探索新時期監獄理論和實務工作，應當圍繞解決“科學地認識罪犯”和“科學地改造罪犯”兩個核心人手。科學地認識罪犯是科學地改造罪犯的前提和基礎，科學地改造罪犯則是科學地認識罪犯的目的和宗旨，兩者相輔相成。前者具體要解決的是罪犯分類處遇製度中存在的弊端與不足；後者則涉及對現行罪犯教育改造製度的反思，涉及罪犯減刑、假釋的考核、適用程序等製度的完善以及監獄警察執法規範等內容。
2006年“中國監獄行刑實踐研究”課題組恪守“用自己的眼睛看一看監獄工作現狀”的信念，深入到六十多所監獄進行調研。本書如實呈現瞭課題組的研究過程，對上述幾個備受本領域關注的問題，提齣瞭獨到的思考和改革建議。
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