Positive Theories of Congressional Institutions

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出版者:University of Michigan Press
作者:Shepsle, Kenneth A. (EDT)/ Weingast, Barry R. (EDT)/ Shepsle, Kenneth A.
出品人:
页数:328
译者:
出版时间:1995-10-15
价格:USD 32.50
装帧:Paperback
isbn号码:9780472083190
丛书系列:
图书标签:
  • 政治学
  • 国会
  • 制度
  • 美国政治
  • 立法机构
  • 政治理论
  • 公共政策
  • 权力制衡
  • 集体决策
  • 行为主义
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具体描述

《联邦制下的权力博弈:美国国会制度的演变与实践》 作者: [此处留空,模拟作者信息] 出版社: [此处留空,模拟出版社信息] 出版年份: [此处留空,模拟出版年份] --- 图书简介 本书深入剖析了美国国会——这一复杂且充满活力的民主机构——在其历史长河中的制度演变、结构特征及其在当代政治生态中的实际运作。我们不关注抽象的“积极理论”或纯粹的规范性建构,而是着眼于制度的物质性、历史的偶然性与政治的现实性,揭示国会如何在其权力结构、党派生态与选区压力之下,塑造出其独特的治理模式。 第一部分:国会制度的基石:历史的铸就与宪法框架 本部分追溯了美国国会的起源,从《邦联条例》下松散的代表体系到《1787年费城制宪会议》上对大州与小州妥协的产物——两院制的诞生。我们详细探讨了参议院与众议院在职能、任期、选举方式上的根本差异,并分析了这种“双重代表性”如何从根本上影响立法过程的效率与深度。 重点分析了国会早期在与行政部门(总统权力的崛起)以及司法部门(最高法院的审查权)的权力制衡中,如何确立自身的地位。研究将集中在早期的关键立法实践,例如首届国会如何处理财政部门的建立、关税的制定,以及早期党派的雏形如何影响投票行为。我们强调,早期的国会并非一个统一的行动者,而是由地方利益驱动的、分散的权力中心构成的集合体。 第二部分:结构性约束:委员会制度的权力分配与专业化 国会权力的核心在于其结构性安排,特别是委员会制度。本书将委员会视为国会运作的“微观政治场”,而非仅仅是行政辅助机构。我们详细考察了各主要委员会(如拨款委员会、规则委员会、司法委员会)的权力演变,特别是它们在立法议程设定、信息筛选以及议案“搁浅”方面的决定性作用。 本章特别关注“资深制”(Seniority System)在二十世纪中叶的鼎盛时期,以及随后(如1970年代的改革)对该制度的削弱,探讨了这些结构性变动如何影响了少数派的发言权和立法专业化的程度。我们分析了资深制与党鞭系统如何共同作用,在没有强力集中的政党领导下,维持了国会立法过程的某种可预测性。 此外,我们深入探讨了“规则委员会”(Rules Committee)在众议院立法流程中的“守门人”角色,研究其如何通过设定辩论时间、修正案限制等手段,实质性地决定了法案的最终形态,有时甚至绕开了全体委员的充分讨论。 第三部分:党派政治的重塑:从地方主义到全国性政党机器 本书批判性地审视了美国国会党派关系的发展轨迹。早期国会(19世纪中叶以前),党派联系相对松散,议员的忠诚度更多地指向其选区或特定的地方派系。然而,随着南北战争后政治版图的固化和全国性媒体的发展,党鞭系统和政党领导层的权力显著增强。 我们详细分析了十九世纪末至二十世纪初,国会领导人(如众议院议长)如何通过控制委员会分配、议程安排和资源分配,构建起强大的“机器政治”。这种机器政治在保障立法纪律的同时,也常常牺牲了跨党派合作的可能性。 进入后福特时代,随着政治极化(Polarization)的加剧,政党意识形态的纯洁性(Partisan Purity)成为衡量议员成功的重要标准。本章将运用大量数据分析,展示两党在关键立法投票上的分歧是如何加深,以及“跨党派合作”的频率和性质是如何变化的。我们考察了超级政治行动委员会(Super PACs)和利益集团对党鞭系统压力的影响,探讨了党内“忠诚度投票”与议员个人政治生存之间的复杂平衡。 第四部分:选区压力与个体行为:选举的制约 国会制度的运作离不开对议员个体行为的考察。本书将选区压力视为解释议员投票行为和立法策略的核心变量之一。我们区分了不同类型的选区:安全选区、边缘选区以及竞争性选区,并分析了这些差异如何塑造了议员在重大立法议题上(如社会福利、贸易政策)的选择倾向。 重点研究了“再选举的逻辑”如何渗透到国会的日常运作中。议员如何利用特定的立法机会来“展示选区服务”(Credit Claiming)?例如,他们如何利用拨款程序(Appropriations Process)或成立特别调查委员会等机制,将联邦资源或政治关注引向其选区。 此外,我们探讨了“选区重划”(Gerrymandering)对众议院构成的深远影响,以及这一制度性操作如何固化了现有两党格局,并进一步加剧了党内意识形态的纯化,减少了对中间选民的迎合动机。 第五部分:立法僵局与治理的困境 在分析了结构、政党和选区的多重约束后,本书最后探讨了当代美国国会在处理重大国家挑战(如预算赤字、气候变化、医疗改革)时所面临的系统性僵局(Gridlock)。 我们分析了“阻挠议事”(Filibuster)在参议院的滥用及其对立法效率的扼杀。阻挠议事的常态化,迫使立法者必须追求极高的多数门槛(如60票),这在高度极化的环境中几乎是不可能完成的任务。我们也将考察行政部门如何绕过国会,通过行政命令或监管机构来推行政策,这种“越过国会”的治理模式对宪政平衡构成了怎样的长期影响。 本书旨在提供一个扎根于制度现实和政治博弈的视角,来理解美国国会这一“最贴近人民的政府部门”的复杂性、内在矛盾及其对现代美国治理的持续挑战。它关注的是国会如何实际运作,而非它应该如何运作。

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读后感

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用户评价

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从整体阅读体验来看,这本书无疑是具有里程碑意义的,它成功地将政治学理论的抽象性与国会实践的具体性进行了深度融合。我特别欣赏作者在全书结尾部分对未来研究方向的展望,那部分没有草草收场,而是提出了几个极具启发性的研究空白,邀请后来的学者继续探索。这表明作者的胸襟不仅在于完成自己的论述,更在于推动整个学科的发展。在我读过的众多关于立法机构的著作中,这本书最让我感觉到它是在主动地与读者进行对话,而不是单方面地灌输知识。每当我认为自己已经掌握了某个概念时,作者总会引入一个新的反例或一个更深层的维度来挑战我的理解。这种“渐进式的启发”使得阅读过程本身成为一种智力上的锻炼。它迫使我不断地审视自己的预设和偏见,最终的结果是,合上书本时,我对美国国会的理解已经不再是原先那种扁平化的印象,而是拥有了一个多层次、充满动态张力的立体模型。这本书绝对是严肃的政治分析爱好者的案头必备之作。

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初读这本书的章节,我立刻感受到了一种近乎苛刻的实证精神,作者显然花费了海量的时间去梳理那些晦涩的立法记录和委员会辩论档案。我注意到,作者在处理数据和案例时展现出了令人称奇的细致,绝不是那种空泛的理论建构。例如,在分析某项关键法案的通过过程时,他不仅列出了投票结果,还深入剖析了那些在幕后起关键作用的游说团体和非正式联盟的微妙互动。这种“挖地三尺”的研究方法,使得原本枯燥的政治过程变得栩栩如生,充满了人性的挣扎与算计。我尤其欣赏作者对于“理性选择”模型在国会环境中的局限性的探讨。他似乎在挑战一个普遍假设,即立法者总是以效用最大化为目标,而是巧妙地引入了“制度惯性”和“身份认同”这些更具解释力的变量。这种多维度的审视,让整个分析的立体感大大增强,仿佛你不是在阅读一篇学术论文,而是在参与一场高风险的政治博弈的复盘。这种对细节的执着,恰恰是优秀政治学研究的基石,它确保了理论的立足点是坚实的土地,而不是漂浮的云端。

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这本书的叙事节奏把握得非常到位,它不像一些学术著作那样让人昏昏欲睡,反而是读起来有一种跌宕起伏的张力。作者巧妙地穿插了历史性的回顾和对当代实践的批判性分析,使得历史的教训能够实时地映照在眼前的政治困境中。我发现自己常常在阅读过程中停下来,反复咀嚼那些精妙的比喻和总结性的论断。比如,他用一个非常形象的词汇来描述某项程序性规则的演变,将其比作“一个被不断打补丁的古老机器”,这个比喻立刻就让那个复杂的制度运作原理变得清晰易懂。这种文学性的表达与严谨的学术要求相结合,是难能可贵的。此外,这本书在处理那些敏感的、容易引起意识形态争论的话题时,展现出了一种令人敬佩的超然态度。作者似乎始终坚守着观察者的位置,不轻易站队,而是专注于揭示“是什么”以及“为什么会这样”,而不是“应该是什么”。这种冷静的剖析,反而让读者更容易接受其结论,因为它不是一种说教,而是一种基于证据的智力呈现。

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这本书的封面设计真是引人注目,那种深邃的蓝色调,配上烫金的字体,立刻就给人一种严肃而权威的感觉。我通常不太在意装帧,但这次确实被吸引住了。拿到手里,重量感十足,那种厚实的感觉就知道内容肯定扎实。我翻开目录,第一眼就被那些章节标题抓住了,它们不是那种平铺直叙的描述,而是充满了挑战性和思辨性,比如“规范的悖论与制度的僵化”、“精英共识的脆弱性与代际更替的张力”。这让我对作者的切入点充满了好奇,明显不是那种教科书式的简单罗列,而是试图深入挖掘一些核心矛盾和深层动力学。它似乎在邀请读者进入一个更为复杂的政治现实,而不是停留在表面的流程介绍上。我特别留意了引言部分,作者似乎在开宗明义地指出,现有的对国会的研究过于侧重于功能主义的解释,而忽略了制度本身是如何被权力的动态博弈所塑造和扭曲的。这种宏大的视角让我对接下来的阅读充满了期待,感觉这本书可能会为我理解美国政治提供一个全新的分析框架,让我能够跳出既有的思维定势去审视那些看似理所当然的政治现象。我希望能从中看到一些颠覆性的洞见,而不是重复我已经知道的那些陈词滥调。

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这本书在理论构建上展现出的那种宏大视野和系统性思考,是我近期阅读的政治学著作中少有的。它不仅仅是在描述国会的运作,更像是在绘制一幅权力流动的复杂地图。作者似乎非常擅长于建立跨层次的联系,将微观的个体行为,通过一系列精密的逻辑链条,最终连接到宏观的制度变迁和政治后果上。我特别被其中关于“制度变迁的路径依赖”的论述所折服。它不仅仅是简单地指出过去的决定影响了现在,而是深入探讨了那些看似微不足道的历史偶然事件,是如何通过制度的自我强化机制,最终固化为难以撼动的结构性障碍的。这种对时间维度上权力固化的洞察,让人对改革的难度有了更为深刻的理解。它让人意识到,很多我们今天看到的“僵局”,其实是几代人选择叠加的结果,并非一朝一夕可以轻易扭转。这本书的价值就在于,它没有提供廉价的希望,而是提供了一种更深刻、更清醒的现实认知,这对于任何想要真正理解政治的人来说,都是至关重要的“清醒剂”。

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