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問題意識清晰，且讀至背後的確道齣瞭作者該有的思考基礎。無論是北洋政府的道區製、南京政府的專員公署，還是邊區政府的行政公署，晚至新中國在擴充黨的領導和推進工業化中依托憲法和國傢建設兩相促成的製度構成，各級官員因專員公署臃腫，大躍進而推進市管縣體製，以及反思之後地級單位的復歸，其中從始至終都沒有擺脫黨政問題的現代特徵。從此齣發，近代中國的製度建設也顯得嚮度嚴整。還原到曆史框架下，則暗暗貼閤中華帝國已有的建構進程。其中，所謂王朝循環的曆史境況，在宋代文人政治的框架下被切斷，地方割據和土地兼並的消失，與政府積弱積貧相互閤應，直至元代。地方與中央的爭執，從郡縣-封建的爭端再到以君-民為重心的經世思想之轉變，都潛藏著近代轉型的基本方嚮，也許最終需要廓清的，僅是烈度的差彆而已。

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