The Political Economy of Welfare Reform in the United States

The Political Economy of Welfare Reform in the United States pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:Edward Elgar Pub
作者:Reintsma, Mary
出品人:
页数:232
译者:
出版时间:
价格:849.00 元
装帧:HRD
isbn号码:9781843761334
丛书系列:
图书标签:
  • 政治经济学
  • 福利改革
  • 美国
  • 社会政策
  • 贫困
  • 劳动力市场
  • 福利国家
  • 政策分析
  • 社会保障
  • 公共政策
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具体描述

《福利改革的政治经济学:美国视角》 本书深入剖析了福利改革在美国政治经济体系中所扮演的核心角色,探讨了这一复杂议题如何受到经济力量、社会结构和政治博弈的深刻影响。它不仅仅是对一系列政策变动的记录,更是对驱动这些变动背后逻辑的探寻,以及改革对美国社会经济格局所产生的持续性影响的解读。 历史背景与演进脉络: 首先,本书追溯了美国福利制度的起源,从新政时期的社会保障网的初步构建,到“伟大社会”时期为应对贫困而进行的扩张。它详细阐述了福利制度如何随着时代变迁,从最初的救济性质逐渐演变为一项复杂的社会契约,涉及失业救济、食品援助、住房补贴以及面向低收入家庭的现金转移支付等多个层面。 接着,本书聚焦于20世纪后期福利改革的关键时期。特别是1996年的《个人责任与工作机会协调法案》(PRWORA)的出台,标志着美国福利制度的一次重大转向。书中细致地分析了导致这场改革的社会经济背景,包括当时美国经济的结构性变化、中产阶级对福利支出的担忧、以及日益增长的自由主义和保守主义思潮的碰撞。PRWORA法案的推出,取消了联邦福利的终身领取权,引入了工作要求和时间限制,其背后蕴含的政治哲学和经济考量被本书逐一剖析。 政治经济学的视角: 本书的核心在于运用政治经济学的分析框架来理解福利改革。它认为,福利制度的设计和实施并非纯粹的技术性问题,而是深刻地根植于权力关系、利益集团的游说以及意识形态的较量之中。 利益集团的影响: 作者考察了不同利益集团在福利改革过程中的作用,包括雇主组织、劳工工会、倡导贫困人口的非营利组织、以及智库和学术界。这些集团如何通过游说、媒体宣传和政策倡导来影响立法议程,以及它们之间如何形成联盟或对抗,被详细地梳理出来。例如,雇主是否倾向于接受需要福利项目的工人,或是希望减少对这类工人的依赖,这种经济上的考量如何转化为政治上的诉求,本书对此进行了深入探讨。 意识形态的博弈: 福利改革的背后,是关于政府角色、个人责任、市场效率以及社会公平的深刻意识形态辩论。本书分析了保守主义强调自由市场和个人责任的观点,如何与自由主义主张政府干预以促进社会平等的理念相互竞争。改革的具体内容,如对工作要求的强调,反映了对“福利依赖”的担忧,以及相信市场机制能够更有效地解决贫困问题的信念。 政治动员与选民行为: 政治家如何将福利改革议题作为争取选票的工具,以及选民的态度如何影响政策的制定,也是本书关注的重点。研究了不同选民群体,如低收入家庭、中产阶级纳税人、以及不同政治派别的选民,他们对福利项目的看法和需求,以及这些看法如何被政治力量所利用。 经济影响与社会后果: 本书不仅关注改革的过程,更着重于分析其经济和社会的深远影响。 劳动力市场的影响: PRWORA法案的核心是推动福利领取者进入劳动力市场。本书评估了这一政策对劳动力市场供给、工资水平、以及就业结构的影响。它考察了福利改革后,有多少曾经的福利领取者成功找到了工作,他们的就业质量如何,以及是否因此提高了其家庭的经济独立性。同时,也探讨了对那些难以找到稳定工作的人群可能带来的负面影响,例如更深层次的贫困和边缘化。 贫困率与收入不平等: 作者分析了福利改革对美国贫困率和收入不平等的影响。通过数据分析和案例研究,本书试图量化改革在多大程度上实现了其减少贫困的目标,以及是否加剧了社会经济分化。例如,在一些群体中,强制性的工作要求可能导致其收入下降,或使其更加不稳定,这可能对儿童福祉和长期发展产生负面影响。 社会凝聚力与公共财政: 本书也探讨了福利改革对社会凝聚力和公共财政的影响。改革是否提升了公众对社会福利项目的信任度,或是加剧了社会分裂?在公共财政方面,改革是否有效控制了福利开支,并为其他公共项目释放了资源? 结论与启示: 在对以上各个方面进行详尽分析后,本书最后部分会提出对福利改革的总体评价,并为未来的政策制定提供启示。它可能会强调,福利改革是一个持续演进的过程,其成功与否取决于多种因素的相互作用,并且需要根据不断变化的经济和社会现实进行调整。本书旨在提供一个全面的、具有批判性的理解,让读者能够更深刻地认识到福利改革在美国政治经济中的复杂性,以及它对美国社会未来发展所带来的深远意义。它鼓励读者思考,在一个日益分化的社会中,如何平衡经济效率、个人责任与社会公平,以构建一个更具包容性和韧性的福利体系。

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用户评价

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这本书的标题虽然直指美国福利制度的政治经济学,但它所展现的深刻洞察力远超出一个单纯的政策分析框架。我最初拿到这本书时,预期会读到一堆关于立法过程、预算削减和特定社会福利项目(如TANF或SNAP)的冷冰冰的数据罗列。然而,作者巧妙地将宏观经济理论的严谨性与政治学中对权力博弈的敏锐捕捉融为一体。书中对里根时代以来的“工作伦理”叙事如何被系统性地建构和利用,进行了令人不安但又极具启发性的剖析。它不是简单地批评改革失败或成功,而是深入探究了这些改革背后的意识形态根基——那种将贫困归因于个人道德缺陷而非结构性不公的倾向是如何被精英阶层精心策划并植入公众认知的。尤其是在探讨不同利益集团(如企业界、保守派智库和工会残余力量)如何在这个“重塑福利”的议程中互相勾结、彼此利用时,我感觉自己不再是阅读一本枯燥的学术著作,而是在观看一出关于美国社会阶层斗争的史诗剧。作者对历史文献和早期社会保障辩论的梳理尤为出色,展现了当前福利困境并非一蹴而就,而是长期累积的结构性矛盾集中爆发的结果。这种多层次的叙事,使得即便是对美国政治不甚了解的读者,也能迅速把握住福利政策变迁背后那些看不见的推手和深层逻辑。

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这本书的语言风格非常具有批判性,但它并非那种仅仅宣泄不满的文字,而是建立在扎实的文献基础之上的有力抨击。作者在行文中流露出一种对社会正义的深切关怀,但这关怀被严密地包裹在批判理论和经验证据的外衣之下。我特别欣赏作者处理“种族”和“性别”维度的方式。他没有将这些视为福利改革的附加主题,而是将其视为理解政治经济学核心机制的关键切入点。例如,他对非裔和拉丁裔家庭在福利获取上的系统性障碍,以及单身母亲在“工作要求”下所面临的独特经济脆弱性,进行了细致的交叉分析。这些分析不仅仅是简单的统计罗列,而是将历史上的种族隔离政策和性别化的劳动市场结构,与近期的福利削减政策连接起来,展现出一个历史悠久、相互强化的压迫网络。这种将多重身份政治与宏观经济结构分析无缝对接的能力,使得整本书的论证具有了极强的穿透力。它迫使读者去思考:当我们在谈论“美国的贫困问题”时,我们究竟在谈论谁的贫困,以及谁的经济利益得到了保障。

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我一直对公共政策的执行层面抱有强烈的兴趣,但常常发现学术著作在这方面往往流于理论推演,缺乏对“官僚层级”和“一线实践”的深入挖掘。然而,这本书在这方面提供的细节是令人震惊的。作者似乎花了很多时间走访了地方政府机构,甚至是对那些负责管理和执行联邦转移支付项目的州级机构进行了细致的访谈或资料分析。他没有止步于华盛顿的精英辩论,而是深入到那些“前线”——即社会工作者、案例管理人员和那些不得不遵守日益繁琐、充满矛盾的规定的受助者群体。这种自下而上的观察视角,极大地丰富了对“改革”后果的理解。他揭示了中央制定的、旨在“激励工作”的政策,在地方层面如何因为资源短缺、目标冲突和文书负担,反而制造出新的、非预期的剥夺形式。阅读这些章节时,那种政策设计者与现实世界之间的巨大鸿沟,让人感到既心寒又清醒。它有力地论证了,福利改革的真正政治经济学,不是存在于国会大厅的投票表决中,而是体现在日常生活中,体现在一个母亲为了维持救济金资格而不得不经历的无尽的、充满羞辱感的行政流程里。

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从结构上看,这本书的组织逻辑非常清晰,它仿佛是一部层层剥开洋葱的史诗。开篇往往以宏大的理论框架奠定基调,随后迅速转向具体的历史案例和政策文本,并在关键章节中插入对当代政治话语的解构。但最让我印象深刻的是其对未来趋势的谨慎展望。与许多批判性著作在结尾处倾向于提出过于理想化或模糊的解决方案不同,这本书显得更为务实且令人警醒。作者没有提供一个一劳永逸的“补救方案”,而是详细分析了当前美国政治生态中,任何实质性福利扩张所面临的结构性壁垒——包括对债务的恐惧、地方主义的抬头以及两大政党在经济哲学上的根本分歧。他通过对潜在的政治联盟和反制力量的评估,得出了一个略显悲观但基于现实的结论:福利体系的根本性重塑,需要的不仅仅是政策的技术性调整,更需要一场社会共识的深刻断裂与重建。这本书更像是一份诊断书而非处方集,它精确地描绘了病症的复杂性,让我们明白,要治愈这一顽疾,需要的耐心和对结构性阻力的深刻认识,远超我们日常所见的政治口号所能传达的。

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这本书最让我感到耳目一新的是它处理时间维度和空间比较的方式。许多关于美国福利改革的著作往往陷入对特定十年期政策的微观检视,从而忽略了全球背景下的参照系。但这位作者似乎抱着一种“比较历史社会学”的视角,将美国的经验放置于更广阔的福利国家衰退谱系中进行审视。他没有满足于将美国描述为“例外主义”的典范,而是通过与西欧国家,特别是北欧模式的某些关键特征进行对比,凸显了美国在构建社会安全网时的独特“路径依赖”和意识形态障碍。这种跨国界的参照,使得“美国特色”的福利改革逻辑不再是理所当然,反而显得更加脆弱和充满争议。例如,作者对“机会”与“保障”之间传统张力的分析,不仅仅停留在口头争辩层面,而是通过具体的数据和法律条文,展示了这种张力如何被制度化地转化为对弱势群体的惩罚机制。书中对福利“污名化”过程的细致描绘,尤其令人印象深刻,它揭示了政治修辞如何有效地将公共责任转化为个人责任,从而为削减开支提供了合法性基础。这种将政策分析嵌入到社会文化变迁中的写法,极大地增强了论证的说服力和深度。

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