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出版者:南京师范大学出版社

作者:江苏省学校党建研

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:2006-01-01

价格:16.0

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isbn号码:9787811011944

丛书系列:

图书标签:

• 党建
• 学校党建
• 高等教育
• 思想政治教育
• 基层党组织
• 党组织建设
• 党建工作
• 新时代党建
• 理论研究
• 案例分析

时代脉搏与治理之光：当代中国基层治理的创新实践 引言：在深刻变革中锚定方向 当前，中国正处于实现中华民族伟大复兴的关键历史时期，社会结构、经济形态以及治理理念都在经历着前所未有的深刻变革。在这一宏大背景下，如何有效提升国家治理体系和治理能力现代化水平，尤其是如何激活和优化中国广袤的基层治理实践，成为理论研究与现实操作的双重焦点。本书并非聚焦于某一特定领域的组织建设，而是将目光投向广阔的社会治理前沿，系统梳理和深入剖析新时代中国基层社会组织在应对复杂挑战、推动社会协同、实现精细化管理方面所涌现出的创新模式、有效路径与面临的深层困境。 本书以“治理现代化”为主线索，探讨了在“党政主导、多元参与”的治理格局下，各种社会力量如何协同共进，以期构建起更加韧性、更具活力的社会生态。我们力图超越传统的组织或意识形态视角，转而从社会运作的实际逻辑、居民需求的响应机制以及技术赋能的潜力等方面，构建一套描述和分析当代中国基层治理的全新分析框架。 --- 第一部分：治理逻辑的重塑——从管理到协同 第一章：国家治理现代化的基层镜像 本章首先界定新时代国家治理体系现代化的核心内涵，并着重分析这一宏大战略如何在县、乡、村三级层面进行具体的空间展开和功能承载。治理现代化不再是自上而下的单一指令传达，而是一种多层级、多主体、目标一致性的复杂互动过程。我们探讨了基层政府在这一过程中所扮演的“枢纽”角色——既是政策的执行者，更是社会资源的整合者和冲突的协调者。 重点分析了“放管服”改革在基层治理中的具体体现，例如行政审批流程的简化、权力清单和责任清单的明确化，以及如何确保这些改革真正触达并服务于最基层的民众。我们关注基层治理中出现的“治理赤字”与“治理红利”的辩证关系，即当社会复杂性超出传统行政工具的有效应对范围时，如何通过引入市场机制、社会组织力量等进行有效弥补。 第二章：社会组织：从边缘到中坚的转型 本书深度考察了近年来中国社会组织（包括非营利组织NPO、社会企业SE等）的蓬勃发展及其在社会服务供给中的角色演变。我们摒弃了将社会组织简单视为政府辅助力量的刻板印象，而是将其视为具有独立专业性、独特动员力和创新试验田价值的治理主体。 详细分析了社会组织参与基层治理的几种关键模式：一是作为专业化服务的提供者（如养老、残疾人帮扶）；二是作为公共利益的倡导者和监督者；三是作为社区需求的“探针”和创新的“孵化器”。通过具体案例研究，揭示了社会组织在解决特定社区疑难杂症（如老旧小区改造中的居民意见协调、特定弱势群体的权益保障）方面所展现出的灵活性和贴近性，以及它们如何通过“类市场”或“类契约”的方式，与基层政府建立起新型的合作共赢关系。 第三章：数字赋能与智慧社区的构建 信息技术是重塑当代基层治理形态的决定性因素之一。本章聚焦于物联网、大数据、人工智能等前沿技术如何被应用于城市和乡村的精细化管理。我们详细考察了“智慧社区”、“数字城管”等概念的落地实践。 重点分析了数据驱动的治理模式如何提升决策的科学性和响应的即时性。例如，通过对城市部件、安全隐患、环境污染的实时监测和预警系统，如何实现了从“被动反应”到“主动预防”的转变。同时，我们也审视了技术应用中不可忽视的挑战，包括数据孤岛问题、数字鸿沟对弱势群体的影响，以及算法决策的伦理边界和透明度问题。本书强调，技术是工具，其效能最终取决于嵌入的治理理念是否以人为本。 --- 第二部分：场域的细微之处——社区、人与信任的构建 第四章：社区营造：重塑空间中的人际资本 社区是基层治理的最小单元，也是社会资本最集中的场域。本章探讨了如何通过有效的社区营造策略，激活和修复社区内部的人际网络和信任基础。我们认为，成功的社区治理不仅是管理好公共空间，更是激发居民的“社区认同感”和“公共参与意愿”。 分析了培育社区骨干、建立邻里互助网络、推动“议事协商”机制的有效实践。特别关注了在城市化进程中，传统熟人社会解体后，如何利用现代手段（如社区公众号、线上议事群）来重建信任的桥梁。本书通过对多个城市老旧小区微改造项目的分析，展示了自下而上的协商过程如何有效地化解利益冲突，提升治理的内生动力。 第五章：社会心理与风险应对：韧性社区的培养 当代基层治理面临的挑战越来越复杂，从突发公共卫生事件到自然灾害，再到因社会经济转型带来的心理压力。本章将治理视角扩展到社会心理层面，探讨如何构建具有更强韧性的社区结构。 我们研究了基层在重大突发事件发生时，其预案的有效性、信息发布的透明度以及对居民心理疏导的及时性。重点探讨了基层治理中“韧性”的来源：它不仅来自物质资源的储备，更来源于结构化的社会支持网络、清晰的沟通渠道以及在日常治理中积累的政府公信力。本书认为，提升社会心理韧性，是衡量基层治理水平高下的重要隐性指标。 第六章：协商民主的基层实践与张力 协商民主是中国特色社会主义民主政治在基层的重要体现。本章深入分析了城乡社区层面协商议事平台的运行机制、参与主体的构成以及协商成果的转化效率。 我们辨析了不同层级的协商模式，如居委会的圆桌会议、村民的村民代表大会、以及跨部门的联席会议。重点剖析了在协商过程中，如何平衡效率与民主的关系，如何确保少数群体的声音不被淹没，以及如何避免协商程序流于形式。本书指出，基层协商的有效性，关键在于其是否真正嵌入到政策制定的执行环节，而非仅仅停留在“听取意见”的表面阶段。 --- 第三部分：体制创新与未来展望——系统优化与协同升级 第七章：跨层级、跨领域的协同治理机制 现代社会问题往往是“跨界”的，例如环境污染涉及环保、住建、城管多个部门，城市交通涉及规划、公安、交通管理多个主体。本章重点研究打破部门壁垒、实现系统性协同的体制创新。 详述了“大部门制”改革在基层的实践，以及通过建立联席会议、联合执法队伍、共享信息平台等方式，如何实现资源和信息的高效整合。特别关注了“区域化、板块化”的治理模式，即打破传统的行政区划限制，根据特定功能或地理单元进行跨界合作的探索，例如跨镇的河道治理联盟、跨社区的养老服务圈等。 第八章：社会治理的法治化轨道与监管 治理的现代化必须回归法治的轨道。本章探讨了基层治理中法治思维的渗透与挑战。我们分析了如何通过地方性法规、行政规范性文件，将行之有效的“经验做法”上升为具有约束力的制度规范。 本书深入考察了行政裁量权在基层执法中的运用及其风险。如何通过明确的法律边界，既保障基层干部的灵活性，又防止权力滥用。同时，也分析了社会组织和社区在维护公共秩序、化解民间纠纷中，如何更好地运用法律工具，使矛盾化解过程更加程序正义和可持续。 结论：面向未来的基层治理图景 本书最后总结了当代中国基层治理在创新、韧性、法治化方面的核心成就，并前瞻性地提出了面向未来的系统优化方向。未来的基层治理将更依赖于“敏捷治理”（Agile Governance）的能力，即快速学习、快速适应变化的能力。这要求治理体系必须在制度的刚性与实践的灵活性之间找到最佳平衡点。本书希望为政策制定者、社会治理的实践者以及相关领域的学术研究者，提供一个全面、务实且富有洞察力的分析视角，共同推动中国基层治理迈向更高质量的发展阶段。

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从整体的结构布局来看，这本书似乎构建了一个非常完整的理论与实践相结合的知识体系。我关注到它可能从党建的理论基础讲起，逐步过渡到学校层面的组织建设、思想政治教育，乃至最后如何将党建工作与教育教学质量的提升、校园文化建设深度融合。这种层层递进的逻辑安排，对于系统性学习和理解学校党建工作的重要性非常有帮助。我特别想了解的是，书中是如何处理“党建”与“业务”之间可能存在的摩擦或融合难点的。如果能有坦诚的剖析和成熟的解决方案，说明作者对学校的真实运作有着深刻的理解，这本书的参考价值就会大幅提升。优秀的读物应当能够预见读者可能遇到的困难，并提前给出应对之策。

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阅读体验上，这本书的排版和设计给我留下了深刻的印象。它不是那种枯燥的政策汇编，而是通过精心设计的章节结构和清晰的逻辑脉络，引导读者逐步深入主题。特别是它的语言风格，我感觉作者在保持学术严谨性的同时，融入了一种非常贴近教育工作者的亲切感，使得即便是初次接触这个领域的人也能轻松进入阅读状态。我注意到书中有不少图表和案例分析，这些都极大地增强了内容的直观性和可操作性，这对于我们这些需要在日常工作中落实相关精神的实践者来说，无疑是极大的便利。总的来说，这本书在形式上做到了既尊重知识的严肃性，又兼顾了读者的接受习惯，这点非常值得肯定。

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这本书的价值，我认为更多体现在它对“创新”二字的深度挖掘上。在当前社会对教育质量和思想引领要求越来越高的背景下，传统的党建模式可能已经难以完全适应新的挑战。我非常期待这本书能够打破思维定式，提供一些超越传统框架的解决方案。比如，它是否探讨了如何利用新媒体技术来增强党建工作的吸引力和覆盖面？是否提出了针对不同学段、不同类型学校的差异化党建策略？如果能看到一些富有前瞻性的、能够真正解决实际痛点的新模式、新方法，那么这本书的价值将是不可估量的。我希望它能成为一本能激发我们去思考“下一步该怎么做”的行动指南，而不是一本停留在“应该怎么做”的参考手册。

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这本书给我带来的最深层次的触动，在于它所倡导的“育人”情怀。在我看来，学校的党建工作，最终的目的落脚点一定是立德树人。如果这本书仅仅停留在提升组织效率或完成上级任务的层面，那它就失去了教育的灵魂。我希望在阅读过程中，能感受到作者对于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的那份深厚责任感。最好的党建，一定是润物细无声地浸润到每一个教育环节、每一个师生心灵深处的。我期待这本书能提供一种高屋建瓴的视角，让我们看到党建工作如何更好地服务于学校的根本任务，真正将政治引领力转化为强大的精神感召力和教育影响力。

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这本书的书名很有意思，一下子抓住了我的眼球，让我对“学校党建”这个主题产生了浓厚的兴趣。我一直觉得，在新的时代背景下，如何将党的理论与学校的实际工作更紧密地结合起来，是一个非常值得深入探讨的课题。这本书的标题暗示了它可能会提供一些创新的思路和实践性的方法，这正是我所期待的。我希望它不仅仅是停留在理论层面，而是能结合当前教育改革的实际需求，给出一些切实可行、富有启发性的“新探”路径。从封面上散发出的那种严谨又不失活力的气息来看，我期待它能提供一个既有深度又有温度的视角，来审视和指导学校的党建工作，让党建工作真正成为引领学校发展、凝聚师生力量的核心动力。我个人对那些能够将宏观政策与微观执行完美结合的实践案例尤其感兴趣，希望能从中找到共鸣和借鉴。

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