山东蔬菜产业组织问题研究

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出版者:中国农业
作者:于仁竹
出品人:
页数:284
译者:
出版时间:1970-1
价格:19.00元
装帧:
isbn号码:9787109115989
丛书系列:
图书标签:
  • 山东蔬菜
  • 蔬菜产业
  • 产业组织
  • 农业经济
  • 区域经济
  • 流通经济
  • 合作社
  • 农民合作社
  • 供应链
  • 政策研究
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具体描述

山东蔬菜产业组织问题研究,ISBN:9787109115989,作者:于仁竹、胡继连

山东蔬菜产业组织问题研究 绪论 在全球经济一体化和区域竞争日趋激烈的背景下,农业产业的组织化程度已成为衡量一个国家或地区农业现代化水平和市场竞争力的重要标志。尤其对于山东这样农业大省,蔬菜产业作为重要的支柱性产业,其组织形态、运行机制以及面临的挑战,不仅关系到广大菜农的生计,更直接影响着区域经济发展、食品安全以及城乡统筹。 山东省蔬菜产业拥有悠久的种植历史和深厚的产业基础,产量居全国前列,为保障国家“菜篮子”供应发挥着举足轻重的作用。然而,与庞大的产量和重要的地位相伴随的,是产业发展中长期存在的深层次组织性问题。这些问题如同制约产业发展的“瓶颈”,阻碍了山东蔬菜产业向更高层次、更可持续方向迈进。 本研究正是立足于对山东蔬菜产业现状的深入观察与理性思考,聚焦于产业组织层面的关键议题,旨在系统性地剖析当前山东蔬菜产业在组织结构、利益联结、要素配置、信息流通、风险分担等方面存在的普遍性与特殊性问题,并在此基础上,探索构建更加适应市场经济发展要求、能够有效提升产业整体竞争力的组织化新模式。 第一章:山东蔬菜产业的现状与发展挑战 山东蔬菜产业在经历了改革开放以来的快速发展后,已经取得了令人瞩目的成就。然而,我们必须清醒地认识到,在光鲜的产量数据背后,一系列挑战正悄然显现,并不断挤压着产业的健康发展空间。 1. 产业规模与结构分析: 山东蔬菜产业以其巨大的种植面积和产量,在全国范围内占据重要地位。从种植品种上看,既有大宗耐储存的根茎类蔬菜,也有鲜食性强的叶类蔬菜,区域特色化种植与多样化生产并存。然而,这种规模扩张在一定程度上也带来了结构性失衡。例如,部分地区过度集中于少数几种蔬菜品种,导致市场风险增加;而一些高附加值、特优化品种的开发与推广则相对滞后。此外,初级农产品生产的比重仍然较大,深加工和精深加工能力不足,产业链的延伸和增值空间有待拓展。 2. 市场化进程中的困境: 市场经济的深入发展,要求农业生产组织更加灵活、高效地适应市场需求变化。然而,山东蔬菜产业在市场化进程中,仍然存在信息不对称、交易成本高、议价能力弱等问题。小农户分散生产的模式,使得他们难以有效应对市场波动,往往在市场信息不足的情况下盲目跟风种植,导致供过于求或供不应求的周期性波动,最终受损的往往是生产者。中间环节的层层加价,进一步削弱了菜农的利润空间。 3. 技术与创新瓶颈: 尽管部分地区在设施蔬菜、新品种引进等方面取得了一定进展,但总体而言,山东蔬菜产业的技术创新能力和推广应用水平仍有待提高。小农户的生产模式,在很大程度上限制了先进生产技术的规模化应用。缺乏有效的技术推广服务体系,使得科技成果转化缓慢。同时,对绿色、有机、生态等可持续生产方式的认知和实践,也需要进一步加强。 4. 要素流动与配置障碍: 土地、资本、人才等生产要素的有效流动与优化配置,是提升产业竞争力的关键。在山东蔬菜产业中,土地流转存在一定障碍,制约了规模化经营的推进。农村金融服务体系对蔬菜产业的支持力度不足,融资难、融资贵的问题依然存在。农村人才外流,特别是懂技术、善管理的复合型人才匮乏,更是制约了产业升级。 5. 政策支持与环境适应: 政府在支持农业发展方面发挥着重要作用,但现有的政策体系在引导产业组织化发展方面,仍需不断完善。如何构建更加有效的政策激励机制,引导农民合作社、农业企业等新型农业经营主体健康发展,提升其组织化能力,是亟待解决的问题。同时,随着环境法规的日益严格,如何引导产业走向绿色、可持续发展,也对产业组织提出了新的要求。 第二章:山东蔬菜产业组织模式的演变与现状分析 山东蔬菜产业的组织模式并非一成不变,而是随着时代发展和社会经济的变化而不断演变的。理解这种演变过程,有助于我们更深刻地把握当前组织模式的特征与问题。 1. 传统小农经济模式的延续: 在很长一段时间内,以家庭承包经营为基础的小农经济模式是山东蔬菜生产的主体。这种模式在保障基本生产供给、稳定社会方面发挥了重要作用。但其固有的分散性、自给自足倾向,使其在面对日益激新的市场挑战时,显得力不从心。小规模、分散化的生产,导致了生产效率低下、产品标准化程度不高、市场议价能力弱等问题,难以形成规模效应和品牌效应。 2. 合作社的兴起与挑战: 随着市场化改革的深入,农民专业合作社作为一种旨在联合小农户、整合资源、对接市场的组织形式应运而生。在山东,涌现出了一大批蔬菜专业合作社,它们在农资统一采购、技术信息共享、产品集中销售等方面取得了一定的成效,有效弥补了小农户的不足。然而,不少合作社在发展过程中也遇到了各种困难:一是社员参与度不高,合作意识薄弱;二是内部治理结构不完善,决策机制不民主,容易出现“一股独大”或“搭便车”现象;三是缺乏专业化的管理人才和市场营销能力;四是与龙头企业、科研机构的对接不畅,难以获得持续的技术和资金支持。一些合作社名存实亡,未能真正发挥其组织功能。 3. 龙头企业的带动作用与局限: 农业龙头企业凭借其资金、技术、市场等优势,在推动产业化经营、提升产品附加值方面发挥了重要作用。它们通过“公司+农户”、“公司+合作社+农户”等模式,将分散的农户纳入其产业链条,为农户提供订单、技术、资金等支持,一定程度上缓解了农户的市场风险。然而,龙头企业在带动作用上也存在局限性。有些龙头企业过于追求短期利润,对农户的扶持力度不够,合同约束力不强,容易出现“收价压低”、“拒收”等现象,损害农户利益,导致农户参与的积极性下降。此外,部分龙头企业在品牌建设、市场开拓、技术创新方面仍然存在不足。 4. 电商平台与新兴组织的探索: 互联网的普及催生了农村电商的兴起,为山东蔬菜产业提供了新的销售渠道。一些蔬菜产地的农民或合作社,开始尝试通过电商平台进行直销,缩短了流通环节,增加了农户收入。然而,农村电商的发展也面临着物流配送体系不完善、产品标准化包装难、品牌影响力不足、诚信体系缺失等问题。新兴的互联网型农业组织,如社群电商、认领式农业等,也正在探索中,但其规模和影响力尚需时间检验。 5. 其他组织形式的探索: 除上述主要模式外,还有一些其他形式的组织也在山东蔬菜产业中发挥作用,例如,一些地方政府主导的农业产业园区,旨在集中土地、技术、资金等要素,打造区域性蔬菜产业集聚区;一些科研机构与企业合作建立的研发推广中心,致力于新品种、新技术的研发与推广。这些组织形式各有特点,但也面临着如何有效发挥其组织功能,避免“大而空”的挑战。 第三章:山东蔬菜产业组织存在的核心问题 深入分析山东蔬菜产业组织现状,可以发现其核心问题主要集中在以下几个方面,这些问题相互交织,共同构成了产业发展的瓶颈。 1. 主体发育不健全,组织化程度低: 小农户占主体,规模化经营不足: 尽管市场化改革不断推进,但山东蔬菜产业依然以分散的小农户为主要生产者。土地碎片化、经营规模小,导致生产效率低下,难以实现标准化生产、规模化采购和集体销售,从而难以获得规模经济效应。 合作社“空壳化”与“弱化”现象突出: 尽管合作社数量不少,但真正运行有效、能够充分发挥组织功能的合作社比例不高。许多合作社存在社员参与度低、缺乏核心领导力、经营管理不专业、财务制度不健全等问题,难以形成有效的组织合力,难以真正服务于社员的利益。 龙头企业辐射带动能力有限: 部分龙头企业“公司+农户”模式下的合同稳定性不强,对农户的承诺难以兑现,导致农户信任度下降。企业自身在创新能力、品牌建设、市场风险抵御能力等方面仍显不足,难以形成强大的产业“发动机”。 2. 利益联结机制不紧密,激励相容性差: 农户与市场的脱节: 农户往往处于产业链的末端,信息获取滞后,对市场需求变化反应迟钝。在缺乏有效组织的情况下,农户的议价能力非常弱,常常被中间商挤压利润。 合作社与社员的利益分配不均: 部分合作社在利润分配上未能充分体现多劳多得、贡献大小的原则,容易引发社员的不满,导致社员参与度下降。 企业与农户的利益博弈: 在“公司+农户”模式中,企业与农户之间存在天然的利益博弈。如果合同约束不严,企业可能通过压低收购价格、延迟付款等方式来转嫁市场风险,损害农户利益。 风险分担机制缺失: 无论是自然风险(如天气灾害、病虫害)还是市场风险(如价格波动、销路不畅),主要都由分散的小农户承担。缺乏有效的组织化机制来分担风险,使得农户在面对风险时更加脆弱。 3. 要素配置效率低下,流通环节梗阻: 土地要素的障碍: 尽管有土地流转政策,但实际操作中仍存在障碍,如承包权与经营权分离不清、流转合同纠纷等,制约了土地向适度规模经营主体集中。 资金要素的困境: 农村金融体系对蔬菜产业的支持力度不足,尤其是对新型农业经营主体的融资渠道有限,融资难、融资贵问题突出,制约了产业的投资和发展。 人才要素的流失: 农村劳动力特别是青壮年劳动力的流失,以及懂技术、善经营、会管理的复合型人才的匮乏,严重制约了蔬菜产业的现代化转型。 信息流通不畅,市场信息不对称: 农户获取市场信息渠道有限,往往只能依赖中间商或有限的媒体信息,信息不对称导致其决策失误,容易陷入被动。 流通环节冗余,成本高企: 多层级的中间商导致流通环节冗余,加大了交易成本,降低了农户的收益,最终抬高了消费者的价格。 4. 技术推广与创新体系薄弱: 技术服务体系不健全: 现有农技推广体系服务能力有限,难以满足分散小农户多样化的技术需求。缺乏有效的市场化技术服务主体,导致先进技术的普及和应用受到限制。 新品种、新技术的推广应用滞后: 尽管科研机构不断有新品种、新技术的研发,但由于组织化程度低,这些成果难以在广大农户中得到有效推广和应用,形成规模效应。 绿色、可持续生产模式推广难度大: 推广绿色、有机、生态的生产模式,需要投入更多成本和精力,在缺乏有效组织和激励机制的情况下,小农户难以主动采纳。 5. 品牌建设与市场竞争力不足: 区域品牌与产品品牌缺失: 山东蔬菜产量大,但真正叫得响、有影响力的区域品牌和产品品牌不多,品牌附加值低。 标准化生产与质量追溯体系不完善: 导致产品质量参差不齐,难以满足高端市场需求,也增加了消费者对食品安全的担忧。 市场营销能力弱: 多数农户和小型合作社缺乏专业的市场营销团队和渠道,难以有效开拓国内外高端市场,议价能力差。 第四章:构建现代山东蔬菜产业组织体系的路径与对策 针对上述问题,构建一个高效、协同、可持续的现代山东蔬菜产业组织体系,需要多维度、系统性的策略。 1. 壮大新型农业经营主体,提升组织化水平: 培育和发展壮大农民专业合作社: 强化社员的主体地位与参与意识: 引导合作社建立民主决策机制,保障社员的知情权、参与权、决策权和监督权。通过“一事一议”等形式,鼓励社员积极参与合作社的各项事务。 完善内部治理结构: 健全理事会、监事会制度,规范财务管理,推行阳光透明的财务公开制度,增强社员的信任感。 引进专业化人才: 鼓励合作社引进懂技术、善管理、会经营的市场营销人才,提升其专业化水平。 加强与科研、金融、市场机构的对接: 引导合作社与高校、科研院所建立长期合作关系,获取技术支持;积极对接金融机构,解决融资难题;与大型商超、电商平台、加工企业建立稳定的合作关系,拓展销售渠道。 鼓励联合与合作: 支持小型合作社之间进行联合,形成区域性的联合社,增强规模效应和市场竞争力。 推动龙头企业与农户的紧密联结: 完善“利益共享”型合作模式: 鼓励企业通过订单农业、股权合作、利润分红等多种形式,与农户建立更紧密的利益联结。企业应承担更多风险,与农户形成风险共担、利益共享的合作伙伴关系。 强化合同履约与监管: 建立健全农户与企业之间的合同备案和监管制度,明确双方权利义务,对于违约行为进行惩处。 引导企业加大技术、信息、资金投入: 鼓励龙头企业将更多资源投入到农户的技术指导、品种改良、品牌建设等方面,提升农户的生产能力和市场竞争力。 鼓励和引导家庭农场、股份合作社等多种形式的适度规模经营: 针对不同地区、不同蔬菜品种的特点,支持和发展适宜的规模经营主体,提高土地利用效率和生产效率。 2. 健全利益联结机制,实现激励相容: 建立与市场需求挂钩的生产组织: 引导各类经营主体根据市场需求进行生产,减少盲目种植。利用大数据等信息技术,加强市场预测和信息发布,帮助农户准确把握市场动态。 构建多元化的利益分配机制: 在合作社和企业+农户模式中,应建立更加公平、透明的利益分配机制,充分体现农户的贡献度。可以引入更灵活的股权、分红等机制,让农户分享产业增值收益。 完善风险共担机制: 探索建立蔬菜产业风险基金,为农户提供灾害保险、价格保险等风险保障。鼓励合作社和企业为农户提供一定的市场风险补偿。 畅通农户与终端市场的连接: 积极发展农村电商、社区团购、直销渠道等,压缩中间环节,让更多利润留在农户手中。 3. 优化要素配置,提升流通效率: 深化土地流转改革: 健全农村土地承包经营权流转市场,规范流转行为,保障各方权益,促进土地向经营主体集中,发展适度规模经营。 加大金融支持力度: 引导金融机构创新金融产品和服务,为新型农业经营主体提供信贷支持、保险保障等。探索发展农村产权抵押贷款等融资模式。 实施人才支撑战略: 加大对农村人才的培养和引进力度,鼓励高校毕业生、科技人员、经营管理人才到农村创业发展。建立健全农村人才激励机制,吸引和留住人才。 建设智慧农业信息平台: 建立健全全省性的蔬菜产业信息平台,整合生产、市场、物流、技术等各类信息,实现信息共享,提高市场透明度,降低信息不对称带来的风险。 构建高效便捷的物流体系: 加强冷链物流设施建设,发展“产地仓”、“前置仓”,减少运输损耗,提高流通效率。支持第三方物流企业发展,降低物流成本。 4. 强化技术推广与创新体系建设: 构建“产学研推”一体化技术服务体系: 鼓励科研机构、高校、企业、合作社等主体协同合作,共同开展新品种、新技术的研发、示范和推广。 发展市场化的技术服务组织: 鼓励社会力量兴办农业技术推广服务机构,为农户提供专业化的技术咨询、培训和指导。 推广绿色、有机、生态生产技术: 加大对农民的培训力度,推广测土配方施肥、病虫害绿色防控、节水灌溉等技术,引导蔬菜产业走可持续发展之路。 建立健全质量追溯体系: 推广使用二维码、物联网等技术,建立从田间到餐桌的全程质量可追溯体系,提升产品安全性和消费者信任度。 5. 加强品牌建设与市场竞争力培育: 培育具有竞争力的区域品牌与产品品牌: 鼓励各地挖掘地方特色蔬菜优势,打造区域性公共品牌。支持企业创建有影响力的产品品牌,并通过品牌营销提升产品附加值。 推动标准化生产与品牌价值提升: 引导农户和经营主体按照国家和行业标准进行生产,提高产品质量的稳定性和一致性。 拓展多元化销售渠道: 鼓励发展农村电商、直播带货、农产品展销会等多种销售模式,提升产品的市场覆盖率和销售额。 加强国际交流与合作: 鼓励企业“走出去”,开拓国际市场,学习借鉴国际先进的生产经营管理经验,提升山东蔬菜产业的国际竞争力。 结论 山东蔬菜产业要实现高质量、可持续发展,必须从根本上解决组织化程度低、利益联结不紧密、要素配置效率低下等深层次问题。本研究提出的构建现代山东蔬菜产业组织体系的路径与对策,强调了培育壮大新型经营主体、健全利益联结机制、优化要素配置、强化技术创新、加强品牌建设等关键环节。这不仅是理论上的探索,更是实践中亟待落地的行动。只有构建起适应市场经济发展规律、能够有效整合资源、保障各方利益、抵御市场风险的现代化组织体系,山东蔬菜产业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地,真正实现从“蔬菜大省”向“蔬菜强省”的跨越。这需要政府、企业、合作社、农民以及社会各界的共同努力与协同创新。

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