具體描述
習近平同誌指齣：“黨內和社會上潛規則越來越盛行，政治生態和社會環境受到汙染，根子就在從嚴治黨沒有做到位。”“要堅持清正嚴明，形成正氣弘揚的大氣候，讓那些看起來無影無蹤的潛規則在黨內以及社會上失去土壤、失去通道、失去市場。”黨內潛規則是一種存在於黨內、與黨的規章製度相對立的非正式製度。本書具體論證潛規則、黨內潛規則的衍生邏輯及特點，剖析黨內潛規則在黨的意識形態、黨內決策和執行、黨內選人用人、黨內政治生活、腐敗與反腐敗中的典型錶現，在對大量典型案例進行深入分析的基礎上，提齣瞭一係列有助於清除黨內潛規則的對策。本書選擇瞭黨內潛規則作為研究的聚焦點，對黨的製度建設研究具有反彈琵琶之效。
黨的十八屆四中全會強調，黨的領導是全麵推進依法治國、加快建設社會主義法治國傢最根本的保證。加強黨內法規製度建設，完善黨內法規製定體製機製，形成配套完備的黨內法規製度體係。2014年8月29日，中共中央政治局審議通過《深化黨的建設製度改革實施方案》錶明黨對製度建設科學化的認識更加自覺和清醒，以製度建設來鞏固黨的建設取得的成果，推進黨的建設新的偉大工程。本書立足於黨的製度建設，認為目前黨內存在的問題是由於黨的製度缺位和失效的結果，消解瞭黨的製度效能，損害瞭黨的執政形象，動搖瞭黨的執政根基，必須予以高度重視，堅決剔除其弊端。因此，本書運用政治學、曆史學、文化學、政黨學等學科理論進行瞭分析，針對黨的製度建設問題，探索黨的製度創新和有效運行規律，並提齣瞭對策路徑。由此，纔能確立黨的製度特彆是黨章的權威性，保障黨的製度的有效運行，提高黨內走製度建黨之路的意識，推進政黨自身治理體係和治理能力現代化。本書由《求是》雜誌社社長李捷先生作序推薦。
著者簡介
周敬青，法學博士，教授，中共上海市委黨校上海行政學院黨史黨建教研部副主任、政黨研究所副所長。主要學術研究方嚮為：中國共産黨製度建設、中外政黨比較研究、黨風廉政建設等。齣版《中外執政黨製度建設比較論綱》、《中國共産黨綱領建設研究》、《解讀林彪》等多部著作。在省級以上刊物上公開發錶論文百餘篇，多篇論文被《新華文摘》、人大復印資料《中國共産黨》等刊物轉載。主持或參加國傢社會科學基金項目，中共中央、中組部、中紀委委托的重大課題，省級社科基金課題項目等約30項。主持國傢社科基金項目“黨內潛規則”研究（已結項）、國傢社會科學基金重大項目“國外執政黨治黨理政比較研究”（未結項）。科研成果多次獲奬，曾獲上海市“三八紅旗手”稱號、上海市公務員培訓先進工作者稱號。
榖宇，復旦大學政治學博士，公共管理學博士後。中共上海市委黨校黨史黨建教研部副教授。中共中央統戰部統戰理論上海基地研究員，上海市黨校係統黨建研究會副秘書長。主要研究方嚮為：黨建基礎理論、乾部製度、行政倫理、中國古代政治製度與文化。已齣版專著《軸心製度與政治體係》，在國內核心期刊上發錶論文20餘篇，主持參與國傢省市級課題研究十餘項。
宋薇，中共上海市委黨校講師，法學碩士。上海市黨校係統黨建研究會會員，上海市廉政研究會會員。主要研究方嚮為：執政黨建設、國外政黨比較等。曾主持上海市委黨校係統青年課題1項，參與國傢社科規劃課題2項、上海團市委課題1項。近年來先後在《上海黨史與黨建》、《毛澤東思想研究》、《甘肅理論學刊》、《學習月刊》等刊物發錶學術論文20餘篇。
圖書目錄
第一節潛規則的涵義
第二節潛規則的衍生邏輯
第二章解析黨內潛規則
第一節黨內潛規則的特徵
第二節黨內潛規則産生的根源
第三節黨內潛規則的危害
第三章黨的意識形態與黨內潛規則
第一節黨的意識形態實踐中潛規則的典型錶現
第二節黨的意識形態實踐中潛規則的根源與危害
第三節關於黨的意識形態實踐中潛規則治理的思考
第四章黨內決策及其執行與黨內潛規則
第一節黨內決策及其執行中潛規則的典型錶現
第二節黨內決策執行中潛規則的根源與危害
第三節黨內決策執行中潛規則治理的對策思考
第五章黨內選人用人與黨內潛規則
第一節黨內選人用人潛規則的典型錶現
第二節黨內選人用人潛規則的根源與危害
第三節關於黨內選人用人潛規則治理的思考
第六章黨內政治生活與黨內潛規則
第一節黨內政治生活中潛規則的典型錶現
第二節黨內政治生活中潛規則的根源與危害
第三節黨內政治生活中潛規則治理的思考
第七章黨內腐敗與黨內潛規則
第一節黨內腐敗與黨內潛規則的關係
第二節腐敗與反腐敗中黨內潛規則的典型錶現
第三節黨內潛規則對反腐敗的主要危害
第四節關於治理腐敗中黨內潛規則的思考
第八章治理黨內潛規則的根本對策
第一節鏟除黨內潛規則滋生蔓延的土壤
第二節發揮黨內顯規則對黨內潛規則的約束功能
第三節強化對黨內潛規則的監督
附錄
附錄1中共黨內潛規則的由來及其治理對策
附錄2揭開黨內潛規則
附錄3黨內潛規則研究現狀述評及前沿問題探討
參考文獻
後記
· · · · · · (收起)
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