中国人民共和国公务员法 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

出版者:

作者:中国人事出版社 编

出品人:

页数:77

译者:

出版时间:2006-3

价格:8.00元

装帧:

isbn号码:9787801893925

丛书系列:

图书标签:

• 公务员法
• 法律法规
• 政治
• 行政管理
• 国家治理
• 公务员
• 法律
• 政策
• 中国
• 时事政治

现代中国基层治理的实践探索——以某县为例 引言 本书以某县（为保护隐私，此处采用泛指）为例，深入剖析了在中国现代化进程中，基层治理面临的挑战与机遇，以及如何通过一系列创新实践，推动国家治理体系和治理能力现代化。在国家大力推进依法治国、深化改革开放的大背景下，基层作为国家治理的“神经末梢”，其治理的有效性直接关系到国家政策的落地、社会的长治久安以及人民群众的获得感、幸福感和安全感。本书旨在通过详实的案例分析、深入的理论探讨，为理解中国基层治理的复杂性与动态性提供一个生动的窗口。 第一章：基层治理的时代背景与现实挑战 本章首先阐述了中国基层治理所处的宏观时代背景。在全球化浪潮、信息技术飞速发展、社会结构深刻变动以及人民群众对美好生活向往日益增长等多重因素交织影响下，基层治理的内涵和外延正在发生深刻变化。传统的“人治”模式逐渐受到挑战，对法治化、精细化、智能化治理的需求日益凸显。 随后，本书详细分析了某县基层治理所面临的突出挑战。这包括但不限于： 经济发展不平衡带来的社会问题： 区域经济差异导致的资源分配不均、产业结构单一、就业压力增大等，都给基层社会稳定带来了严峻考验。 人口流动加剧与社会结构变迁： 大规模人口流动，特别是农村人口向城市的迁移，带来了城乡二元结构下的管理难题、社区融合挑战以及传统家庭伦理的冲击。 社会组织发展滞后与多元化需求： 尽管社会组织在弥合政府与民众之间鸿沟方面具有巨大潜力，但在很多基层地区，社会组织发育不成熟，难以有效承接社会服务和满足多元化需求。 基层干部能力与素养的提升压力： 面对日益复杂的社会问题和人民群众日益提高的服务期待，基层干部的专业知识、法律素养、沟通协调能力以及创新精神面临严峻考验。 信息不对称与治理效率瓶颈： 传统的信息传递和反馈机制存在滞后和失真现象，导致政府决策难以精准对接基层实际需求，治理效率受到制约。 基层矛盾纠纷的复杂性与化解难度： 随着社会发展，基层矛盾纠纷的类型和根源日益多样化，涉及民事、行政、甚至跨领域问题，需要更加专业化、精细化的化解机制。 第二章：基层治理的制度框架与创新实践 本章聚焦于某县在国家制度框架下，积极探索和实践基层治理创新的具体路径。 2.1 依法治县：夯实基层治理的法治基石 基层治理的现代化离不开法治的有力支撑。本书将深入探讨某县如何将法治理念贯穿于基层治理的各个环节： 健全基层执法体系： 分析其在行政执法、司法衔接、基层调解等方面的改革举措，如何提升执法规范化、公正化水平。 完善基层依法行政： 考察基层政府在权力运行公开、公众参与决策、依法听取民意等方面的实践，如何提升透明度和公信力。 加强基层法治宣传教育： 探讨如何通过多种形式，将法律知识、法律意识普及到基层民众中，提升全民法治素养。 推进基层矛盾纠纷多元化解机制建设： 详细介绍其在健全人民调解、行政调解、司法调解联动机制，以及引入行业调解、商事调解等方面的经验。 2.2 精细化治理：从“大水漫灌”到“精准滴灌” 面对复杂多变的基层社会，精细化治理成为提升治理效能的关键。本书将重点关注以下方面： 网格化管理体系的构建与应用： 详细分析某县如何构建分级分类的基层网格，将服务、管理、维稳等职能下沉到网格，并通过技术手段实现信息的高效采集、分析与响应。 智能化治理平台的搭建与运行： 考察其如何运用大数据、云计算、物联网等技术，建立集信息汇聚、事件上报、指令下达、督导反馈于一体的智能化治理平台，提升基层治理的协同性与响应速度。 “一站式”公共服务中心的建设： 分析其如何整合各部门资源，将政务服务、民生服务、便民服务等集中到一个平台，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。 政策执行的精细化管理： 探讨如何将国家大政方针细化为基层可操作的具体方案，并建立有效的督查考核机制，确保政策落地见效。 2.3 基层民主的实践：提升人民参与治理的广度与深度 基层民主的实践是提升基层治理效能和合法性的重要途径。本书将剖析某县在以下方面的努力： 村民（居民）自治的巩固与发展： 探讨其如何通过健全村民（居民）委员会组织法，保障村民（居民）的知情权、参与权、表达权和监督权，提升基层自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。 听取民意与民情反映机制的完善： 分析其如何通过设立民情议事会、开通线上线下意见反馈渠道、定期召开座谈会等方式，畅通民意表达通道，使决策更加贴近民情。 推动和支持社会力量参与基层治理： 考察其如何积极引导和扶持各类社会组织、志愿服务队伍、社区能人等参与到基层服务、矛盾化解、社区建设等工作中，形成多元共治的格局。 党建引领下的基层治理： 强调中国共产党在基层治理中的领导核心作用，分析其如何通过加强基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用，凝聚社会力量，推动基层治理的有序发展。 第三章：基层治理效能的评估与影响 本章旨在从多维度评估某县基层治理创新实践的成效，并分析其对经济社会发展、民生改善以及社会稳定的深远影响。 经济效益的提升： 考察优化营商环境、简化审批流程、吸引投资等措施如何促进当地经济发展。 民生服务的改善： 评估教育、医疗、养老、就业等基本公共服务在基层可及性、均等化方面的进展。 社会秩序的稳定： 分析精细化治理和矛盾化解机制在维护社会稳定、预防和减少群体性事件方面的作用。 群众满意度的提升： 引用基层群众的评价和反馈，多角度展现基层治理成效的获得感。 治理能力现代化的体现： 总结基层治理创新如何为国家治理体系和治理能力现代化贡献经验和样板。 第四章：基层治理的挑战与未来展望 尽管取得了显著成效，但基层治理仍面临诸多挑战。本章将审视这些挑战，并对未来发展方向进行展望。 深层体制机制的改革难题： 探讨在打破部门壁垒、优化资源配置、激发基层活力等方面存在的深层改革阻力。 技术应用与人文关怀的平衡： 关注如何在推进智能化治理的同时，避免“技术至上”的倾向，保障人民群众的个体权益和情感需求。 基层干部队伍的持续建设： 探讨如何建立更科学的选拔、培养、激励和约束机制，打造一支忠诚、干净、担当的基层干部队伍。 社会治理的协同共治： 展望如何进一步推动政府、市场、社会组织、公民等多方主体协同合作，构建更具韧性、更可持续的基层治理生态。 应对未来不确定性的挑战： 思考如何在快速变化的国内外环境下，提升基层治理的预见性、适应性和创造性。 结论 本书通过对某县基层治理实践的深入考察，力图揭示中国基层治理的复杂性、动态性与创新性。在推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟征程中，基层治理的每一个探索和突破都具有重要的示范意义。本书希望能为读者提供一个理解当代中国基层治理的独特视角，引发对中国式现代化道路上基层治理的深入思考，并为相关领域的实践者、研究者提供有益的参考。

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆