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出版者:Natl League of Cities

作者:Not Available (NA)

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:

价格:10

装帧:Pap

isbn号码:9789997012463

丛书系列:

图书标签:

• City Finances
• Municipal Finance
• Fiscal Policy
• Local Government
• Economic Conditions
• United States
• 2006
• Budget
• Public Administration
• Urban Economics

2006年，全球经济格局正经历着深刻的变革，而城市作为国家经济活动的核心载体，其财政状况更是备受关注。本书《城市财政状况2006》旨在深入剖析这一时期全球主要城市的财政表现、挑战与机遇，为读者提供一个全面而详实的视角。 在2006年，世界各地的城市普遍面临着复杂多变的财政环境。一方面，全球经济的增长为许多城市带来了税收收入的增加，为基础设施建设、公共服务提供了更充裕的资金。例如，许多亚洲新兴经济体的城市，凭借其快速的工业化和城市化进程，吸引了大量投资，其财政收入呈现出强劲的增长势头。这使得它们能够有更多的资源投入到教育、医疗、交通等关键领域，改善居民生活质量，提升城市竞争力。 然而，与此同时，我们也必须看到城市财政所面临的严峻挑战。全球金融市场的波动、能源价格的起伏、以及日益增长的社会需求，都给城市的财政管理带来了不确定性。许多发达国家的城市，尽管拥有相对成熟的财政体系，但仍然在应对老龄化人口带来的养老金和医疗成本上升、以及基础设施维护和更新的巨大压力。如何平衡财政收支，如何在有限的预算内最大化公共服务的效益，成为摆在这些城市管理者面前的难题。 本书将重点关注以下几个方面： 一、 财政收入分析： 我们将详细分析2006年不同类型城市的主要财政收入来源，包括但不限于： 税收收入： 探讨地方所得税、财产税、销售税、商业税等在不同城市财政收入中的占比和变化趋势。我们将考察税收征管效率、税基的稳定性和弹性，以及各城市在税收政策上的差异化策略。 非税收入： 包括政府性基金、行政事业性收费、国有资产收益等。分析这些收入的构成、增长潜力以及在城市财政中的作用。例如，土地出让金在许多快速城市化进程中的城市扮演着至关重要的角色。 转移性支付： 中央政府或上级地方政府的财政转移支付是许多城市财政的重要补充。我们将研究转移支付的规模、分配机制以及对城市公共服务供给能力的影响。 二、 财政支出结构与效率： 本书将深入剖析2006年城市财政支出的主要领域，并评估其效率： 公共服务支出： 重点关注教育、医疗卫生、社会保障、公共安全等领域的支出情况。我们将分析这些支出是否能够满足居民的基本需求，以及是否存在资源分配不均或效率低下的问题。 基础设施投资： 交通、能源、水利、通讯等基础设施是城市可持续发展的重要支撑。我们将考察城市在基础设施建设上的投资规模、资金来源以及投资效益。 行政管理费用： 分析政府运行成本，以及如何通过优化管理、提高效率来降低行政成本，将更多资源用于公共服务。 三、 财政赤字与债务管理： 探讨2006年城市面临的财政赤字和债务风险： 财政赤字： 分析城市财政赤字产生的原因，包括收入不足、支出过快、或突发事件等。我们将评估赤字的规模和可持续性。 政府债务： 考察城市政府性债务的构成、规模、偿还能力以及风险。分析不同城市在债务融资上的策略和监管情况。 四、 挑战与机遇： 总结2006年城市财政面临的主要挑战，并探讨潜在的机遇： 挑战： 包括经济下行风险、人口结构变化、环境治理成本、公共服务需求不断增长等。 机遇： 探讨如何通过创新财政管理模式、优化税收制度、吸引社会资本、发展绿色财政等方式，提升城市财政的可持续性和韧性。 本书通过大量的实证数据和案例分析，将为政策制定者、城市管理者、经济学者以及所有关心城市发展的人们提供宝贵的参考。我们相信，通过对2006年城市财政状况的深入研究，能够为理解当前及未来的城市财政挑战，并寻求可持续的解决方案提供有益的启示。

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阅读体验上，这本书带有一种强烈的时代烙印，但其核心的治理理念却具有超越时间的价值。它不太关注于最新的金融衍生品或复杂的债券结构，而是聚焦于更基础的问题：税基的公平性、服务成本的透明度，以及如何建立一套能够抵御周期性经济衰退的财政“缓冲带”。我尤其喜欢作者在探讨“财政纪律”时所采用的哲学思辨角度，这使得原本技术性的讨论上升到了伦理和公民责任的高度。比如，书中对某些城市通过“创收性罚款”或“特殊评估区”来弥补一般预算不足的做法进行了尖锐的批评，认为这实际上是将财政负担不公平地转嫁给了特定群体，损害了城市的整体宜居性。这种对“短视的财政工程”的批判，即使在今天看来，依然振聋发聩。它不是一本教你如何“做账”的书，而是一本教你如何“思考”城市财政可持续性的指南。文字风格上，它保持了一种克制的专业语调，很少使用煽情的词汇，但其论证的力度足以在读者心中激起波澜。

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这部作品的叙述节奏略显平缓，需要读者投入相当的专注力去消化其密集的定量分析和跨区域比较。然而，一旦你适应了这种深度，它所提供的回报是巨大的。我特别欣赏其中对“透明度悖论”的探讨——即，在信息披露越来越充分的时代，为什么公众对于地方政府的真实财政状况仍然感到困惑。作者指出，问题的关键不在于信息缺失，而在于信息呈现的复杂性和专业性，这使得普通市民和许多民选官员都难以有效监督预算的执行情况。书中对预算语言的“去神秘化”的努力是这本书的亮点之一，它试图构建一座沟通的桥梁，让公民能够理解“应计基础”与“现金基础”会计方法的区别及其对财务报告的实质性影响。总而言之，这是一部沉稳、深刻、且极具学术价值的城市财政研究，它不追求时尚，而是致力于挖掘那些决定一个城市长期健康与否的底层逻辑。它要求读者走出日常的新闻标题，进入到城市财务管理的深水区。

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这部关于城市财政状况的著作，尽管出版于2006年，却以一种近乎预言的精准度，描绘了当时美国地方政府在收入、支出和债务管理上面临的微妙平衡。作者似乎拥有一种罕见的洞察力，能够穿透日常预算报告的迷雾，直抵核心的结构性挑战。我尤其欣赏其中对于地方税收基础多样性的分析，它不仅仅是简单地罗列了房产税、销售税和所得税的贡献比例，更是深入探讨了特定年份经济波动如何不成比例地影响这些收入来源的稳定性。例如，书中对某个中西部城市过度依赖单一制造业基地的剖析，其对地方财政弹性（或缺乏弹性）的论述，读来令人警醒，仿佛能听到2008年金融危机前夕那潜藏的鼓点。它没有提供一蹴而就的灵丹妙药，而是坚持一种审慎的、数据驱动的视角，强调长期规划与短期应急措施之间的张力。如果你想了解一个城市决策者在面对预算缺口时，内心究竟在权衡哪些经济指标、政治压力和公共服务承诺，这本书无疑提供了一份极具价值的内部视角。它需要的不仅仅是耐心，更需要读者对地方政府运作机制有起码的了解，才能真正领略其深邃之处。

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翻开这本书，首先映入眼帘的是一种近乎学术论文般的严谨，但很快，你会发现其叙事逻辑远比枯燥的报告要生动得多。作者采用了大量案例研究，将抽象的财政指标具象化为可感知的城市生活图景。我特别关注了其中关于基础设施资本支出与运营预算之间“永恒的拔河”那一章节。它细致地拆解了“延迟维护”这种看似节约实则高昂的策略是如何累积成一座城市未来沉重的财务包袱的。通过对比东西海岸和阳光地带不同发展阶段城市的财政策略，作者成功地构建了一个多维度的比较分析框架，这使得即便是对财政术语不甚熟悉的读者，也能通过具体的城市故事来理解宏观趋势。更令人称道的是，书中对“公私合作伙伴关系”（PPP）在2006年左右的兴起及其早期财务承诺的评估，充满了恰到好处的怀疑和批判，没有盲目追捧新兴的融资模式，而是冷静地审视了其潜在的风险转移和长期隐性债务问题。这本书更像是一面镜子，映照出地方政府在追求“增长”口号下，往往忽略的那些细枝末节的财务健康指标。

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这本书最让我感到震撼的是它对2006年“繁荣幻觉”下隐藏的财政脆弱性的揭示。作者似乎提前嗅到了某些不祥的气息，虽然他没有直接预测次贷危机的影响，但他对地方政府日益增长的养老金义务（OPEB）和地方财政对房地产价值的过度依赖性表达了深切的忧虑。书中详细剖析了不同城市应对这些长期负债的策略差异——有些选择激进的投资策略，有些则采取了逐步提高缴费比例的保守路线。这些细致入微的案例对比，充分展示了地方决策者在面对既成事实的承诺（如雇员福利）时，其政治意愿与经济现实之间的巨大鸿沟。阅读这些章节时，我不断地在想，如果当时的政策制定者能更早、更深入地理解书中的这些警示，或许后来的财政冲击可以被有效缓解。它不提供具体的政策蓝图，而是提供了一套批判性分析工具，让读者能够辨别出那些表面光鲜、实则暗藏危机的财政操作。

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