空间宪政中的城市规划

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出版者:东南大学出版社
作者:何明俊
出品人:
页数:247
译者:
出版时间:2013-4-1
价格:42.00元
装帧:平装
isbn号码:9787564141455
丛书系列:中国城市规划·建筑学·园林景观博士文库
图书标签:
  • 建构
  • 2014
  • 城市
  • 城市规划
  • 宪政主义
  • 空间治理
  • 地方治理
  • 公共参与
  • 城市发展
  • 法治
  • 空间正义
  • 规划法
  • 城市政策
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具体描述

《中国城市规划建筑学园林景观博士文库:空间宪政中的城市规划》采用宪法与行政法理论,提出了空间宪政的理念,试图从城市空间发展过程中的矛盾性和复杂性出发,分析公民的基本权利与城市空间发展之间的相互影响,解释空间资源配置中权利与权力的关系,以探讨"美好城市"的制度构建,并作为政府介人城市空间发展的理论依据和分析框架,《中国城市规划建筑学园林景观博士文库:空间宪政中的城市规划》不仅关注空间平等和空间正义,而且对城市规划的立法模式进行了比较和研究,还对城市规划中的公共利益与公众参与作了认真分析梳理。作者最后借鉴国外的经验对城市规划的权利救济提出了自己的观点。

《中国城市规划建筑学园林景观博士文库:空间宪政中的城市规划》具有跨学科的意义,对拓展法学理论和城市规划理论的研究视野有积极的参考价值,对法学、城市规划、城市地理以及相关城市研究领域的研究人员和高校师生的同类研究工作具有借鉴作用。

《现代城市群的治理与演变:一个跨学科的考察》 内容提要: 本书对当代城市群的复杂治理结构、动态演变过程及其对社会经济影响进行了深入的、多维度的剖析。聚焦于城市群内部在基础设施、公共服务、产业协作和生态环境等方面的协同机制与张力,本书旨在构建一个理解现代超大尺度城市区域组织逻辑的综合性分析框架。研究不再局限于单一的行政边界或传统的空间规划范式,而是深入探讨跨行政层级、跨部门协作以及由市场力量驱动的自组织现象。 第一部分:城市群的地理逻辑与生成机制 本书首先从地理学和经济地理学的视角,系统梳理了全球范围内城市群的形成历史、空间形态特征以及驱动力。我们探讨了“核心—边缘”结构在当代城市群中的重塑,以及多中心化趋势对传统中心城市地位的挑战。 1. 区域一体化:从“点”到“网络”的范式转换 传统的城市规划往往以孤立的城市为研究单元,而本书强调,在高度互联的现代社会,城市群是一个由交通网络、信息流、物流和人才流共同构成的复杂系统。我们分析了高铁、高速公路网络以及数字基础设施如何重塑区域间的时空关系,使得“距离”的意义发生根本性改变。章节详细考察了功能性区域(Functional Urban Areas, FUAs)的界定方法,并引入了基于社会经济联系强度而非简单行政区划的识别模型。 2. 产业结构的耦合与分工 城市群的经济活力源于其内部产业的专业化分工和高效率的知识溢出。本书运用计量经济学模型,分析了特定产业集群(如高新技术、金融服务或先进制造业)如何在城市群内进行空间布局。关键议题包括:知识溢出效应的衰减规律、研发中心与生产基地的空间分离现象,以及如何通过政策引导实现区域内互补性发展而非恶性竞争。特别关注了“创新飞地”现象的地理影响。 3. 历史惯性与空间锁定效应 城市群的演化并非完全由当下的经济理性决定。本书深入研究了历史遗留下来的基础设施布局、既有的行政制度安排以及根深蒂固的社会文化结构对当前空间发展路径的“锁定”作用。我们考察了老工业基地转型中的城市群如何应对结构性挑战,以及既有土地利用模式如何制约未来的空间弹性。 第二部分:治理体系的复杂性与制度张力 城市群的治理面临的核心挑战是“跨界”问题——公共服务的提供、基础设施的维护、污染的控制都超出了单一地方政府的管辖范围。本书将治理视为一个多层级、多主体的互动过程。 4. 跨界治理的理论模型与实践困境 本书引入了公共选择理论和新制度经济学视角,分析了地方政府在跨界治理中的行为动机。我们区分了不同类型的协同机制:自上而下的行政命令(Coercion)、水平层面的正式协议(Contract)以及非正式的网络化合作(Network)。通过多个案例研究,揭示了在财政资源分配不均、政治问责机制不清晰的背景下,协同治理难以持续的制度性障碍。 5. 基础设施的协同规划与运营 交通、水资源、能源和通信是城市群的生命线。本部分详述了跨区域基础设施的规划和管理模式。重点分析了“交通一体化”的真正含义——不仅是物理连通,更是票务系统、信息共享和运营标准的统一。同时,探讨了在多主体所有制(公有、私有、公私合营)背景下,如何确保基础设施的公平可及性和可持续投资回报。 6. 公共服务均等化与社会空间分异 随着城市群的扩展,居民对优质公共服务(教育、医疗、文化设施)的需求日益增长,但这些服务往往集中在核心城市。本书考察了如何通过“功能转移”和“卫星城建设”来缓解中心压力,并评估了这些努力在多大程度上实现了区域内的社会公平。我们关注了非正式的社会网络在资源配置中的作用,以及外来移民在城市群内部的流动与融入问题。 第三部分:韧性、可持续性与未来形态 在全球气候变化和地缘政治不确定性的背景下,城市群的韧性(Resilience)成为衡量其长期生存能力的关键指标。 7. 应对生态风险与环境容量约束 城市群的快速扩张对生态系统构成了巨大压力。本书集中探讨了区域层面的环境治理策略,包括跨界的水源保护、区域空气质量协同控制,以及生态廊道的系统性保护。我们采用环境承载力分析方法,评估了不同发展情景下城市群在水资源消耗和碳排放方面的极限。 8. 城市群的韧性与危机管理 本书对城市群在面对重大冲击(如自然灾害、疫情或经济衰退)时的表现进行了模拟分析。我们构建了一个评估区域韧性的指标体系,考察了冗余性(Redundancy)、多样性(Diversity)和适应性(Adaptability)在系统恢复中的作用。研究表明,过度专业化和高度集中的供应链是城市群韧性的主要弱点。 9. 未来空间形态的预测与政策干预 基于对驱动力和治理挑战的综合分析,本书最后展望了未来数十年城市群可能出现的几种演化路径:超尺度超级核心驱动型、多中心网络扩散型,或是区域衰退后的分散重组型。我们提出了一系列跨越当前规划周期的、注重过程而非终极形态的政策建议,旨在增强区域的适应性和长期活力。 结论: 《现代城市群的治理与演变》超越了传统的、以土地利用和形态塑造为核心的规划思维,提供了一套理解复杂区域系统运作的理论工具和实证分析。它强调,城市群的未来不在于完美的蓝图,而在于构建一个能够自我学习、自我修复、并能有效协调多元利益主体的动态治理机制。本书是对城市群发展复杂性的深刻洞察,是城市管理者、政策制定者、经济地理学家及区域规划师的必读参考。

作者简介

目录信息

1 绪论
1.1 城市规划法律研究的缘起
1.2 中国城市规划法律制度研究的现状
1.3 研究的理论方法和分析视角
1.4 研究的意义
1.5 本书的框架
2 空间、基本权利与空间冲突
2.1 城市空间与基本权利
2.2 城市化中基本权利
2.3 空间与财产权利
2.4 城市化与空间分异
3 空间宪政的理论基础
3.1 空间宪政
3.2 空间权利与制度
3.3 空间中的平等权
3.4 空间与正义
3.5 空间权利的限制
4 空间宪政中的城市规划
4.1 作为制度的城市规划
4.2 城市规划的宪政职能
4.3 城市规划的概念模型
4.4 城市规划的合宪性
5 权力、行政行为与城市规划
5.1 作为行政权力的城市规划
5.2 抽象行政行为还是具体行政行为
5.3 作为行政行为的城市规划
6 城市规划的法制化
6.1 城市规划与法律控制
6.2 英、美及香港地区法定规划的比较研究
6.3 城市规划的立法模式
6.4 城市规划的编制
7 城市规划中的公共利益与公众参与
7.1 公民基本权利与公共利益
7.2 城市规划中的公共利益
7.3 城市规划中的公众参与
7.4 城市规划中的公共协商
8 城市规划中的权利救济
8.1 城市规划的权利救济
8.2 自力救济
8.3 行政救济
8.4 司法救济
9 结论:发展、权利与社会和谐
参考文献
后记
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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这本书的行文节奏把握得非常老道,它并非一味地抛出理论,而是通过一系列精巧的案例串联起复杂的宪政逻辑与空间实践之间的联系。我尤其喜欢它对于“边界”与“排斥”的探讨。城市空间中的边界,不仅仅是物理上的围墙或绿化带,更是由法律条文、行政区划甚至非正式的社会契约所构建起来的无形屏障。作者通过对不同城市空间案例的对比,生动地展示了这些“看不见的边界”是如何运作,并决定了哪些群体能够充分享受城市资源,而哪些群体则被边缘化。这种分析方法兼具宏观理论的高度和微观实践的锐度,使得整本书读起来既有学理上的厚重感,又不失对现实问题的敏感性。它鼓励读者去质疑那些看似理所当然的城市规则,去追问这些规则背后的合法性基础,无疑是一部极具前瞻性和批判性的佳作。

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我必须承认,起初翻开这本书时,我抱持着一种略微的审慎态度,毕竟“宪政”与“城市规划”的结合听起来像是两个风马牛不相及的领域强行嫁接。然而,阅读过程却逐渐揭示出两者之间那条深刻且必要的关联。作者以一种近乎历史学的严谨态度,追溯了现代城市规划理念是如何从早期的乌托邦理想,一步步被纳入国家治理体系,最终沦为一种行政工具的。书中关于“法定图则”效力的探讨尤其精彩,它剖析了规划文件如何从描述性的建议,演变为具有强制执行力的法律文本,从而实质上限制了个体的财产自由与空间使用权。这种论述的笔触细腻而富有张力,它不直接抨击,而是通过层层剥茧的制度分析,让读者自己得出结论:我们习以为常的城市秩序,其实是特定历史时期权力结构下的产物。整本书的论证结构如同精密的机械装置,每一个齿轮——从土地公有制到容积率的设定——都紧密啮合,共同驱动着城市的形态。

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我阅读这本书时,最大的感受是“颠覆认知”。我一直以为规划是关于效率、美学和交通流线的优化,是相对中立的技术活动。然而,这本书像一把手术刀,剖开了这种技术中立性的外衣,露出了其下隐藏的政治内核。作者对“公共利益”的阐释尤其引人深思,他质疑了在权力不对等的情况下,“公共利益”是否仅仅成为了强势一方利益的代名词。书中的某些段落,尤其是关于城市基础设施投资的决策过程的分析,几乎可以作为政治经济学的补充教材来阅读。它展示了资本流动、政治周期与空间形态之间是如何形成一种复杂的回馈循环。读完之后,我对城市规划的理解从“如何做设计”转向了“为什么这样设计”,这种视角的迁移是巨大的。对于任何一个想要深入理解城市权力运作机制的读者而言,这本书无疑是不可多得的宝藏。

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这本关于城市规划的著作,其视角之新颖、论证之深入,着实让人眼前一亮。作者似乎并非仅仅停留在对既有规划理论的梳理与批判,而是将目光投向了一个更为宏大且基础的层面——“宪政”的框架如何渗透并塑造着城市空间的生成与演化。我原以为这会是一本晦涩难懂的政治哲学读物,但阅读下来,发现它巧妙地将抽象的制度构建与具象的街道肌理、功能分区连接起来。它探讨了权力在城市资源分配中的隐形作用,以及“公民权利”在物理空间中如何被“规划”出来或被“排除”在外。比如,书中对公共空间产权界定和使用权限的分析,就极具启发性。它没有给出标准答案,而是提出了一系列深刻的问题:谁有权决定一座城市的天际线?谁的“宜居”定义被写入了最新的分区法案中?这种从法律与政治的根基上去解构城市规划的尝试,让这本书不仅仅是一本专业教材,更像是一份对当代城市治理的深度体检报告。读完后,我再看身边的任何一处城市景观,都会下意识地去追问其背后的制度逻辑与权力博弈,其思维冲击力是相当持久的。

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这本书的文字风格非常独特,它似乎吸收了德式学术的严谨性,同时又保持了英式思辨的某种轻盈感,使得即便是探讨极度严肃的制度构建,读起来也趣味盎然。特别欣赏作者在处理案例时的那种平衡感,他既没有陷入对欧美“完美”规划模式的盲目崇拜,也没有流于对本土实践的空洞批判。相反,他更关注“过程”——即城市空间是如何在不同的政治角力中被“协商”和“建构”出来的。比如,关于城市更新中“公众参与”机制的失效分析,作者指出,如果没有权力基础的平等,再精致的参与程序也只会沦为一种形式主义的装饰。这种洞察力让我深感震撼,它提醒我们,规划师的角色远非技术操作者,而是身处权力网络中的关键节点。这本书的价值在于,它迫使规划从业者和城市居民跳出日常的技术性思维,去审视我们所处的空间秩序是如何被意识形态和法律框架所预设的。

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似乎这不仅仅是城乡规划法的问题,恐怕是中国法的问题……

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