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《宪法学》进入21世纪，我国的法治进程加快，社会主义市场经济法制体系逐步完善。云南省建设国际大通道和参与大湄公河流域合作开发，亟需大量的法律人才。云南省经济发展的同时，促进了云南省的法学教育也得到空前的发展，设置和开办法学专业的高校比20世纪时增加了数倍，办学规模、教师队伍、学生人数得以大幅增长。
教材是教学的基础，教材建设是学科建设的重要内容。为了适应云南省法学教育迅速发展对教材的需要，为了培养一批合格的法律专业人才，为了保障法治建设所需的人才质量，云南大学出版社决定规划和出版一套体现云南法学教学和教材编写水平的高质量法学教材，以供法学教育使用。于是，我们组织了云南大学、昆明理工大学、云南民族大学、云南师范大学、云南省委党校、云南警官学院、云南财贸学院等高校具有丰富教学经验的法学教师编写法学系列教材。参与编写本法学系列教材的教师，均从事法学教学或研究多年并有一定理论积淀；每部教材均由各学校的教授担任主编，并由其组成权威的编写队伍编写；编写体系完整，包括法学专业14门主干课程，以及各学科选修课程；编写内容既注重学科体系完整，基本概念、基本原理和基础知识清晰、正确，同时也注意吸收和采用近年的研究成果；编写风格体现出体系完整、简明扼要、深入浅出的特点。本套法学系列教材的服务对象主要为本科学生，也可作为专科学生的教材和研究生的参考书。
历史的脉络与现代的基石：一部关于国家形态与公民权利的深度探索 本书聚焦于人类社会形态演变中，关于权力结构、治理逻辑与个体自由边界的根本性思考与实践，全面剖析了“宪政”这一概念从古代萌芽到现代制度的艰难历程与深刻内涵。我们着重探讨的，并非特定国家的法律文本本身，而是支撑这些文本的底层哲学、历史驱动力以及在不同文明背景下的适应性变迁。 第一编：秩序的起源与权力原初的逻辑 本篇将时间轴拉回到人类社会从氏族、部落向早期国家形态过渡的关键节点。我们不再将宪法视为单纯的成文法典，而是将其视为社会契约的具象化体现，是集体对“谁来统治”和“如何被统治”这一永恒命题所达成的初步共识。 第一章：前契约时代的权力结构——自然状态的投影 深入考察古希腊城邦的公民实践（如雅典的直接民主试验），分析其在精英阶层内部的权力分配机制，并对比古罗马共和国的混合政体构想。重点在于辨析，在缺乏现代主权概念的时代，“法律高于一切”的理念是如何在实践中被部分构建和局限的。 我们将细致梳理亚里士多德对不同政体（君主制、贵族制、民主制及其变体）的类型学分析，并评估这些早期的政治实验对后世“分权制衡”思想的潜在线性影响。这里的核心问题是：权力在早期社会如何被“非正式地”驯服？ 第二章：中世纪的权力制约与权利的萌芽 本章关注从中世纪欧洲封建体系中浮现出的，对绝对王权的早期限制。重点分析《大宪章》（Magna Carta）的诞生背景、其实际效果及其象征意义。我们着重阐述《大宪章》如何从一份贵族与国王的利益平衡文件，逐步演变为限制王权、保障部分自由的里程碑。 此外，本章还将扩展至欧洲大陆的议会雏形与习惯法的地位，探究普世性、超验性的“自然法”观念如何为后来的宪政理念提供超越现时统治者的道德和哲学基础。 第二编：启蒙的光辉与现代宪政的奠基 本篇转向17世纪至19世纪，这是人类政治思想发生根本性转折的时代。洛克、孟德斯鸠、卢梭等思想巨匠的理论，如何从纸面上的哲学思辨，转化为可操作的、旨在保障公民基本权利的政治蓝图。 第三章：社会契约的重构与主权理论的转移 详细剖析现代主权概念的形成过程。洛克的“有限政府”思想如何将主权从君主手中转移至“人民”或“社群”手中，并确立了“生命、自由和财产”作为不可剥夺的基本权利。 同时，本章将对比卢梭的“公意”理论，探讨激进民主思想与代议制民主在理论上的张力与互补性。我们分析了，这种主权转移如何要求建立一套全新的、明确的权力运作规则，即宪法。 第四章：权力的隔离与平衡的艺术 本章深入探讨孟德斯鸠的“三权分立”思想的理论基础与实践困境。我们不再仅仅罗列立法、行政、司法的职能划分，而是侧重于分析“制衡”（Checks and Balances）机制的设计哲学——即如何通过相互的牵制，防止任何单一权力部门的膨胀，从而达到政治稳定。 本篇还将考察早期美国制宪会议的实践，分析其在面对一个广袤的、多元化的新大陆时，是如何在联邦制与中央集权之间进行精妙的权衡与建构的。 第三编：权利的扩展与国家的角色重塑 进入20世纪，宪政的概念不再满足于仅仅限制政府权力，它开始承担起更积极的社会责任，保障公民在经济、社会和文化层面的实质平等。 第五章：人权观念的拓宽——从消极自由到积极自由 本章探讨人权概念从18世纪侧重的“防范国家干预”（消极自由，如言论自由、信仰自由）向20世纪侧重的“要求国家提供保障”（积极自由，如受教育权、社会保障权）的深化。 我们将分析两次世界大战后，国际社会在人权保障方面的努力，特别是国际人权公约的出现如何对各国国内宪政实践产生反向的规范和压力。这代表着宪政理念超越了民族国家的疆界。 第六章：社会福利国家与经济权利的宪法化 本章聚焦于福利国家理念的兴起，以及经济和社会权利如何在不同国家被吸纳进其根本大法之中。探讨“社会国家”原则（Sozialstaat）在保障最低生活标准、促进社会公平方面的宪法功能，以及这与古典自由主义对政府角色的界定所产生的根本性张力。 我们将讨论，当政府被赋予保障公民经济福祉的积极任务时，如何在效率、财政可持续性与公民权利之间找到新的、动态的平衡点。 第四编：现代性挑战与宪政的适应性 本篇将视角投向当代，探讨全球化、技术革命和身份政治对传统宪政框架带来的颠覆性挑战，以及宪政制度如何展现其适应性和韧性。 第七章：多元文化主义与身份群体的权利诉求 本章关注后现代社会中，单一的“公民”概念受到多元身份（种族、性别、宗教、地域性）权利诉求的冲击。探讨宪政制度如何通过承认差异、保障少数群体权利的方式，来维系一个更具包容性的政治共同体，以及这种“差异化对待”在保障普遍平等原则时所面临的内在矛盾。 第八章：技术时代下的权力边界重构 探讨信息技术、大数据和人工智能对传统宪政结构产生的深远影响。重点分析在数字领域，“隐私权”的内涵如何被重新定义，以及国家如何利用新技术进行治理与监控，这对公民自由构成了何种新型威胁。本章旨在探讨，如何在保障公共安全与技术发展的同时，维护宪法所确立的基本权利的“实质有效性”。 本书的最终目的，是带领读者超越对特定国家法律条文的机械记忆，深入理解“宪政”作为一种持续的、开放的政治实践——它是一系列旨在驯服权力、保障人类尊严的永恒对话与制度设计。
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