The Endangered Species Act pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:Stanford Univ Pr

作者:Stanford Environmental Law Society

出品人:

页数:275

译者:

出版时间:2002-8

价格:$ 29.32

装帧:Pap

isbn号码:9780804738439

丛书系列:

图书标签:

环境保护
生物多样性
濒危物种
法律
美国法律
自然资源
野生动物保护
生态学
环境政策
动物权利

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具体描述

This handbook is a comprehensive guide to the federal Endangered Species Act, the primary U.S. law aimed at protecting species of animals and plants from human threats to their survival. The Act protects not only threatened and endangered animals and plants, but their habitats as well, from direct and indirect threats such as hunting and development. Enacted in 1973 without opposition, the Act has over the past 27 years become a focal point for controversy, as efforts to protect species have clashed with traditional views of economic progress. Despite the often heated debate, the Act enters the 21st century essentially unchanged. This handbook, intended for lawyers, government agency employees, students, community activists, businesspeople, and anyone else who needs to understand the Endangered Species Act, guides the reader through the Act's provisions, including the procedures for listing species and designating their critical habitats, the requirements the Act places on federal agencies, and the scope of protections afforded to listed species. It contains a discussion of the modern extinction crisis and a brief history of endangered species protection in the United States. The handbook also explains how the Act and its implementing regulations have been interpreted by courts over the years. It provides valuable tips for citizens who wish to become involved in application and enforcement of the Act. The handbook includes the text of the Act, as well as a bibliography of related legislative materials, case law, and legal scholarship.

《濒危物种法案：自然守护者的里程碑》引言人类文明的辉煌，往往伴随着对自然界的深刻改造。在追求进步与发展的过程中，我们不经意间成为了许多物种衰亡的推手，也因此，一些曾经繁盛的生命，如今只能在濒危的边缘挣扎。然而，并非所有人都选择了漠视。有一群人，他们怀揣着对生命的敬畏与对未来的责任，开始反思人类与自然的关系。正是在这样的时代背景下，《濒危物种法案》应运而生，它不仅是一部法律条文，更是人类文明进程中一个具有里程碑意义的宣言，宣告着我们对地球生物多样性保护的决心与承诺。这部法案的出现，绝非偶然，它是无数科学家、环保人士、政策制定者以及普通民众共同努力的结晶。在它诞生之前，尽管人们对物种灭绝的现象有所察觉，但缺乏系统性的法律框架来应对这一严峻挑战。动物保护往往是零散的、被动的，缺乏长远的规划和有效的执行机制。《濒危物种法案》的提出，填补了这一空白，它以前所未有的力度，将濒危物种的保护提升到了国家法律的高度，为那些走向灭绝的生命点亮了希望之光。本书《濒危物种法案：自然守护者的里程碑》将深入剖析这部法案的起源、发展、核心内容及其深远影响。它不仅梳理了法案出台的历史脉络，更将重点解读其关键条款，揭示其在实际执行过程中所面临的挑战与取得的成就。本书旨在让读者更清晰地认识到，《濒危物种法案》是如何从一个初步的构想，演变成一部影响深远、被广泛引用的全球性生态保护典范，并探讨它为我们理解和实践人与自然和谐共处提供了怎样的重要启示。第一章：历史的回声——法案孕育的土壤要理解《濒危物种法案》的意义，就必须回溯到它诞生的时代背景。十九世纪末二十世纪初，工业革命的浪潮席卷全球，人类对自然资源的索取达到了前所未有的规模。森林被砍伐，湿地被填埋，河流被污染，栖息地破碎化，这些都对野生动物的生存空间构成了巨大威胁。同时，过度的狩猎和贸易也让许多物种数量急剧下降。 1960年代，美国环保运动蓬勃发展，公众对环境污染和生态破坏的关注度空前提高。切尔诺贝利核事故、斯普林菲尔德市的化工厂污染事件等一系列环境灾难，进一步激化了民众的环保意识。科学家们也开始发出警告，强调生物多样性丧失的严重性，以及生态系统失衡可能带来的长期后果。例如，鸟类数量的锐减，曾一度引发了人们对杀虫剂的广泛担忧。在这样的背景下，美国国会开始着手制定一部能够有效保护濒危野生动植物的法律。早期的动物保护立法，如《候鸟保护法》和《野生动物保护法》，虽然取得了一定的成效，但往往局限于特定物种或特定领域，缺乏整体性和前瞻性。《濒危物种法案》的构思，便是为了建立一个更加全面、强有力且具有约束力的保护框架。法案的制定过程并非一帆风顺。它经历了多次的讨论、修改和政治博弈。环保主义者们积极倡导，要求赋予法律最严格的保护措施；而一些产业界人士则担心法案会对经济发展产生负面影响。最终，在多方力量的角逐与妥协下，《濒危物种法案》于1973年正式通过，并由时任总统尼克松签署生效。这一历史性的时刻，标志着美国在保护地球生命方面迈出了坚实的一步，也为其他国家提供了重要的参考。第二章：法案的核心——守护生命的法律基石《濒危物种法案》的核心目标是保护濒危物种及其栖息地，阻止物种的灭绝，并最终促进濒危物种数量的恢复。法案的强大之处在于其明确的定义、严格的禁止性条款以及富有弹性的恢复计划。首先，法案对“濒危物种”进行了清晰的定义，将其分为“濒危”（endangered）和“受威胁”（threatened）两个等级。濒危物种是指“在其分布的任何部分，面临灭绝的极大危险的物种”；而受威胁物种则是指“在其分布的任何部分，若不采取保护措施，很可能在不久的将来成为濒危物种的物种”。这种细致的分类，使得保护工作能够根据物种的紧迫性进行差异化管理。法案中最具影响力的条款之一是“禁止对濒危物种进行‘扼杀’（take）”。“扼杀”的定义非常广泛，不仅包括捕杀、伤害或骚扰，还涵盖了捕捉、采伐、收集、驱赶等一切可能对其造成损害的行为。这意味着，任何可能对濒危物种的生存造成不利影响的活动，都可能受到法律的禁止或限制。更重要的是，法案不仅保护了物种本身，还强调了对其栖息地的保护。法案规定，对于濒危物种，可以对其“主要栖息地”进行划定和保护。这意味着，即使某个区域没有濒危物种存在，但它是濒危物种赖以生存的关键区域，同样会受到法律的保护，禁止进行可能破坏其生态功能的活动，例如不当的开发、污染等。这种“栖息地保护”的理念，是《濒危物种法案》区别于以往许多动物保护法的关键创新之处。此外，法案还建立了“恢复计划”的机制。一旦某个物种被列入濒危或受威胁名录，相关政府机构，如美国鱼类及野生动物管理局（U.S. Fish and Wildlife Service），需要制定详细的恢复计划。这些计划通常会包括对物种数量、分布、栖息地以及威胁因素的评估，并提出具体的保护措施，如栖息地恢复、人工繁殖、迁地保护、减少人类干扰等。法案的执行也依赖于严格的监督和执法机制。政府部门负责监督法律的执行情况，并对违法行为进行处罚。同时，法案也赋予了公众参与环境保护的权利，允许公民提起诉讼，以确保法律得到有效执行。第三章：实践的印记——法案的成效与挑战自1973年颁布以来，《濒危物种法案》已经经历了数十年的实践检验。在这漫长的岁月中，法案为拯救无数生命发挥了不可替代的作用，也并非一帆风顺，面临着诸多挑战。成就斐然：物种的复苏：《濒危物种法案》已经成功拯救了众多濒危物种，使其从灭绝的边缘重回生机。例如，曾经数量锐减的白头海雕（Bald Eagle），在美国各界的共同努力下，如今已经恢复到健康水平，并被移出了濒危名录。同样，美洲短吻鳄（American Alligator）、灰熊（Grizzly Bear）等物种也受益于法案的保护，数量得到了显著恢复。这些成功案例，充分证明了法案的有效性，也为我们提供了信心。生态系统的保护：法案对濒危物种栖息地的保护，客观上也促进了相关生态系统的整体健康。保护重要的湿地、森林、河流，不仅是为了濒危物种，也为其他野生动植物提供了庇护所，维护了生物多样性。科学研究的推动：法案的实施，极大地促进了濒危物种的科学研究。科学家们为了更好地保护这些物种，投入了大量精力进行生物学、生态学、行为学等方面的研究，积累了宝贵的知识，为更有效的保护策略提供了科学依据。公众意识的提升：《濒危物种法案》的广泛传播和实践，显著提升了公众对生物多样性保护的认识。越来越多的人开始关注身边环境的变化，了解濒危物种的困境，并积极参与到环保行动中来。面临的挑战：经济利益的冲突：法案的实施，有时会与一些经济发展项目产生直接冲突。例如，在开发项目可能破坏濒危物种栖息地时，往往会引发争议。如何平衡经济发展与环境保护，一直是法案执行中的难题。执行的难度与成本：濒危物种的监测、研究、栖息地恢复以及执法，都需要投入大量的人力、物力和财力。特别是在广袤的地域和复杂多变的生态系统中，有效执行法案面临着巨大的挑战。人为因素的持续威胁：尽管法案提供了强有力的保护，但气候变化、外来入侵物种、污染、非法盗猎等人为因素，仍在持续威胁着濒危物种的生存。政治的博弈：法案的修订和执行，常常会成为政治博弈的焦点。一些利益集团会试图削弱法案的效力，要求修改相关条款，这给法案的长期稳定执行带来了不确定性。恢复的漫长过程：物种的恢复是一个漫长而复杂的过程，需要长期的坚持和投入。有些物种可能需要数十年甚至上百年才能完全恢复其种群数量和健康水平。第四章：思想的启迪——人与自然的和谐共生《濒危物种法案》的意义，远不止于保护几百种具体的动植物。它更深层次地代表着人类对自身行为反思，以及对未来发展模式的探索。生态伦理的进步：法案的出现，标志着人类生态伦理的进步。它不仅仅将自然视为可供人类无限索取的资源库，而是承认其他生命形式同样拥有生存的权利，并认识到人类作为地球生态系统中重要的一员，对其他生命负有责任。可持续发展的呼唤：保护濒危物种，实际上是对可持续发展理念的有力践行。它提醒我们，经济发展不能以牺牲生态环境为代价，生物多样性的丧失将直接削弱生态系统的韧性，最终威胁人类自身的生存。未来世代的责任：保护濒危物种，也是对未来世代的承诺。我们希望将一个生机勃勃、物种丰富的地球留给我们的子孙后代，让他们也能体验到大自然的美丽与馈赠。全球合作的典范：《濒危物种法案》的成功，为全球生物多样性保护提供了宝贵的经验和启示。虽然各国国情不同，但其核心理念——尊重生命、保护栖息地、科学规划——具有普适性。许多国际性的保护协议和行动，都借鉴了《濒危物种法案》的模式。结语《濒危物种法案》的诞生，是人类文明对自身行为的一次深刻反思。它以法律的形式，庄严地宣告了人类对地球生命多样性的承诺，为那些在生存线上挣扎的生命提供了坚实的屏障。这部法案不仅在美国国内取得了显著的成就，更在全球范围内产生了深远的影响，成为推动生物多样性保护事业的重要里程碑。然而，保护之路依然漫长。气候变化、环境污染、栖息地破坏等挑战依然严峻。我们不能因为法案的取得的一些成功而沾沾自喜，而是要继续审视其不足，不断完善其执行机制，并以更加积极的态度，投入到这场守护地球生命的伟大事业中。《濒危物种法案：自然守护者的里程碑》并非一本简单的法律文献解读，它更是一次关于生命、关于责任、关于未来的深刻对话。它邀请每一位读者，一同走进自然，感受生命的奇迹，理解保护的意义，并肩负起守护地球，实现人与自然和谐共生的时代重任。因为，我们与地球上的每一个生命，都息息相关，命运相连。