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出版者:Cambridge University Press

作者:Transparency International

出品人:

页数:328

译者:

出版时间:2007

价格:USD 41.99

装帧:Paperback

isbn号码:9780521700702

丛书系列:

图书标签:

• 腐败
• 全球腐败报告
• 治理
• 透明度
• 问责制
• 政治
• 经济
• 发展
• 国际事务
• 社会问题

国际金融与治理的挑战：2007年全球治理报告（非《全球腐败报告2007》内容） 聚焦：新兴经济体的金融稳定、跨国监管的协同困境与全球化背景下的社会契约重塑 导言：2007年的全球经济图景与治理的未竟之役 2007年，世界经济正处于一个充满矛盾的十字路口。一方面，全球化以前所未有的速度推进，技术革新驱动着生产力的飞跃，特别是以“金砖四国”为代表的新兴经济体展现出强劲的增长势头，深刻改变了全球财富和权力的分配格局。另一方面，隐藏在繁荣表象之下的结构性风险和治理赤字也日益凸显，预示着即将到来的金融动荡，以及社会公平与国家治理能力之间的张力。 本报告旨在跳脱对特定单一议题（如腐败问题）的聚焦，转而对2007年前后全球治理体系所面临的更宏大、更系统的挑战进行深度剖析。我们关注的重点在于：如何在新兴市场主导的全球经济格局中，构建稳健、公平且具有韧性的国际金融监管框架，以及在全球化浪潮中，重新定义和维护国家主权内部的社会契约。 --- 第一部分：新兴经济体：增长的悖论与金融体系的脆弱性 2007年前后，全球经济增长的引擎显著向亚洲和部分南美国家转移。然而，这种快速的、资本驱动的增长模式带来了深刻的内部治理难题。 1. 资本流入与“荷兰病”的隐忧：宏观经济管理的新范式 新兴经济体面临着一个核心矛盾：如何吸收大量国际资本流入，同时避免本国货币过度升值对出口部门造成损害，并抑制国内资产泡沫的形成？ 本报告深入分析了当时印度、巴西和中国等国央行采取的冲销干预策略的长期效应。我们探讨了固定汇率体系（或紧盯策略）在面对巨额经常账户顺差时的不可持续性。报告特别关注了基础设施投资与金融投机之间的界限模糊化现象，指出大规模的、缺乏透明度的政府主导型投资项目，虽然短期内拉动了GDP，却可能在长期内挤压私营部门的创新空间，并积累地方政府层面的隐性债务风险。这种“发展型国家”模式在资本自由化面前，其传统工具箱的有效性受到了前所未有的挑战。 2. 影子银行与市场化深水区 尽管新兴市场金融市场日益成熟，但其监管体系的跟进速度却明显滞后。报告细致考察了当时在东亚和东南亚地区快速扩张的非银行金融机构（NBFI）——包括地方性的担保公司、高利贷网络以及新兴的金融科技前身——它们在多大程度上规避了传统银行的资本充足率和流动性要求。 我们运用计量模型评估了这些“影子体系”对系统性风险的贡献度。报告强调，在缺乏统一的清算和担保机制下，这些体系的快速扩张，如同在高速公路上拆除了限速标志，使得一次区域性的信用紧缩便有可能迅速演变为全面的金融恐慌。这暴露了新兴市场国家在深化金融自由化进程中，其监管能力的“结构性滞后”。 --- 第二部分：全球监管的碎片化与跨国协同的“囚徒困境” 2007年，全球金融体系的相互联系性已达到历史顶峰，但负责监管这些联系的机构和规则却依然停留在国家主权的框架内，形成了治理上的巨大鸿沟。 1. 巴塞尔新规的“溢出效应”与执行的差异化 《巴塞尔协议II》的推行在很大程度上依赖于各国金融监管机构的自主判断和风险模型校准。本报告的核心分析之一是评估这种“自下而上”的框架在不同司法管辖区间的差异化执行如何扭曲了全球资本的定价。 我们对比分析了G7国家与新兴市场在应用市场风险、信用风险量化模型时的系统性偏差。研究发现，在某些情况下，资本要求较低或模型监管宽松的司法管辖区，反而成为了风险资产的“避风港”，吸引了全球银行和投资机构集中部署高风险敞口，从而将自身的监管漏洞变成了全球体系的传染源。这揭示了在全球资本自由流动背景下，“监管套利”已从国家内部行为升级为跨国界的系统性风险制造机制。 2. 跨国税收管辖权的失效：离岸金融中心的结构性角色 虽然本报告不聚焦腐败，但对合法与非法资金流动的边界探究是不可或缺的。2007年，全球财富向低税率司法管辖区（Offshore Financial Centers, OFCs）的集中达到了新的高峰。 本报告详细描绘了当时国际税务合作的困境：各国政府在追求本国税基最大化的同时，又在国际层面缺乏有效的强制信息交换机制。我们关注的重点在于，这种“税务竞争”如何系统性地削弱了发展中国家的财政基础，并通过法律框架允许的渠道，固化了全球范围内的财富集中度。报告认为，此时的国际税收体系更像是一个“供给侧”的结构性缺陷，而非仅仅是执法层面的问题。 --- 第三部分：全球化与社会契约的重塑：分配正义的隐性代价 在经济指标一片向好的背景下，社会内部的张力在2007年前后开始显现，主要体现为发达国家中产阶层的“停滞性不满”和发展中国家收入不平等的加剧。 1. 发达经济体的“去工业化”与劳动力市场的碎片化 本报告分析了全球供应链重组对发达国家（尤其是美国和西欧）地方社区经济结构的冲击。我们不仅仅关注失业率的静态数据，更侧重于分析“高质量工作岗位”的结构性流失。 报告指出，跨国公司通过复杂的离岸外包和“轻资产”战略，将核心的研发和管理职能保留在国内，而将劳动密集型和中等技能岗位转移至海外。这导致了发达国家内部劳动力的“技能极化”——高端人才回报飙升，而中间技能工人则面临工资停滞和福利削减的双重压力。这种“微笑曲线”的两端受益与中间被挤压的现象，正在侵蚀传统工业区的社会凝聚力和对自由贸易体系的信任基础。 2. 发展中国家的“新的不平等”：城乡与技能鸿沟 在新兴经济体内，全球化带来的红利分配极不均衡。本报告对比了中国沿海城市与内陆省份，以及印度城市精英与农村人口在财富积累速度上的显著差异。 我们分析了教育和土地所有权政策在多大程度上决定了个体能否从全球化红利中获益。在许多国家，金融资本和技术所有权不成比例地流向了与国际市场接轨更紧密的城市精英阶层，而大量农村剩余劳动力涌入城市后，却被迫进入非正规部门，从事低保障、低收入的工作。这种基于“接入全球资本网络的能力”而非传统生产要素贡献度的不平等，被视为重塑社会契约、引发未来政治动荡的关键潜在因素。 结论：一个需要重构的全球治理框架 2007年的全球经济展现出强大的活力，但也掩盖了深层次的治理失衡。本报告总结认为，当时的挑战不在于缺乏增长，而在于增长的可持续性、包容性与制度的适应性存在严重不足。无论是金融监管的碎片化，还是全球化带来的分配不均，都指向一个明确的需求：即国际社会迫切需要超越民族国家的短期利益考量，构建一个更具前瞻性、更强调协同性的全球治理框架，以应对日益增长的系统性风险和内部社会压力。这场关于“谁来制定规则”和“谁来享受红利”的辩论，在2007年已然拉开序幕。

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这本书的语调，如果非要用一个词来形容，那就是“清醒的紧迫感”。它不像某些社会批判读物那样充满了激昂的控诉，反而像一位经验丰富的医生在诊断一个慢性且深层的病灶——冷静、精确，但字里行间透着对病情恶化的深切担忧。我发现它在最后一部分对技术进步在反腐中的作用的讨论尤其具有前瞻性，虽然这已经是多年前的报告了，但其中探讨的关于数字足迹和信息透明度的潜力，在今天看来依然具有极高的现实意义。它成功地塑造了一个观点：腐败不是文化宿命，而是制度选择的结果，因此，也必然可以通过制度的改进来遏制。这本书没有提供简单的万灵药，但它提供的深度洞察，远比任何肤浅的口号更有力量。它让你明白，消除腐败是一场漫长且需要持续投入智慧的“战役”，而了解对手的每一个战术细节，是打赢这场战役的第一步。

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这本书的封面设计确实很有冲击力，那种深沉的色调和略带粗粝的排版，立刻就让人感觉到它所探讨的主题绝非轻松之谈。我当时是在机场书店随手翻到的，通常我对这类宏大叙事的研究报告会有些敬而远之，总觉得内容会过于学术化和晦涩，但《全球腐败报告 2007》在保持其专业性的同时，似乎在努力搭建一座通往普通读者理解的桥梁。我尤其欣赏它在数据可视化上的努力，那些精心制作的图表和地图，不再是冷冰冰的数字堆砌，而是像揭示冰山一角的X光片，让人得以窥见世界各地权力滥用的复杂肌理。阅读过程中，我被其中关于某些特定区域政治精英如何系统性地将国家资源转化为个人财富的案例深深吸引，那些叙事不仅仅是罗列事实，更像是在讲述一场场精心策划的、令人扼腕的“行为艺术”。它迫使你跳出日常的琐碎，去思考宏观治理结构中的那些看不见的裂缝是如何被不断扩大和利用的。这种对透明度和问责制缺失的深刻剖析，让人在合上书页后，对新闻报道中那些零星的丑闻有了更系统、更具历史深度的理解框架。

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坦白说，这本书的阅读体验是相当“费脑子”的，它不是那种可以一边喝咖啡一边轻松翻阅的读物。我记得我是在连续几个周末，泡在图书馆里才啃下来的。它最大的价值在于其跨越不同文化和法律体系的横向比较能力。报告没有采用“非黑即白”的简单道德审判，而是深入探究了腐败现象背后的制度性诱因——比如，在某些高风险行业中，监管真空是如何被“专业”地填补的，以及全球化进程如何为洗钱和资产转移提供了新的高速公路。那种感觉就像是拿到了一个全球治理的解剖刀，每一页都在精准地标记出哪里出了问题，问题又如何通过国际协定或漏洞被巧妙地绕开。我特别留意了它对“软腐败”的讨论，那种看似合规但实质上扭曲资源分配的灰色地带，比那些明目张胆的贿赂行为更具隐蔽性和破坏性。它让你意识到，反腐败斗争远非抓几个“坏人”那么简单，它关乎法律的刚性、政治的意愿和公民社会的韧性。

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从阅读体验的角度来看，这本书的结构安排非常清晰，尽管信息密度极大。它像一本精心编排的乐谱，不同的章节像不同的乐章，层层递进地构建起对腐败生态的全面理解。我特别欣赏它对不同腐败类型进行分类和量化的尝试，这使得原本混沌不清的“黑幕”有了一些可供比较的标尺。我发现自己读得很慢，常常需要反复阅读某些段落，不是因为语言晦涩，而是因为信息量太大，需要时间消化。特别是关于公共采购和基础设施项目中的“价值迷失”分析，那部分让我对看似光鲜亮丽的大型工程项目产生了本能的警惕。这本书的价值在于，它为你提供了一套批判性思维的工具箱，让你在面对未来任何关于“发展援助”、“公共投资”的新闻时，都能下意识地去追问“钱去哪儿了？”、“谁批准的？”、“监管在哪里？”。它改变了我观看世界经济新闻的滤镜，让表象下的结构性问题无所遁形。

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这本书最让我印象深刻的，是它那种近乎冷峻的客观叙事风格。它没有过度煽情，也没有进行空洞的道德呼吁，所有的论证都建立在详实的研究基础之上。在阅读过程中，我多次停下来，上网去查阅报告中引用的法律文件或国际公约的背景资料，以期更透彻地理解其论点的力度。这种需要读者主动参与深度研究的特质，反而提升了阅读的价值感。它成功地将一个宏大的、常常被政治化的话题，拉回到了严谨的学术分析层面。比如，报告中对特定法律框架下“利益冲突”定义差异的分析，清晰地揭示了为什么同样一种行为在A国被视为重罪，而在B国却能全身而退。这种对比，不是在指责某一方，而是在揭示全球反腐标准的不一致性所带来的系统性风险。读完后，我对国际金融监管的复杂性有了全新的认识，它不再是一个遥远的金融新闻标题，而是一个与每个纳税人的钱息息相关的现实困境。

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