Regulating the Poor

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出版者:Vintage Books
作者:Frances Piven
出品人:
页数:544
译者:
出版时间:1993
价格:GBP 12.90
装帧:Paperback
isbn号码:9780679745167
丛书系列:
图书标签:
  • welfare
  • PoliticalEconomy
  • Historical-Sociology
  • 政治社会学
  • state
  • 2015ReadingList
  • 贫困治理
  • 社会福利
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  • 贫困人口
  • 监管
  • 社会控制
  • 政策分析
  • 社会不平等
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具体描述

Originally published in 1971, this social science classic outlines the social functions of welfare programs.

"Uncompromising and provocative....By mixing history, political interpretation and sociological analysis, Piven and Cloward provide the best explanation to date of our present situation...no future discussion of welfare can afford to ignore them."

《穷人的管控:一项历史性审视》 内容简介: 《穷人的管控:一项历史性审视》并非一本关于特定社会福利计划的指南,也不是一本关于贫困救济措施的实用手册。这本书深入探讨了一个更为宏大且久远的问题:在人类社会发展的漫长历程中,不同时期、不同文化背景下的统治者、精英阶层以及社会组织,是如何认识、定义并最终“管控”那些被视为“穷人”的群体的。本书的焦点不在于解决贫困的当下方案,而是追溯“管控”这一概念的历史根源、演变轨迹及其背后所折射出的权力结构、社会观念和意识形态。 本书的叙述始于早期文明的萌芽,考察在这些尚未形成复杂社会福利体系的时代,是如何通过宗教教义、社区互助、家族责任乃至直接的社会控制来处理贫困现象的。我们会看到,即使在看似简陋的社会结构中,也存在着一套关于“谁是穷人”、“穷人为何存在”以及“如何对待穷人”的普遍认知和实践。这些早期形态的“管控”往往与道德评判、宗教教义、对社会秩序的维护以及对资源分配的考虑交织在一起。 随着文明的进步和国家权力的扩张,贫困的管理开始呈现出更为系统化和制度化的特征。本书将详细分析中世纪的教会救济、封建领主的责任以及城市行会的互助机制,如何共同塑造了当时社会对贫困人口的接纳与规训。从宗教的慈善理念到对懒惰和乞讨的道德谴责,再到将其视为潜在社会动乱因素而采取的限制措施,这一时期的“穷人管控”策略是复杂而多元的。 文艺复兴至启蒙运动的时代,经济学和政治学的兴起为理解贫困提供了新的视角。本书将重点关注这一时期,国家开始在贫困管理中扮演更核心的角色。商品经济的发展、城市化进程的加速以及对国家财富和实力的追求,使得“穷人”的生产力价值和对社会稳定性的威胁,成为统治者关注的焦点。我们会探讨早期国家如何通过济贫法、劳动安置以及对流浪人口的强制管理来试图整合和利用这一群体。这其中,既有早期福利思想的萌芽,也包含着对贫困群体进行劳动规训和道德改造的强烈意愿。 工业革命的到来是本书叙述的一个重要转折点。大规模的城市贫困、工厂制度的兴起以及阶级矛盾的激化,使得“穷人”问题变得前所未有的突出和复杂。本书将深入分析这一时期,资本主义发展如何催生出新的贫困形态,以及社会精英和政府部门如何应对这些挑战。从慈善组织的介入、改良主义运动的兴起,到早期社会学研究对贫困原因的探讨,再到国家对贫困进行更精细化管理的尝试,例如引入社会保险、公共卫生措施以及对贫困家庭的干预。这一阶段的“管控”不仅涉及物质救济,更包含着对个体行为、家庭结构乃至于人口素质的深入干预,其背后的目的是为了维护资本主义的正常运转和社会的整体稳定。 进入20世纪,两次世界大战和社会主义思潮的兴起,对传统的贫困观和管控模式带来了深刻的冲击。本书将审视福利国家的建立、社会保障体系的完善以及国家干预在消除贫困方面的作用。同时,我们也将探讨,即使在福利国家日益成熟的背景下,对贫困的“管控”仍然以新的形式存在,例如对接受社会救济者的条件性审查、对贫困人口进行行为矫正的社会工作实践,以及围绕贫困人口的污名化和歧视性观念的持续存在。 贯穿全书的核心议题是,不同历史时期的“穷人管控”并非仅仅是技术性的政策选择,而是深刻地反映了当时社会的主流价值观、权力关系以及对“正常”与“异常”的界定。本书旨在揭示,那些被贴上“穷人”标签的群体,在历史上是如何被不同力量塑造、规训、利用,有时甚至是压迫的。它不仅仅是关于贫困本身,更是关于权力如何作用于社会结构,以及社会如何试图通过对边缘群体的管控来维持自身的稳定与秩序。 《穷人的管控:一项历史性审视》将通过丰富的历史案例、深刻的理论分析以及跨学科的视角,引导读者思考,历史上的“穷人管控”模式与当今社会在看待和处理贫困问题时所存在的某些观念和实践之间,可能存在的历史联系和深层共性。这本书不是为特定读者群体量身定制的“入门读物”,而是面向所有对社会历史、权力运作以及贫困现象的深层成因感兴趣的读者,提供一个宏观而具批判性的历史视角。它鼓励读者超越对具体政策细节的关注,去理解“管控”这一行为本身的复杂性及其在人类社会发展中扮演的角色。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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这本书的学术深度绝对不容小觑,它巧妙地搭建了一个理论与实践对话的平台。我尤其欣赏作者在梳理历史脉络时所展现出的那种扎实的文献功底。他并非仅仅引用了当代社会学或政治学的经典论述,而是深入挖掘了早期工业时代社会救济思想的演变,将现代福利国家的困境追溯到了更深的历史根源。这种追溯,使得那些看似偶然的政策转向,都有了清晰的逻辑可循。比如,关于“道德风险”的讨论,书中追溯了维多利亚时代对“懒惰”的道德批判是如何一步步渗透并固化到现代社会福利评估体系中的。这种历史的穿透力,让读者不再将当前的困境视为孤立的事件,而是理解为一种代代相传的思维定势的延续。此外,书中对比了不同国家在处理贫困问题上的治理哲学差异,那种跨文化的比较分析,拓宽了我的视野,让我意识到,我们习以为常的“最优解”,在不同的社会语境下,可能根本不适用。对于任何希望在宏观层面理解社会政策制定逻辑的人来说,这本书提供的理论框架无疑是构建自身批判性思维的坚实基石。

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这本书的语言风格是极其冷静和克制的,但这冷静恰恰烘托出了主题的尖锐性。作者几乎从不用带有煽动性的词汇,而是通过精准的数据和无可辩驳的事实陈述,让读者自行得出结论。在我看来,这比那些充满激情的控诉更具穿透力。我特别喜欢他对于“数据治理”的分析部分。在当代社会,贫困不再仅仅是物质的匮乏,更是一种“数据身份”的缺失或错误呈现。一个人是否能够获得帮助,很大程度上取决于他的信用评分、电子档案的完整度,以及他是否能通过算法的门槛。作者用一种近乎人类学观察者的视角,描述了当人被简化为一组可被追踪和预测的数据点时,所产生的那种深刻的异化感。这种对技术性治理的批判,使得这本书超越了传统的社会政策讨论,触及到了信息时代社会控制的前沿阵地。它让我开始警惕那些打着“提高效率”旗号的新型监管工具,思考它们在执行层面上可能带来的潜在危害。

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这本书的封面设计着实吸引眼球,那种带着年代感的字体和略显沉重的色调,让人立刻联想到社会底层那些复杂而棘手的议题。我原本以为会是一本枯燥的政策分析报告,毕竟“监管”和“贫困”这两个词组合在一起,听起来就有点严肃过头。然而,翻开第一页,作者的笔触却出奇地细腻和富有故事性。他没有一上来就抛出宏大的理论框架,而是选择了一个个鲜活的个案作为切入点,仿佛带着读者穿梭于不同的社区和家庭之中,去亲身体验那些被规则束缚的挣扎。特别是关于福利申请过程中的繁文缛节,那种让人感到无助和被物化的体验,被描绘得入木三分。我记得其中一章详细记录了一个单亲母亲为了维持微薄的救济金,必须在繁琐的表格和不定期的审查之间疲于奔命的场景,那种精神上的消耗远超物质上的匮乏。作者的叙述节奏把握得很好,时而冷静客观地分析制度的逻辑漏洞,时而又饱含同情地捕捉到人性在极端压力下的微妙变化。读到后半部分,我深刻体会到,所谓“监管”,绝不仅仅是冰冷的规则条文,它更像是一张无形的、由无数层级和偏见交织而成的网,紧紧地捕获着那些最需要喘息空间的人们。这本书对于理解社会保障体系的双重性——既是救助的渠道,也可能是压迫的工具——提供了极具启发性的视角。

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读完这本书,我产生了一种强烈的、想要去行动的冲动,但这种冲动并非盲目的激情,而是建立在一种更清醒的认知之上的。作者在论述中展现出的那种对“权力运作”的洞察力,令人印象深刻。他清晰地揭示了,在看似中立的行政流程背后,隐藏着怎样精密的权力分配和信息不对称。那些负责“监管”的机构,其自身的目标函数往往与“解除贫困”的目标函数存在根本性的错位——前者更关注流程的合规性、成本的控制,以及自身的机构合法性,而“受助者”的需求则被简化成了需要被核查和量化的指标。书中引用的一个案例特别触动我:一个项目旨在帮助流浪者重返社会,但为了满足捐赠者的期望和审计要求,项目资源被大量投入到数据记录和合规报告的制作上,而不是真正用于提供庇护和技能培训。这种“为监管而治理”的现象,是社会服务领域中一种普遍却又难以言喻的悖论。这本书迫使我们去质疑那些高尚的口号背后,真正服务的是谁的利益。

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总体而言,这本书的叙事张力来自于它在宏观结构分析和微观个体经验之间的完美平衡。它不是一本让人读完后感到轻松愉快的书,它带来的更多是一种智识上的震撼和道德上的警醒。书中对于“污名化”过程的剖析尤为精妙,它细致地展示了社会如何通过话语权和媒体叙事,将贫困问题从结构性的失败,转化成了个人道德的缺失。这种“文化标签”的构建过程,比单纯的经济剥夺更加隐蔽和持久。我体验到一种强烈的“反思疲劳”——不是因为内容太难懂,而是因为作者揭示的真相太过沉重,它要求你不断地去审视自己对“付出”与“接受”之间关系的预设。这本书的价值在于,它提供了一个强有力的分析工具,让我们能更清晰地识别出,那些旨在“帮助”的制度,在实际操作中,是如何固化和加剧了社会的不平等。它绝对是社会学、公共政策以及任何关心社会正义议题的人士的案头必备之作。

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4.5. 试图论证米帝公共福利救济的主要功能为监管及约束劳动力供给:当经济陷入萧条/危机或生产方式结构升级/转型而导致大量失业时政府通过扩大救济以缓解社会动乱,当社会秩序恢复后则又大幅减少救济以确保雇主主导的劳动力市场秩序(尤其注意到羞辱性低水平的救济本身即可震慑劳动力);由此提出社会抗争是社会福利扩大的真正原因。历史分析上集中讨论大萧条/新政以及五六十年代南方农业转型而导致的黑人北逃及由此导致的urban crisis,可惜修订版也没赶得上克林顿的end welfare as we have come to know it。作者作为当年社会运动的参加者,有些讨论可能显得离subject matter太近。修订版加的结尾讨论福利国家诸理论的一章也非常有意思。

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4.5. 试图论证米帝公共福利救济的主要功能为监管及约束劳动力供给:当经济陷入萧条/危机或生产方式结构升级/转型而导致大量失业时政府通过扩大救济以缓解社会动乱,当社会秩序恢复后则又大幅减少救济以确保雇主主导的劳动力市场秩序(尤其注意到羞辱性低水平的救济本身即可震慑劳动力);由此提出社会抗争是社会福利扩大的真正原因。历史分析上集中讨论大萧条/新政以及五六十年代南方农业转型而导致的黑人北逃及由此导致的urban crisis,可惜修订版也没赶得上克林顿的end welfare as we have come to know it。作者作为当年社会运动的参加者,有些讨论可能显得离subject matter太近。修订版加的结尾讨论福利国家诸理论的一章也非常有意思。

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4.5. 试图论证米帝公共福利救济的主要功能为监管及约束劳动力供给:当经济陷入萧条/危机或生产方式结构升级/转型而导致大量失业时政府通过扩大救济以缓解社会动乱,当社会秩序恢复后则又大幅减少救济以确保雇主主导的劳动力市场秩序(尤其注意到羞辱性低水平的救济本身即可震慑劳动力);由此提出社会抗争是社会福利扩大的真正原因。历史分析上集中讨论大萧条/新政以及五六十年代南方农业转型而导致的黑人北逃及由此导致的urban crisis,可惜修订版也没赶得上克林顿的end welfare as we have come to know it。作者作为当年社会运动的参加者,有些讨论可能显得离subject matter太近。修订版加的结尾讨论福利国家诸理论的一章也非常有意思。

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4.5. 试图论证米帝公共福利救济的主要功能为监管及约束劳动力供给:当经济陷入萧条/危机或生产方式结构升级/转型而导致大量失业时政府通过扩大救济以缓解社会动乱,当社会秩序恢复后则又大幅减少救济以确保雇主主导的劳动力市场秩序(尤其注意到羞辱性低水平的救济本身即可震慑劳动力);由此提出社会抗争是社会福利扩大的真正原因。历史分析上集中讨论大萧条/新政以及五六十年代南方农业转型而导致的黑人北逃及由此导致的urban crisis,可惜修订版也没赶得上克林顿的end welfare as we have come to know it。作者作为当年社会运动的参加者,有些讨论可能显得离subject matter太近。修订版加的结尾讨论福利国家诸理论的一章也非常有意思。

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4.5. 试图论证米帝公共福利救济的主要功能为监管及约束劳动力供给:当经济陷入萧条/危机或生产方式结构升级/转型而导致大量失业时政府通过扩大救济以缓解社会动乱,当社会秩序恢复后则又大幅减少救济以确保雇主主导的劳动力市场秩序(尤其注意到羞辱性低水平的救济本身即可震慑劳动力);由此提出社会抗争是社会福利扩大的真正原因。历史分析上集中讨论大萧条/新政以及五六十年代南方农业转型而导致的黑人北逃及由此导致的urban crisis,可惜修订版也没赶得上克林顿的end welfare as we have come to know it。作者作为当年社会运动的参加者,有些讨论可能显得离subject matter太近。修订版加的结尾讨论福利国家诸理论的一章也非常有意思。

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