收的调整,但这本书让我看到了其广阔的边界,涵盖了公共支出、政府债务、财政体制、财政传导机制等方方面面。作者在分析“地方政府投融资体制改革”时,不仅仅是列举了存在的问题,更是深入剖析了问题产生的根源,以及国家为此所做出的各种尝试和调整。这让我理解了为什么一些地方政府会面临债务风险,以及国家如何试图通过改革来规避这些风险。我特别欣赏作者在探讨“财政可持续性”时,那种审慎的态度。他并没有一味地强调增长,而是更加注重财政资源的长期均衡和有效利用。书中关于“财政转移支付制度改革”的分析,也让我对实现区域协调发展有了更深的认识,明白了中央政府如何通过财政手段来弥合地区间的差距。我并非是财政学专业的科班出身,很多专业术语对我来说也需要一点时间去消化,但作者凭借其清晰的逻辑和丰富的案例,让我在阅读过程中不断获得“豁然开朗”的体验。这本书不仅仅是知识的堆砌,更重要的是,它让我看到了国家在推动经济社会发展过程中,所面临的复杂挑战和所采取的智慧决策。

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这本《财政改革发展若干重大问题研究》绝对是一本令人耳目一新的著作。我一直认为,财政政策是国家宏观调控的“牛鼻子”,而这本书恰恰聚焦了这一核心领域。作者并没有采取那种枯燥乏味的学术说教方式,而是用一种更加贴近读者、更加贴近现实的方式,来解读那些重大的财政改革问题。我印象特别深刻的是,书中在探讨“国有企业改革与财政支持”时,并没有简单地将国有企业视为一个独立的主体,而是将其置于整个财政体系中进行考量,分析了财政在支持国有企业发展、化解风险,以及实现其社会功能方面的作用。这让我看到了财政政策的复杂性和联动性。此外,关于“财政政策与货币政策的协调配合”部分,更是让我大开眼界。过去,我总觉得这两大政策是独立运作的,但作者通过细致的分析,揭示了它们之间千丝万缕的联系,以及如何通过有效的协调,实现宏观经济的稳定和增长。我甚至觉得,如果普通民众能够对书中关于政策协调的部分有更深入的理解,就能更好地把握宏观经济的走向,做出更明智的个人投资和消费决策。这本书并非只是在陈述事实,它更像是在进行一次深入的“头脑风暴”,鼓励读者去思考,去质疑,去探索那些隐藏在政策背后的深层逻辑。对于我这样渴望深入了解中国经济运行机制的读者而言,这本书无疑是一次难得的“知识盛宴”。

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拿到《财政改革发展若干重大问题研究》这本书,我内心是既期待又有点小小的忐忑。期待是因为“财政改革发展”这个主题,它直接关系到国家的经济命脉,也间接影响着我们每一个人的生活。而忐忑,则是因为我担心它会过于理论化,充斥着我无法理解的专业术语,让人望而却步。然而,当我翻开书页,阅读到作者对改革开放以来中国财政体系演变的梳理时,我便放下了心中的顾虑。作者以一种非常流畅和富有洞察力的方式,将那些抽象的政策概念,与生动的经济现象联系起来。我尤其喜欢关于“公共部门的效率提升”这一章节的论述,它不仅仅停留在理论层面,而是深入分析了如何通过财政激励机制,如何通过绩效考核,来驱动公共部门的改革和发展。我曾经在一些部门办事时,感受到效率低下,读到这里,才明白原来这些问题的背后,可能涉及到复杂的财政管理和激励机制问题。书中对“财政政策的精准发力”的探讨,也让我印象深刻。作者强调了财政政策并非“大水漫灌”,而是需要在关键领域,用在刀刃上,才能真正发挥其促进经济增长、改善民生的作用。这让我对国家在进行经济调控时,所追求的“精准”二字有了更深的理解。总而言之,这本书是一本非常扎实的读物,它既有学术的深度,又不失现实的温度,为我这样一个普通读者,提供了一个了解中国财政改革发展的重要窗口。

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比较新的书,覆盖到了目前改革的每个方向。对了解中国当前面临财政问题的未来方向和一些基本事实非常有好处。六篇各有特色,有的长于理论介绍,有的数据详实,有的方案设计详细周全,干货十足。

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回望近五年来的财政改革历程,愈发觉得当时的研究难能可贵,前瞻性和系统性很值得肯定。改革的三项任务目前都先后进入了深水区,愿后面的重担子,硬骨头,也顺利拿下。

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回望近五年来的财政改革历程,愈发觉得当时的研究难能可贵,前瞻性和系统性很值得肯定。改革的三项任务目前都先后进入了深水区,愿后面的重担子,硬骨头,也顺利拿下。

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技术官僚实操。

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比较新的书,覆盖到了目前改革的每个方向。对了解中国当前面临财政问题的未来方向和一些基本事实非常有好处。六篇各有特色,有的长于理论介绍,有的数据详实,有的方案设计详细周全,干货十足。

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