Public Administration

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出版者:Transaction Publishers
作者:Herbert A. Simon
出品人:
页数:632
译者:
出版时间:1991-1-30
价格:GBP 36.99
装帧:Paperback
isbn号码:9780887388958
丛书系列:
图书标签:
  • 公共管理
  • 管理
  • 2016
  • 公共管理
  • 行政管理
  • 政府治理
  • 政策分析
  • 组织管理
  • 公共服务
  • 制度设计
  • 决策科学
  • 管理理论
  • 行政效率
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具体描述

《公共事务管理:理论与实践》 本书旨在深入探讨公共事务管理的核心理论、发展历程及其在当代的实践应用。我们将从公共行政的起源出发,追溯其从早期强调效率和科层制到后现代主义批判与新公共管理思潮的演变。通过对经典理论,如韦伯的科层制理论、泰勒的科学管理原则、西蒙的决策理论以及后现代主义对权力与治理的解构等进行细致剖析,读者将能建立起对公共行政学坚实的理论基础认知。 本书不涉及《Public Administration》这一特定图书的具体内容,而是聚焦于公共事务管理这一广阔的学术领域。我们将深入分析不同治理模式的优劣,包括传统的政府主导模式、新公共管理(NPM)所倡导的引入市场机制和客户导向的改革,以及当前日益受到重视的新公共服务(NPS)理论,它强调公民参与、合作与公共利益的实现。 在理论框架之外,本书将重点阐述公共事务管理在现实世界中的各种面向。我们将探讨组织结构与设计在公共部门的有效性,包括官僚制、网络化治理和混合型组织等模式的运作逻辑及其面临的挑战。同时,对人力资源管理在公共部门的关键作用进行深入研究,涵盖公务员制度的改革、绩效评估体系的建立、领导力发展以及道德规范的建设等。 预算与财务管理是公共事务管理不可或缺的一环。本书将介绍公共部门的预算编制、执行与监督机制,包括零基预算、绩效预算以及其在资源配置中的作用。我们还将探讨财务透明度、问责制以及如何在新兴的金融环境下应对公共财政的挑战。 政策分析与执行是政府职能的核心。我们将审视政策制定的过程,从议题识别、政策设计、合法化到实施,并分析影响政策执行的各种因素,如组织能力、利益集团、政治环境等。本书还将引入政策评估的方法,如成本效益分析、效果评估等,以期提升政策的科学性和有效性。 信息技术与公共管理是当今时代的重要议题。本书将探讨信息技术(IT)如何重塑公共部门的运作,包括电子政务的发展、大数据在政策制定与服务提供中的应用、以及数字治理的潜力和风险。我们还将关注数据隐私、网络安全等新兴挑战。 公民参与和社区治理也是本书关注的重点。我们相信,有效的公共事务管理离不开公民的积极参与。本书将探讨公民参与的各种形式,如公众咨询、民意调查、社区民主以及如何构建更具包容性和响应性的治理结构。 此外,本书还将涵盖公共部门的绩效衡量与问责机制。我们将讨论如何设计有效的绩效指标,如何进行绩效评估,以及如何建立健全的问责制度,确保公共部门的运作公开、公正、高效,并对公众负责。 最后,本书还将展望公共事务管理的未来发展趋势,包括全球化对治理的影响、可持续发展目标(SDGs)在公共管理中的作用、以及应对复杂社会挑战(如气候变化、公共卫生危机等)的创新治理模式。 总而言之,《公共事务管理:理论与实践》旨在为读者提供一个全面、深入且与时俱进的公共行政学视角,帮助理解公共部门如何运作,如何应对挑战,以及如何更好地服务于社会。

作者简介

目录信息

读后感

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说实话,当我拿到《Public Administration》这本书的时候,并没有抱有多大的期待。我是一名对公共事务略感兴趣的普通市民,对于“公共行政”这样的字眼,总觉得离我的生活有些遥远,像是政府内部的术语。然而,当我翻开这本书,特别是读到关于“公共服务”和“公民参与”的章节时,我的看法彻底改变了。作者用非常生动和贴近生活化的语言,解释了那些看似高高在上的政府职能是如何与我们的日常生活息息相关的。我一直困惑为什么有些公共服务效率不高,为什么有些政策出台后效果不理想,这本书给了我一个全新的视角。它让我明白,公共行政不仅仅是官员的事情,也与我们每一个公民的参与和监督紧密相连。书中关于“问责制”的探讨,让我看到了普通公民如何通过各种渠道来监督政府的行为,维护自己的权益。我特别喜欢书中关于“透明度”和“信息公开”的讨论,这让我看到了一个更加开放和负责任的政府的可能性。作者并没有回避公共行政中存在的问题,反而深入分析了腐败、低效、不公等现象的根源,并且提出了许多富有建设性的解决方案。他强调,优秀的公共行政需要健全的制度、优秀的官员,更需要积极的公民参与。这种观点让我觉得,我们不再是旁观者,而是公共事务的参与者和建设者。书中列举的许多案例,比如某个城市如何通过引入公民预算程序来提高财政支出效率,或者某个社区如何通过成立自治组织来解决垃圾分类问题,都让我看到了公共行政的无限可能。这些案例并不是遥不可及的神话,而是切实可行的实践,它们激发了我对公共事务的热情,也让我开始思考,我能够为改善公共服务做些什么。这本书让我明白,公共行政不是枯燥的理论,而是关乎民生福祉、社会进步的宏大事业。它就像一扇窗,让我看到了政府运作的内部逻辑,也让我看到了普通人在其中可以扮演的重要角色。读完这本书,我感觉自己不再是被动接受公共服务,而是成为了一个更加知情、更有力量的参与者。

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《Public Administration》这本书,我可以说是在一种“如饥似渴”的状态下阅读的。作为一名刚进入公共部门不久的年轻职员,我对这个庞大而复杂的系统充满了好奇,但也伴随着一丝迷茫。我迫切地希望能够理解这个体系是如何运转的,我的工作在这个体系中扮演着怎样的角色,以及我如何才能更好地为人民服务。这本书,恰恰满足了我这份好奇和渴望。作者在书中对“公共部门的使命”的阐释,让我对自己的职业有了更深的认同感和使命感。他不仅仅将公共部门视为执行政策的机器,而是将其定义为追求公共利益、实现社会公平、提升公民福祉的重要力量。这让我明白,我的工作不仅仅是完成任务,更是参与到一项伟大的事业中。书中关于“公共部门的领导力”的章节,尤其让我受益匪浅。作者深入分析了公共部门领导者所面临的独特挑战,以及如何在复杂的政治环境和公众舆论的压力下,做出明智的决策。他强调了“沟通”、“协作”和“愿景”的重要性,这对于我这样一个初级职员来说,是极具启发的。我印象深刻的是,书中关于“绩效管理”的讨论。作者详细介绍了如何为公共部门设定清晰的目标,如何进行有效的绩效评估,以及如何利用评估结果来改进工作。这让我看到了,即使在公共部门,效率和效果也同样重要,并且可以通过科学的方法来达成。这本书的另一大亮点在于,它并没有将公共行政视为一个僵化的体系,而是强调其适应性和创新性。例如,作者在探讨“电子政务”时,详细介绍了如何利用技术来提升行政效率,如何简化办事流程,如何让信息更加透明。这让我看到了政府部门与时俱进的一面。总的来说,《Public Administration》这本书,对于我这样的职场新人来说,就像一本“入职指南”和“职业发展手册”的结合体。它不仅为我提供了理解公共行政运作的框架,更重要的是,它激发了我不断学习、不断进步的动力,让我能够在这个岗位上做得更好。

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《Public Administration》这本书,对我而言,无疑是一次“颠覆性的体验”。作为一个长年从事国际关系研究的学者,我对不同国家的政治制度和治理模式有着浓厚的兴趣。然而,我常常感到,对公共行政的理解,似乎总是在宏观层面徘徊,缺乏对具体运作机制的深入洞察。这本书,则以其详实的内容和深刻的分析,弥补了我的这一遗憾。作者在书中对“国家能力”的界定和衡量,让我对理解一个国家的治理水平有了新的标准。他详细阐述了国家在税收、法律、公共服务提供等方面的能力,以及这些能力如何影响一个国家的稳定与发展。这对于我进行跨国比较研究,提供了重要的理论框架。书中关于“全球化与公共行政”的章节,尤其让我感到兴奋。作者探讨了全球化对国家主权、公共服务提供以及跨国合作的影响,并分析了公共部门如何应对全球化带来的挑战。这让我看到了,公共行政并非一个封闭的领域,而是与全球动态紧密相连。我印象深刻的是,书中关于“非营利组织”在公共行政中的作用的讨论。作者充分肯定了非营利组织在填补政府服务空白、倡导社会正义、推动政策改革方面的重要作用,并探讨了政府与非营利组织之间的合作模式。这让我看到了,公共行政的实施,需要多方主体的共同努力。这本书的另一大亮点在于,它并没有将公共行政视为一个静止的实体,而是强调其不断演进和适应的过程。例如,作者在探讨“新公共治理”时,详细阐述了政府、市场和社会之间相互依赖、相互合作的新型治理模式。这让我看到了,公共行政正在经历深刻的变革,以适应不断变化的社会需求。总的来说,《Public Administration》这本书,对于任何一个希望深入理解不同国家公共行政体系、关注全球治理变革的读者来说,都是一本不可多得的参考书。它不仅提供了深刻的理论分析,更重要的是,它让我看到了公共行政在不同文化和制度背景下的多样性和创新性。

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这本《Public Administration》我算是从头到尾仔仔细细地读完了,说实话,过程有点像是在攀登一座知识的高峰,充满了挑战,但也收获颇丰。我并不是科班出身,对公共管理这个领域更多的是一种职业上的好奇和实践中的困惑。购买这本书,最初的动机其实相当朴素——我希望能够更清晰地理解政府是如何运作的,那些看似抽象的政策是如何一步步落地,最终影响到我们普通人的生活的。我尤其关注的是那些具体的案例分析,这本书在这方面做得相当到位,它并没有停留在理论的梳理,而是大量引用了不同国家、不同层级的公共管理实践。举个例子,书中关于城市规划和交通管理的章节,就深入剖析了几个国际大都市在解决交通拥堵、提升公共服务效率方面的成功与失败经验。我特别喜欢作者在分析问题时那种循序渐进的逻辑,他会先陈述问题,然后追溯其根源,再提出一系列可行的解决方案,并评估每种方案的优劣。这不仅仅是知识的传递,更像是在教我一种解决问题的思维模式。我印象深刻的是,作者在讨论政府效率时,并没有简单地将“私营部门”捧为圭臬,而是花了很大的篇幅来探讨如何在公共部门内部进行改革,如何通过流程优化、技术创新以及更有效的绩效评估来提升服务质量和响应速度。其中关于“新公共管理”的讨论,让我对政府角色的转变有了更深的理解,也看到了公共服务市场化背后可能存在的隐忧,这是一种非常平衡和批判性的视角,不是简单的好坏之分,而是深度的辨析。当然,对于像我这样初学者来说,书中一些概念的引入和解释,有时候确实需要反复琢磨,比如关于“利益相关者理论”在公共决策过程中的具体应用,以及不同类型的“治理模式”之间的细微差别。但正是这种不回避复杂性的态度,才使得这本书的价值更加凸显。总的来说,这是一本能够引发思考、提供框架、指导实践的佳作,值得任何对公共事务感兴趣的人深入研读。

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《Public Administration》这本书,我不得不说,它以一种意想不到的方式触动了我,甚至可以说,它重新塑造了我对“政府”和“公共管理”的认知。我本身是一名对社会学和政治学有浓厚兴趣的在读研究生,一直以来,我都在试图理解那些宏观的社会结构和权力运作背后的机制。这本书,就好像一把钥匙,为我打开了公共行政这个复杂而迷人的殿<bos>。作者在书中对公共行政理论的梳理,不是简单的罗列,而是展现了其演进的历史逻辑和深刻的时代印记。从古典行政学到科学管理,再到后来的“民主行政”和“公共服务行政”,每一个理论范式的转变,都反映了社会对政府角色的期待和要求的变化。我尤其被书中关于“合法性”和“正当性”的讨论所吸引。作者深入剖析了政府权力来源的多元化,以及如何在实践中平衡效率与公平、权威与民主之间的张力。这对于理解现代国家的治理模式至关重要。书中关于“官僚制”的分析,尤其让我印象深刻。我曾经对官僚制持有比较负面的看法,认为它只是僵化和低效的代名词。但作者通过严谨的分析,阐述了官僚制作为一种理性化组织形式的优势,同时也指出了其可能带来的弊端,并探讨了如何通过改革来克服这些弊端。这种辩证的视角,让我对官僚制有了更客观和全面的认识。此外,书中关于“公共政策过程”的章节,简直是我的“救命稻草”。我一直在为我的研究课题寻找一个清晰的理论模型来分析政策的形成、执行和评估,而这本书提供的“政策窗口理论”、“利益集团理论”等分析工具,为我提供了坚实的理论基础。我尤其喜欢作者在分析政策形成过程中“议程设置”的章节,他详细阐述了各种因素如何影响一个议题能否进入政府的决策视野,这对于理解很多社会现象都非常有启发。总的来说,《Public Administration》这本书,不仅是一本知识的宝库,更是一本思想的启迪者。它让我对公共行政这一学科有了系统、深入的理解,也为我未来的学术研究提供了宝贵的理论支撑和研究思路。

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《Public Administration》这本书,对我来说,是一场“思维的盛宴”。作为一名对政治哲学和伦理学有着浓厚兴趣的读者,我一直试图理解“善治”的内涵,以及如何构建一个更公正、更有效率的社会。然而,我常常觉得,理论的探讨过于抽象,难以落地。这本书,则以其深刻的分析和丰富的案例,将抽象的理念转化为可操作的实践。作者在书中对“公共伦理”的探讨,尤其让我印象深刻。他深入分析了公共行政人员在决策过程中所面临的伦理困境,以及如何构建一套健全的伦理规范来引导和约束他们的行为。这让我看到了,公共行政不仅仅是技术性的操作,更关乎价值的选择和道德的担当。书中关于“权力与责任”的平衡,也让我对公共部门的运作有了更深的理解。作者详细阐述了权力来源的合法性,以及如何通过制度设计来确保权力与责任相匹配。这让我看到了,一个健康的公共行政体系,必须建立在清晰的权力界限和严格的责任追究之上。我印象深刻的是,书中关于“公民权利与公共服务”的相互关系。作者强调,公共行政的最终目标,是保障和提升公民的权利,提供优质的公共服务。他分析了如何通过制度创新和流程优化,来提升公共服务的可及性、公平性和效率。这让我看到了,公共行政的价值,在于其能够真正造福于民。这本书的另一大亮点在于,它并没有将公共行政视为一个被动的执行者,而是强调其在社会发展中的主动作用。例如,作者在探讨“社会创新”时,详细介绍了政府如何通过支持和引导社会创新,来解决社会难题,提升社会福祉。这让我看到了,公共行政不仅是解决问题,更是创造价值。总的来说,《Public Administration》这本书,对于任何一个希望深入理解“善治”的内涵,并致力于构建更美好社会的人来说,都是一本不可多得的指南。它不仅提供了深刻的理论洞察,更重要的是,它激发了我对公共事务的热情,也让我看到了改变的可能。

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《Public Administration》这本书,对我来说,是一次“灵魂的洗礼”。作为一名长期从事社会研究的学者,我一直致力于探索社会问题的根源,并寻求解决之道。然而,很多时候,我发现理论的探讨往往难以转化为实际的行动,也难以触及公共部门的深层运作机制。这本书,则以一种“接地气”的方式,将宏大的理论与具体的实践紧密结合,让我看到了公共行政在解决现实问题中的强大力量。作者在书中对“治理”这一概念的深入剖析,让我对政府在现代社会中的角色有了全新的认识。他不仅仅将政府视为权力的拥有者,更是强调政府作为“协调者”、“推动者”和“服务者”的角色。这让我明白,公共行政的本质,在于如何有效地整合社会资源,促进社会发展,提升公民福祉。书中关于“政策的科学性与艺术性”的讨论,尤其让我印象深刻。作者指出,政策制定并非简单的科学计算,而是一个充满博弈、妥协和价值判断的过程。他深入分析了各种影响政策制定的因素,包括政治考量、社会偏好、利益集团的影响等等。这让我对政策的形成有了更深刻的理解,也让我看到了理论研究与实践之间的差距和联系。我印象深刻的是,书中关于“危机管理”的章节。作者详细分析了不同类型的公共危机,以及政府在危机应对中的职责和挑战。他强调了“预警”、“响应”和“恢复”的重要性,并提出了许多富有启发性的建议。这让我看到了,一个高效的公共行政体系,能够在危机面前展现出强大的韧性和应对能力。这本书的另一大亮点在于,它并没有回避公共行政中存在的“效率低下”、“腐败滋生”等问题,而是深入剖析了这些问题的深层原因,并提出了相应的治理对策。例如,作者在探讨“权力制约”时,详细介绍了“分权”、“制衡”、“监督”等多种机制,并分析了它们在不同国家和地区的实践效果。这让我对如何构建一个更加清明、高效的公共行政体系有了更深的认识。总的来说,《Public Administration》这本书,对于任何一个希望深入理解公共行政、关注社会进步的读者来说,都是一本不可多得的宝藏。它不仅提供了深刻的理论洞察,更重要的是,它让我看到了公共行政在解决现实问题中的巨大潜力和价值。

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《Public Administration》这本书,我可以说是在一种“欲罢不能”的状态下读完的。作为一个长期在非营利组织工作的社会活动家,我深切关注社会问题,也渴望看到政府能够以更有效、更公平的方式来解决这些问题。然而,现实中的许多阻碍,常常让我感到沮丧。这本书,就好像为我点亮了一盏明灯,让我看到了问题的症结所在,也看到了解决的希望。作者在书中对“公共利益”的定义和追求,让我深受启发。他深入探讨了“公共利益”的复杂性和多元性,以及如何在不同利益主体之间进行权衡和协调,以实现最广泛的社会共识。这对于我们这些致力于社会公正的倡导者来说,提供了宝贵的理论指导。书中关于“社会资本”和“公民社会”的章节,尤其让我感到振奋。作者充分肯定了公民社会在推动社会进步、监督政府行为方面的重要作用,并探讨了如何构建更加健康的政府与公民社会之间的伙伴关系。这让我看到了,我们并非孤军奋战,而是可以与政府携手,共同解决社会难题。我印象深刻的是,作者在分析“弱势群体保障”时,并没有停留在福利主义的层面,而是深入探讨了如何通过制度设计、资源分配和社会参与,来提升弱势群体的自主性和发展能力。这是一种更具前瞻性和可持续性的思路,让我看到了解决社会不公的根本之道。这本书的另一大亮点在于,它并没有回避公共行政中存在的“权力寻租”、“信息不对称”等问题,而是深入剖析了这些问题的成因,并提出了相应的治理对策。例如,作者在探讨“监督机制”时,详细介绍了监察审计、新闻监督、公众参与等多种形式,并分析了它们各自的优势和局限。这让我对如何构建一个更加清明、高效的政府有了更深的理解。总的来说,《Public Administration》这本书,对于任何一个关心社会发展、渴望改变现状的人来说,都是一本不可多得的宝藏。它不仅提供了深刻的理论洞察,更重要的是,它激发了我参与公共事务的热情,也让我看到了改变的可能。

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翻开《Public Administration》这本书,我首先被它那种宏大的视野和严谨的学术风格所吸引。作为一名长期在一线从事基层工作的公务员,我每天都在与各种公共管理问题打交道,但往往缺乏一个系统的理论框架来指导我的工作。这本书的出现,恰恰填补了我这方面的空白。作者在开篇就对公共行政的演变历史进行了梳理,从早期的“政治-行政二分论”到后来的“新公共管理”,再到如今的“新公共治理”,每一阶段的理论变迁都伴随着社会背景和时代需求的深刻变化。我特别欣赏书中对“公共性”这一概念的深入探讨,作者不仅仅将其定义为“为公众服务”,而是将其扩展到“追求公共利益、实现社会公平、维护公共秩序”等更广泛的内涵。这让我意识到,公共行政绝不仅仅是冰冷的制度和程序,更承载着社会发展的价值导向。在阅读过程中,我发现书中对不同国家和地区的公共行政体制进行了详细的比较分析,这为我打开了新的视野。例如,在讨论人力资源管理时,书中对比了英美国家和一些亚洲国家在公务员选拔、培训和激励机制上的差异,这让我对“什么是最佳实践”有了更深刻的反思。书中关于“政策执行”的章节,更是让我醍醐灌顶。我一直以来都觉得,很多好的政策到了执行层面就打了折扣,这本书系统地分析了政策执行过程中的各种障碍,包括信息不对称、利益冲突、组织文化等等,并提出了相应的对策,例如建立有效的沟通协调机制、加强绩效监测评估等。这些建议非常具有操作性,我甚至已经在思考如何将书中的一些方法应用到我的日常工作中。这本书的另一个亮点在于,它并没有将公共行政视为一个封闭的系统,而是强调其与政治、经济、文化等外部环境的互动关系。尤其是在讨论“治理”这一概念时,作者充分强调了政府、市场和社会组织协同作用的重要性,这与当前“大治理”的理念不谋而合。虽然书中涵盖的知识面非常广,信息量巨大,阅读起来需要一定的专注度,但其清晰的结构和深入浅出的讲解,使得理解起来并不困难。对于任何希望深入理解公共行政体系的读者来说,这本《Public Administration》都是一本不可多得的必读之作。

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读完《Public Administration》这本书,我脑海中涌现的第一感觉是——“原来是这样”。我是一名初创科技公司的创始人,在创业初期,我对于政府的政策、法规以及各种审批流程感到十分困惑和头疼。我常常觉得,政府的运作方式与商业世界的逻辑格格不入,效率低下,且难以理解。但这本书,却以一种前所未有的方式,让我看到了公共行政的另一面。作者用一种非常务实和贴近现实的视角,解释了公共部门的运作逻辑、决策过程以及面临的挑战。我尤其被书中关于“服务型政府”和“数字政府”的讨论所吸引。作者详细阐述了如何利用现代信息技术来提升公共服务的效率和质量,如何通过流程再造来简化行政审批,如何利用数据分析来优化政策制定。这些内容让我看到了政府改革的巨大潜力,也让我看到了科技如何能够赋能公共管理。书中关于“公私合作”(PPP)模式的分析,也让我受益匪浅。作为一名企业家,我深切理解与政府合作的重要性,但也常常苦于找不到有效的合作路径。这本书详细介绍了PPP模式的各种类型、操作流程以及风险管理,这为我与政府部门建立更加顺畅的合作关系提供了宝贵的指导。我印象深刻的是,书中对于“创新”在公共部门的引入和激励机制的探讨。作者分析了不同国家在鼓励政府部门创新方面的成功经验,例如设立创新实验室、推行试点项目等。这让我看到了政府并非一成不变,而是在不断适应和进步。这本书的另一大亮点在于,它并没有将公共行政视为一个孤立的领域,而是强调其与经济发展、社会公平、环境保护等多个领域的联动。例如,在讨论经济发展政策时,作者详细分析了政府在引导产业发展、促进就业、规范市场等方面所扮演的角色。这让我明白,政府的决策与企业的生存发展息息相关。总的来说,《Public Administration》这本书,不仅为我这个局外人揭示了公共行政的奥秘,更重要的是,它让我看到了政府部门的潜力和价值,也让我对于如何与政府部门打交道有了更清晰的认识。

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读的是香港的中译版

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