服务型政府

服务型政府 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:政法大学
作者:刘星
出品人:
页数:315
译者:
出版时间:2006-12
价格:26.00元
装帧:
isbn号码:9787562029946
丛书系列:
图书标签:
  • 政府治理
  • 公共服务
  • 行政管理
  • 政治学
  • 服务型政府
  • 政府转型
  • 公共管理
  • 政策研究
  • 组织行为
  • 中国政治
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具体描述

自20世纪80年代末以来,行政改革已成为世界性潮流,西方各国的行政改革无不出了对政府的服务精神、服务质量与服务效率的关注与追求。

《服务型政府》一书,旨在深入剖析现代国家治理的演进逻辑与实践路径,探讨如何构建一个真正以人为本、高效敏捷、负责任的政府。本书并非泛泛而谈的理论综述,而是通过严谨的学术研究与翔实的案例分析,为读者勾勒出一幅清晰的服务型政府蓝图,并提供可操作的转型策略。 本书的起点,是对传统政府模式的审视与反思。我们回顾了历史上的官僚制、威权型政府等治理模式,分析了它们在特定历史条件下的作用与局限。尤其是在全球化深入发展、信息技术日新月异、公民权利意识普遍提升的当下,传统政府模式的弊端愈发凸显:反应迟缓、效率低下、信息不对称、公民参与度低、部门壁垒森严等问题,严重阻碍了社会进步与经济发展。本书旗帜鲜明地指出,过度强调管制、命令、控制的政府,已难以适应新时代的需求,必须进行一场深刻的“气质”变革。 “服务型政府”这一概念的提出,并非空中楼阁,而是基于对社会发展规律的深刻洞察。本书认为,政府的核心职能不再仅仅是维护秩序、征收税赋,更重要的是成为社会发展的赋能者、公共服务的提供者、公民权利的保障者。这要求政府在思想观念上实现根本性转变,将“管理者”的角色转化为“服务者”,将“权力中心”转向“需求导向”。本书详细阐述了服务型政府的核心内涵,包括但不限于: 以民为本的价值导向: 将满足人民日益增长的美好生活需要作为一切政府工作的出发点和落脚点。这意味着政府的政策制定、资源配置、服务提供,都必须围绕公民的需求和福祉来展开。本书深入探讨了如何通过多元化的民意收集机制、科学的需求评估体系,确保政府决策的科学性与合理性。 高效透明的运作机制: 强调政府运作的效率与透明度。本书分析了制约政府效率的体制性、机制性障碍,并提出了一系列改革建议,如流程再造、技术赋能、扁平化管理、权责清单制度等。同时,透明度被视为构建信任、促进问责的关键,本书阐述了信息公开、阳光政务、媒体监督等重要举措。 创新驱动的发展模式: 认识到创新是推动社会进步的不竭动力。本书探讨了服务型政府如何通过营造良好的创新生态、鼓励技术应用、支持新兴产业发展,来提升政府自身的治理能力,并带动整个社会的创新活力。这包括对大数据、人工智能、区块链等前沿技术在政府服务领域的应用前景进行深入分析。 协同共治的治理格局: 强调政府与市场、社会组织、公民之间的良性互动与协同合作。本书认为,单靠政府“唱独角戏”难以解决复杂的社会问题,必须构建起政府、市场、社会多元主体共同参与的治理体系。这涉及如何界定政府与市场的边界,如何培育和引导社会组织健康发展,以及如何激发公民参与的积极性。 负责任的问责机制: 健全的问责机制是保证政府权力良性运行的“压舱石”。本书详细分析了不同类型的问责机制,包括政治问责、法律问责、行政问责、社会问责等,并探讨了如何构建一个独立、公正、有效的问责体系,确保政府官员能够切实履行职责,对公民负责。 本书的另一大亮点,在于其严谨的实证研究方法和丰富的案例库。作者并非停留在抽象的理论层面,而是深入到具体的国家和地区,选取了不同发展阶段、不同治理模式下的代表性案例进行深入剖析。 例如,本书对北欧国家在公共服务提供方面的创新经验进行了细致的梳理,分析了它们如何通过全民福利体系、高度发达的社会保障网络,以及以人为本的服务理念,构建起世界闻名的“福利国家”模式。本书也探讨了亚洲一些经济体在提升政府效率、优化营商环境方面的成功实践,解析了它们如何通过简政放权、数字化转型,极大地激发了经济活力。同时,本书也审视了转型过程中可能遇到的挑战与困境,例如,如何在追求效率的同时,保障公平;如何在鼓励市场活力的同时,防止资本的过度扩张;如何在提升技术应用能力的同时,维护公民的隐私权。 为了让读者更直观地理解服务型政府的运作,本书专门开辟章节,对具体的政府服务领域进行了深入的案例分析。这包括: 公共教育服务: 分析如何构建包容、公平、高质量的教育体系,如何通过教育信息化提升教学效果,以及如何发挥学校在社区服务中的作用。 医疗卫生服务: 探讨如何建立覆盖全民的医疗保障体系,如何利用技术手段提升医疗服务的可及性和效率,以及如何加强公共卫生体系的建设,应对突发健康危机。 社会保障服务: 深入研究如何构建完善的养老、失业、医疗等多层次社会保障体系,如何运用数据分析精准对接服务需求,以及如何创新社会救助模式。 环境保护与可持续发展: 分析政府在环境保护、气候变化应对、资源节约等方面的角色,以及如何通过政策引导、技术创新、公众参与,实现可持续发展目标。 城市治理与公共安全: 探讨如何利用智慧城市技术提升城市运行效率,如何加强基层治理能力,如何构建安全稳定的社会环境。 本书的写作风格力求严谨而不失可读性,学术深度与实践指导并重。作者在引用大量学术文献、政策报告的同时,也注重使用生动形象的语言,并通过图表、数据、访谈等多种形式,增强内容的吸引力。本书的目标读者群广泛,包括政府官员、政策研究者、学者、学生,以及所有关心国家治理、公共服务和公民权利的社会公众。 总而言之,《服务型政府》是一部集理论创新、案例分析、实践探索于一体的力作。它不仅为理解和构建服务型政府提供了坚实的理论基础和清晰的实践框架,更为推动国家治理体系和治理能力现代化,最终实现人民对美好生活的向往,提供了宝贵的智慧与启示。本书相信,一个真正意义上的服务型政府,将是未来国家竞争力的核心要素,也是实现社会公平正义、人民幸福安康的基石。

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