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出版者:McGraw-Hill College

作者:Hoy, Wayne K./ Miskel, Cecil G.

出品人:

页数:576

译者:

出版时间:2007-4

价格:$ 215.27

装帧:Pap

isbn号码:9780073403748

丛书系列:

图书标签:

• 教育管理
• 教育行政
• 学校管理
• 教育政策
• 高等教育
• 教育领导力
• 组织管理
• 教育改革
• 课程管理
• 教师发展

深入解析现代教育治理：超越行政框架的实践与理论 《教育治理前沿：面向21世纪复杂系统的重塑》 图书简介 本书旨在为教育领域的领导者、政策制定者、学者及所有关心教育未来走向的专业人士，提供一个超越传统“教育行政”（Educational Administration）框架的全新视角——“教育治理”（Educational Governance）。我们不再局限于组织结构、人事管理或资源分配等传统行政职能，而是将教育系统视为一个极其复杂、动态且多层级的社会技术系统，探讨如何在日益碎片化和全球化的背景下，实现有效、公平且适应性强的治理。 第一部分：治理的范式转换——从“行政”到“治理”的理论溯源与必要性 传统的教育行政理论，植根于20世纪初的韦伯式官僚模型和公共管理学，强调自上而下的控制、效率和清晰的层级结构。然而，面对21世纪教育生态的剧变——包括技术的颠覆性影响、社会期望的多元化、以及对问责制和透明度的空前要求——这种自上而下的线性控制模型已显示出其局限性。 本书首先系统梳理了从“管理学”（Management）到“公共管理”（Public Administration），再到“新公共服务”（New Public Service）和最终“公共治理”（Public Governance）的演进脉络。我们深入剖析了为什么教育治理的概念必须取代纯粹的行政视角： 1. 复杂性应对： 现代教育系统涉及政府、市场、非营利组织、家庭、社区乃至国际机构的共同参与。治理理论提供了一套工具，用于理解和协调这些“多中心”的行动者网络（Actor-Networks），而非仅仅管理一个单一的、封闭的行政实体。 2. 合法性基础的转移： 现代治理的合法性不再仅仅来源于法律授权（如行政法），而是越来越多地建立在协商、透明度和利益相关者参与（Stakeholder Engagement）之上。本书详细探讨了协商式民主在课程设置、学校决策和问责框架构建中的应用。 3. 适应性与韧性（Resilience）： 面对突发的全球危机（如疫情、气候变化），僵化的行政结构难以快速响应。治理视角强调建立具备学习能力和快速适应能力的系统，例如通过建立跨部门的危机响应单元和分布式决策机制。 第二部分：核心治理维度——权力、网络与技术赋能 本部分聚焦于教育治理在实践中的关键运作维度，这些维度远远超出了传统人力资源和财务管理的范畴。 A. 权力关系的重塑与再分配： 我们批判性地考察了权力在教育系统中的流动。行政权力集中化（如国家课程标准制定）与实践权力分散化（如学校自主权扩大）之间的张力是当前治理的核心挑战。书中引入了福柯式的权力分析，探讨了“规训性权力”在数据收集和绩效评估中的体现，并提出了通过赋权（Empowerment）和能力建设来平衡这种张力的策略。我们重点分析了“合作伙伴关系”（Partnership）的本质——它究竟是权力的分享，还是上层权力对基层资源的重新吸纳。 B. 教育行动者网络与协同治理（Collaborative Governance）： 本书的核心章节之一是关于“网络治理”的构建。教育系统的有效性越来越依赖于跨越组织边界的合作。我们深入分析了以下关键网络： 公私伙伴关系（PPP）： 考察技术提供商、私立教育机构与公立学校系统在资源、数据和创新方面的协同机制，并警惕其对教育公平可能带来的隐性风险。 社区嵌入式治理： 研究如何将家庭、文化机构和地方经济体纳入学校的治理结构中，以实现真正的“社区学校”模型，强调地方知识（Local Knowledge）在决策中的价值。 专业学习共同体（PLC）的治理视角： 不仅将其视为教师发展工具，更视作一种扁平化的、自下而上的治理单元，探讨如何为其提供制度支持而非行政干预。 C. 数据、技术与“算法治理”： 信息技术已经成为教育治理不可或缺的组成部分。本书摒弃了将技术视为单纯管理工具的观点，而是将其视为一种新的治理逻辑——“算法治理”。我们探讨了： 数据伦理与隐私保护： 在大规模数据采集用于预测性分析（Predictive Analytics）时，如何维护教育公平和个体权利。 技术中介的问责制： 当AI辅助评估或自动化资源分配系统做出决策时，问责主体是谁？是开发者、管理者还是算法本身？ 数字鸿沟与治理公平： 探讨技术普及本身如何加剧或缓解现有的教育不平等，并提出将数字素养纳入治理目标的重要性。 第三部分：治理的实践场域与未来挑战 本部分将理论应用于具体实践场景，并展望了治理的前沿问题。 1. 教育问责制的演进： 问责制正从传统的“输入/过程问责”转向“结果/影响问责”。本书探讨了平衡问责制（Accountability）与专业自主权（Autonomy）的复杂艺术。我们详细分析了“多重问责矩阵”（Multi-layered Accountability Matrix），该矩阵要求系统同时对政府、家长、社区和学习者个体负责。 2. 危机管理与系统韧性： 以近年来全球性危机为例，探讨了教育系统如何构建快速反应、资源重新部署和信息透明沟通的治理机制。重点分析了“远程教育的治理悖论”——如何在快速转型中保障教学质量和心理健康支持。 3. 全球化与跨国治理： 考察国际组织（如OECD, UNESCO）对成员国教育政策的影响力，分析国家主权与国际标准之间的治理张力。这涉及标准设置、比较基准的采用，以及本土化适应的必要性。 4. 领导力的新要求： 现代教育治理要求领导者从“指挥官”转变为“协调者”、“策展人”和“系统思考者”。他们必须具备高超的跨文化沟通能力、对复杂动态系统的深刻理解，以及在模糊和不确定性中做出审慎决策的能力。 总结： 《教育治理前沿：面向21世纪复杂系统的重塑》不仅是对传统教育行政理论的一次彻底更新，更是一份面向未来的实践指南。它拒绝将教育系统视为一个可以被完美“管理”的机器，而是将其视为一个需要不断“协商”、“培育”和“适应”的有机生命体。本书旨在引导读者跳出日常行政事务的琐碎，站在系统层面，构建一个更具响应性、更公平、更能为未来学习者服务的教育治理生态。

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