具体描述
好的，这是一本聚焦于当代中国基层社会治理与警务改革的专业读物简介。 书名：《基层治理的脉络与实践：新时代公安机关的职能拓展与风险防控》 内容概述： 本书深入剖析了新时代背景下，中国公安机关在社会治理体系中扮演的关键角色及其面临的复杂挑战。它并非侧重于内部的行政规范或具体的信访流程，而是将视野投向公安工作与宏观社会、法治建设、科技进步深度融合的前沿地带。全书以严谨的学术视角和翔实的案例研究为基础，系统梳理了公安工作从传统治安维护向现代公共服务转型过程中的理论基础、实践路径与未来趋势。 第一部分：社会结构变迁与警务理念重塑 本部分首先建立起理解当代中国基层治理复杂性的理论框架。它详细分析了快速城市化、人口流动加剧以及信息技术爆炸式发展对传统社会稳定和公共安全提出的新要求。重点探讨了“枫桥经验”在信息时代的创新性发展，以及公安机关如何从“管理者”向“服务者”和“治理协同者”转变的内在逻辑。 社会风险图谱的绘制： 详细描绘了当前基层社会可能出现的非传统安全风险，包括网络谣言的快速扩散、跨区域经济纠纷的社会化影响，以及新业态从业人员管理带来的治理盲区。 警务供给侧改革： 探讨了如何通过优化警力资源配置、提升“一站式”服务窗口效率，以及建立多元主体参与的社会安全共建机制，来适应人民群众对更高质量公共安全服务的需求。 法治思维的深化： 强调了在所有执法活动中，坚持严格规范公正文明执法的重要性。分析了在执法实践中如何有效平衡效率与程序正义，确保每一起案件的处理都经得起社会和法律的检验。 第二部分：技术赋能下的警务现代化与数据治理 本章是本书的亮点之一，聚焦于信息技术如何重塑警务工作的核心能力。它不仅介绍了最新的智慧警务技术应用，更侧重于这些技术在实际应用中引发的伦理考量与治理挑战。 大数据在预警预防中的应用： 详细介绍了利用地理信息系统（GIS）、人口流动数据和非接触式传感技术，构建区域性、动态化的风险预警模型。重点分析了如何确保数据采集和使用的合法性与精准性，避免“技术偏见”对特定群体产生不公平影响。 网络空间的执法前沿： 探讨了新型网络犯罪的侦查技术和证据固定标准。分析了在虚拟环境中，如何运用区块链、加密技术追踪线索，并讨论了国际司法协助在跨境网络犯罪打击中的复杂性。 警务流程的数字化转型： 考察了电子取证、数字卷宗流转等流程的标准化建设，旨在提高办案效率的同时，确保证据链条的完整性和可追溯性。 第三部分：社会矛盾的源头治理与危机干预机制 本部分将焦点重新拉回基层，探讨公安机关在处理复杂的社会矛盾和突发事件时，如何运用系统性的思维进行源头治理，而非单纯的事后处置。 矛盾预判与早期介入： 提出了构建“社会情绪监测网络”的必要性，通过对网络舆情和线下诉求的综合研判，识别潜在的群体性事件风险点。强调了在矛盾激化前，通过多方会商、心理疏导等非强制性手段进行早期干预的策略和技巧。 群体性事件的科学处置原则： 深入分析了不同类型群体事件的成因和演变规律。提供了在现场处置中，坚持以人为本，最大限度控制事态升级，保护人民群众生命财产安全的决策流程和应急指挥体系构建。 警民关系的修复与信任重建： 讨论了在信息透明度日益提高的背景下，公安机关如何通过公开透明的沟通机制、对执法瑕疵的主动纠正，以及建立常态化的社区警务伙伴关系，逐步修复和巩固社会信任基础。 第四部分：面向未来的公安人才培养与队伍建设 本书的最后部分着眼于保障公安工作持续健康发展的内在动力——队伍建设。 复合型人才的需求分析： 阐述了在技术和治理复杂化的大背景下，对既懂法律、又通晓信息技术、更具备社会学和心理学知识的复合型人才的迫切需求。 职业风险与心理韧性建设： 关注基层执法人员面临的巨大心理压力、创伤后应激障碍（PTSD）等职业健康问题。系统介绍了建立完善的心理援助和危机干预机制，以确保警务队伍的长期战斗力和健康状态。 本书特色： 本书结构严谨，内容涵盖宏观政策解读、中观治理模式创新和微观实战技能提升，兼具理论深度与实践指导价值。它避免了对单一行政事务的机械性描述，而是提供了一个理解新时期公安机关在复杂社会结构中如何有效行使治理职能的全面视角。适合公安系统的高级管理人员、警务研究人员、社会治理领域的学者以及对国家安全与基层法治感兴趣的政策制定者和专业人士阅读。
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