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出版者:中国法律

作者:李永新

出品人:

页数:277

译者:

出版时间:2007-8

价格:36.00元

装帧:

isbn号码:9787503676482

丛书系列:

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《行舟者：社会治理与公共决策的艺术》 内容简介 《行舟者：社会治理与公共决策的艺术》并非一本针对特定考试的应试指南，而是一部深入剖析现代复杂社会系统运作机制的理论与实践著作。它将视野从宏观的理论框架，逐步聚焦到微观的政策执行层面，旨在为关注公共事务、致力于提升治理能力的读者提供一套系统的思维模型和分析工具。 本书的创作灵感来源于对当前全球范围内社会治理困境的深刻观察：信息爆炸带来的认知过载、利益群体的多元化与冲突加剧、技术进步对传统权力结构的颠覆，以及公众对高效、透明治理的迫切期待。作者认为，成功的社会治理如同驾驭一艘在大风大浪中航行的巨轮，需要精准的航向设定、灵活的应变能力和对水文气象的深刻理解——“行舟者”不仅需要知识储备，更需要艺术般的判断力。 全书共分为六大部分，层层递进，构建了一个完整的治理分析框架。 第一部分：理解航道——复杂系统的基础认知 本部分着重探讨社会系统本身的复杂性、非线性特征以及涌现现象。它抛弃了传统的线性因果分析模型，引入了系统动力学、网络科学的基本概念，解释了为何许多看似简单的政策干预往往会产生意想不到的“蝴蝶效应”。例如，书中通过对城市交通拥堵的案例分析，揭示了交通管制政策在不同时间尺度和空间尺度下可能引发的反馈回路，强调了治理者必须具备的“系统思维”。本部分内容不涉及具体法律条文或考试技巧，而是致力于构建一个能容纳多元变量、动态变化的分析底座。 第二部分：绘制航图——目标设定与价值权衡 治理的核心在于目标的选择与价值的排序。《行舟者》深入剖析了公共政策目标设定的伦理困境。公共利益并非单一明确的概念，它往往是效率、公平、安全、自由等多种价值的复杂交织体。本章通过对历史上的重大公共卫生事件和资源分配争议的深度剖析，阐释了决策制定者如何在价值冲突中进行“痛苦的平衡”。它提供了一套基于多标准决策分析（MCDA）的工具箱，帮助读者超越口号式的价值判断，进行结构化的权衡和论证。这里的重点是决策哲学而非政府规章。 第三部分：掌舵的艺术——政策设计与工具箱的运用 本部分是全书实践性最强的一部分，但其关注点在于“设计理念”而非“标准模板”。作者将政策工具划分为管制型、激励型、信息型和能力建设型四大类，并详细探讨了每种工具的适用情境、潜在风险及其与特定社会文化背景的契合度。书中重点强调了“软法”与“硬法”的协同作用，以及如何通过精妙的“助推”（Nudge）设计来引导公众行为，而不是单纯依赖强制力。例如，书中详细对比了不同国家在环境治理中，对税收、补贴、信息公开等工具的选择差异，分析了这些选择背后的文化逻辑。 第四部分：应对风暴——危机管理与风险沟通 现代社会面临的风险日益多样化，从自然灾害到金融危机，再到信息安全威胁。《行舟者》将危机管理视为治理能力的试金石。本部分的核心是关于“不确定性”的管理。它涵盖了风险的识别、评估、预警机制的建立，以及在危机爆发时如何快速构建跨部门的应急响应体系。尤为详尽的是风险沟通的策略分析，强调在信息失真和谣言四起的环境下，政府如何通过建立可信赖的沟通渠道来维持社会稳定，避免“信任危机”比“事件本身”造成更大的破坏。本书对危机中的信息发布时机、措辞选择、以及与媒体和公众的互动方式进行了细致的剖析，这些分析均基于实际案例的复盘。 第五部分：船员的协同——多主体互动与协商治理 当代治理不再是自上而下的命令链条，而是多方主体（政府、市场、公民社会组织、专家群体）的协同过程。本部分聚焦于“协商”和“伙伴关系”的构建。书中探讨了利益集团游说、公众听证会、跨界合作项目等多种互动形式的运作机制与挑战。它批判性地审视了专家意见在决策中的权重，以及如何有效整合来自基层的、分散的知识。成功的治理被描绘成一种持续的对话过程，需要决策者具备高度的同理心和谈判技巧，以达成更具包容性和可持续性的共识。 第六部分：回望与修正——评估、反馈与持续学习 治理是一个永无止境的循环。《行舟者》的收官部分强调了评估机制的科学性与独立性。它超越了简单的“绩效打分”，转而关注政策的长期影响、非预期后果以及是否真正实现了其宣称的社会目标。本书详细介绍了定性与定量相结合的评估方法，并着重讨论了如何建立一个鼓励“建设性失败”和“快速迭代”的组织文化，确保治理系统能够从实践中不断学习和自我修正。 致读者 《行舟者：社会治理与公共决策的艺术》适合所有对公共事务抱有批判性思维和实践热情的读者。无论您是政策制定者、规划师、企业高管、高校研究人员，还是关注社会发展的公民，本书都将为您提供一个超越表面现象、直抵治理核心的深度视角。它不是教您“如何做题”，而是启发您“如何思考问题本身”。阅读本书，您将获得驾驭复杂社会变革的理论罗盘和实践指南。

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我得说，这本书的叙事视角转换简直是神来之笔。作者似乎能随时切换到不同的“频道”，让读者仿佛身临其境地体验了多个角色的内心世界。这种多维度的观察角度，极大地丰富了故事的层次感和深度。我尤其欣赏作者在处理一些关键转折点时的果断和老辣，没有丝毫拖泥带水，每一次的转折都像是精心布局的棋局，让人在恍然大悟的同时，又不得不佩服作者的布局能力。这本书的语言风格颇为多样，有时是冷静客观的白描，有时则是充满激情和哲思的独白，这种变化让阅读过程充满了新鲜感，完全不会有枯燥乏味的感觉。更难能可贵的是，作者在探讨一些宏大主题时，总能巧妙地将其融入到具体的人物命运之中，使得那些深刻的思考不再是空泛的理论，而是有了血有肉的载体，极大地增强了作品的说服力和感染力。

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这本书带给我的震撼是潜移默化的，它不是那种读完后立刻就能用三言两语概括的作品。更像是一场漫长的心灵漫步，沿途的风景时而绮丽，时而荒凉，但每一步都坚实地印刻在我的记忆里。我尤其留意到作者在叙事中对“时间”的处理方式，他时而拉长细节，让一秒钟的犹豫被无限放大，时而又飞速跳跃，将十年光阴轻描淡写地带过，这种对时间感官的操控，充分体现了作者对叙事艺术的深刻理解。读完最后一个标点符号，我合上书，那种久久不能平静的心绪，是检验一部好作品的试金石。这本书无疑达到了这个标准，它没有华丽的辞藻堆砌，但字字珠玑，蕴含着深厚的生命体验和对人性的深刻洞察，让人在合书的瞬间，对周遭的世界也多了一层审视的目光。

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说实话，一开始我对这本书的篇幅感到有些犹豫，但一旦进入状态，时间仿佛就失去了意义。作者在构建角色群像方面展现了非凡的功力，每一个配角都像是活生生的人，有着自己的动机和挣扎，绝非推动情节的工具人。特别是几位主要人物之间的复杂关系网，处理得极为微妙，那种爱恨交织、互相依存又彼此疏离的状态，真实得让人心悸。书中某些段落的排版和分行方式也很有设计感，仿佛在视觉上引导读者的呼吸节奏，配合文字内容，达到了一种“声情并茂”的阅读效果。我个人觉得，这本书最成功的地方在于它没有试图给出任何简单的答案，而是将所有复杂性赤裸裸地摆在读者面前，促使我们去独立思考和判断，这才是真正有力量的作品所应具备的品质。

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这本书的结构设计如同精密的钟表，每一个齿轮都紧密咬合，推动着故事向前发展，却又在不经意间展现出别样的精美细节。我发现作者在构建世界观方面投入了巨大的心力，即使是背景中一闪而过的小镇、一处不起眼的街角，都被赋予了独特的历史印记和人文气息。读起来，我感觉自己仿佛正在进行一场深度文化考察，而不是简单地阅读小说。书中那些充满象征意义的意象反复出现，初读时可能只是偶然，细读后便能感受到它们背后隐藏的深刻寓意，这使得这本书具有了很高的解读价值，每次重读或许都会有新的体会。作者的幽默感也藏得十分巧妙，它不是那种直白的笑料，而是一种渗透在人物对话和情景描绘中的淡淡的讽刺和自嘲，高级而耐人寻味。

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这本书的封面设计得很有冲击力，那种深沉的色调和略带抽象的排版，一下子就抓住了我的眼球。我拿起它的时候，就有一种莫名的期待感，仿佛里面藏着什么重磅的秘密。初读几页，我就发现作者的文字功底极为扎实，那种行云流水的叙事方式，让人读起来非常流畅。他似乎有一种魔力，能将复杂的情感或场景，用极其精炼的语言描绘出来，让人在脑海中迅速构建出一幅清晰的画面。我特别喜欢作者在描述人物内心挣扎时的细腻笔触，那种克制而又爆发力十足的文字张力，着实让人拍案叫绝。读到一半的时候，我甚至有点舍不得读完，总想放慢速度，细细品味每一个词语的韵味。这本书的节奏把握得也非常好，起承转合之间，总能恰到好处地设置悬念，吊足读者的胃口，让人忍不住想一口气读到最后。这本书给我的整体感觉是大气磅礴又不失精致入微，绝对是一部值得反复品读的佳作。

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