Competition Policy in America, 1888-1992 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Oxford Univ Pr on Demand

作者:Peritz, Rudolph J.R.

出品人:

页数:424

译者:

出版时间:2001-4

价格:$ 67.80

装帧:Pap

isbn号码:9780195144093

丛书系列:

图书标签:

• 竞争法
• 反垄断法
• 美国经济史
• 经济政策
• 法律史
• 商业史
• 市场监管
• 卡特尔
• 垄断
• 信任公司

《竞争政策的演进：从管制到自由的市场辩论》 本书将深入探讨美国近一个多世纪以来，围绕着“竞争政策”这一核心议题展开的复杂而深刻的辩论。我们将追溯其发端，考察其在不同历史时期所呈现出的形态，并分析其最终走向。这不仅仅是一部关于法律条文和经济理论的著作，更是一部关于权力、利益、意识形态以及社会价值观如何塑造经济秩序的史诗。 第一部分：巨头的崛起与初步的担忧 (1888-1920s) 1888年，当美国经济正经历着工业革命的狂飙突进，垄断的阴影开始笼罩在自由市场的上空。大型企业集团，如标准石油、卡内基钢铁等，凭借着规模经济、垂直整合以及有时甚至是掠夺性的竞争手段，迅速积累起惊人的财富和市场影响力。它们控制着关键的行业，扼杀了新兴的竞争者，并对消费者和小型企业构成了潜在的威胁。 正是这种日益增长的垄断力量，催生了公众对“不公平竞争”和“经济权力集中”的普遍担忧。这种担忧并非仅仅源于经济学家的抽象分析，更是源自于普通民众在日常生活中感受到的物价上涨、选择受限以及市场活力丧失的切肤之痛。报纸上充斥着关于“托拉斯”（trusts）的批判文章，政治舞台上也回响着改革者的呼声。 1890年，《谢尔曼反托拉斯法》的诞生，标志着美国政府首次正面介入，试图通过法律手段限制垄断和不正当竞争。然而，这部法律的初衷与其实际执行之间存在着显著的差距。早期的解释和判例，在很大程度上倾向于保护合法的商业合并和规模经济，而非积极拆解垄断。例如，在著名的“北方证券公司案”中，最高法院虽然认定该案违反了《谢尔曼法》，但其判决逻辑却为日后区分“合法垄断”与“非法垄断”埋下了伏笔。 这一时期，竞争政策的辩论主要围绕着“联合”（combinations）与“竞争”（competition）之间的界限展开。支持更严格管制的观点认为，任何形式的联合一旦威胁到市场活力，就应受到限制。而另一方则辩称，规模经济和效率提升是资本主义发展的必然结果，政府不应过度干预，否则将扼杀创新和经济增长。 第二部分：进步时代的改革与法律的实践 (1900s-1930s) 进入20世纪，被称为“进步时代”。社会改革的浪潮席卷了美国，而竞争政策也因此迎来了重要的发展。人们对垄断的担忧进一步加剧，并开始呼吁采取更强有力的措施。 “进步者”们，包括记者、学者、政客和活动家，利用大众媒体揭露垄断企业的腐败和滥用权力行为，推动公众舆论向有利于加强管制的 T 转向。西奥多·罗斯福总统（Theodore Roosevelt）以其“拆分托拉斯”的形象闻名，尽管他本人也承认并非所有的托拉斯都应被拆除，关键在于其行为是否“有害”。他通过《谢尔曼法》成功拆分了北方证券公司，并在其他一些案件中采取了积极的干预措施。 1914年，《克莱顿反托拉斯法》和《联邦贸易委员会法》的颁布，是对《谢尔曼法》的重要补充和完善。 《克莱顿法》明确禁止了一些被认为会实质性减少竞争的行为，如价格歧视、独家交易合同、公司股票或资产的购买（如果其目的或效果是减少竞争）、以及在公司董事会中担任交叉职务（interlocking directorates）。 《联邦贸易委员会法》则设立了一个独立的行政机构——联邦贸易委员会（FTC），负责调查和起诉违反反托拉斯法的行为，并处理“不公平或欺骗性的竞争手段”。 尽管如此，进步时代的改革在实际执行中依然面临挑战。法律的解释权依然掌握在法院手中，而经济学家们对于何种行为构成“反竞争”也存在着不同的看法。例如，价格领导（price leadership）和行业协会的行为，常常成为辩论的焦点：它们是高效的市场协调，还是隐蔽的合谋？ 第三部分：二战后经济格局的变化与竞争政策的挑战 (1940s-1970s) 第二次世界大战的结束，带来了美国经济的繁荣和全球地位的确立。然而，经济格局的变化也为竞争政策带来了新的挑战。战后的经济学发展，尤其是芝加哥学派的兴起，对传统的反托拉斯理论产生了深刻影响。 芝加哥学派的经济学家，如米尔顿·弗里德曼（Milton Friedman）和罗伯特·博克（Robert Bork），强调市场本身的自我纠错能力。他们认为，垄断企业之所以能够存在，往往是因为其效率更高，或者是因为消费者更偏爱其产品。因此，政府不应过度干预，而应将重点放在防止明确的合谋行为上，如价格固定和市场划分。他们对“合法垄断”的容忍度更高，认为对大型企业的拆分可能会损害效率，并增加监管成本。 这种新的经济思想，逐渐渗透到司法解释和政策制定中。在“林内尔案”（Linnell）等判例中，法院开始更加关注行为的“效率”后果，而非仅仅关注市场份额的集中度。对于横向合并（horizontal mergers）的审查，也从关注市场集中度的增加，转向评估合并是否会实质性地提高市场势力，以及是否会产生显著的效率增益。 然而，这种“效率优先”的趋势也引起了新的担忧。一些批评者认为，过度依赖效率分析，可能会忽视大型企业滥用其市场支配地位对消费者福利、创新活力以及社会公平造成的潜在损害。例如，某些企业可能通过“掠夺性定价”（predatory pricing）来挤压竞争对手，或者通过“拒绝供应”（refusal to deal）来限制竞争。 第四部分：反垄断的“新规制”与全球化时代的辩论 (1970s-1992) 进入20世纪70年代，尤其是80年代，美国的竞争政策经历了一次重大转型。里根政府推行了一系列“放松管制”（deregulation）的政策，包括在电信、航空、金融等领域的反垄断执法。这一时期的核心理念是，自由市场能够更有效地配置资源，政府的干预往往会适得其反。 在反垄断执法层面，更加强调“理性选择”（rule of reason）原则，并要求证明具体的反竞争行为。对市场支配地位的认定，以及对其滥用的分析，变得更加精细和经济化。例如，在“美国诉IBM案”和“美国诉AT&T案”的漫长诉讼中，虽然政府最终获得了部分胜利，但其过程也反映出在复杂的技术和商业环境下，如何界定和反击垄断行为的困难。 同时，全球化的浪潮也对美国的竞争政策提出了新的要求。跨国公司的崛起，使得反垄断的管辖权和执法合作成为重要的议题。各国在如何界定垄断行为、如何处理国际合并以及如何保护本国市场免受外国垄断势力的影响等方面，都需要进行协调。 在这一时期，竞争政策的辩论焦点进一步转移到“什么是正确的竞争政策？”、“如何平衡效率与公平？”以及“在日益全球化的市场中，国家竞争政策的边界在哪里？”等问题上。传统的“结构主义”方法（主要关注市场集中度）逐渐被“行为主义”方法所挑战，后者更侧重于分析企业的实际竞争行为。 1992年，本书所述的最后一个年份，美国竞争政策正处于一个十字路口。一方面，自由市场和效率的理念深入人心，反垄断执法更加谨慎和经济化。另一方面，数字经济的兴起，以及跨国巨头的日益强大，也预示着新的竞争挑战正在到来。 总而言之，本书将展现美国竞争政策在过去一个多世纪中，是如何在经济发展的浪潮、法律的演进、经济学理论的辩论以及社会价值观的变迁中，不断探索与调整的。它是一面镜子，折射出美国社会对于市场力量的理解、对经济公平的追求，以及对资本主义未来形态的持续思考。

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