昆明市城市卫生工作管理规范 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:云南科学技术

作者:马克斌，张成贵主

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价格:12.0

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isbn号码:9787541618314

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昆明市城市卫生工作管理规范 引言： 城市，是文明的载体，是人民幸福生活的基石。而城市卫生，更是衡量一个城市发展水平和治理能力的重要标尺。它不仅关乎市民的健康福祉，更直接影响着城市的形象和吸引力。在快速发展的现代化进程中，如何构建科学、高效、可持续的城市卫生管理体系，成为摆在我们面前的重要课题。 本书《昆明市城市卫生工作管理规范》，正是基于对昆明这座美丽春城城市卫生现状的深入调研和对未来发展趋势的深刻洞察，而精心编撰的一部指导性文件。它旨在为昆明市城市卫生工作的各个环节提供一套系统、详尽、可操作的管理标准和工作流程，以期全面提升昆明市的城市卫生治理水平，为建设人居环境优美、生态环境宜人、社会环境和谐的现代化国际都市奠定坚实基础。 核心内容概述： 本书聚焦于昆明市城市卫生工作的方方面面，从宏观的政策法规指引，到微观的操作规范细则，力求做到全面覆盖，不留死角。其核心内容主要涵盖以下几个维度： 第一部分：总则与基本原则 总则： 阐述制定本规范的目的、依据、适用范围以及昆明市城市卫生工作的总体目标。明确城市卫生工作的战略定位，强调其在城市发展中的基础性、先导性作用。 基本原则： 提出城市卫生工作应遵循的指导性原则，包括但不限于： 以人为本原则： 将市民的健康和舒适放在首位，一切管理措施都应以提升市民的卫生生活品质为出发点和落脚点。 科学管理原则： 强调运用科学的理论、技术和方法，构建数据驱动、精细化管理的城市卫生工作体系。 系统整合原则： 推动城市卫生工作与城市规划、建设、管理、环保、交通、园林等相关部门的协同联动，形成部门合力。 源头治理原则： 重视问题的根源，从源头上减少或消除城市卫生问题的产生。 持续改进原则： 建立健全反馈和评估机制，不断优化管理流程，提升工作效能。 公众参与原则： 鼓励和引导市民积极参与城市卫生治理，形成社会共治的良好局面。 第二部分：城市环境卫生管理 本部分是对城市空间环境卫生的具体规范，涉及城市生活的各个角落。 街道和公共区域卫生管理： 保洁标准与频次： 详细规定各类街道、广场、公园、车站、码头、机场等公共区域的清洁保洁标准，明确不同区域的日常清扫、冲洗、垃圾收集的频次和要求。 垃圾分类与处理： 规范生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾等不同类型垃圾的分类投放、收集、运输和处理流程，强调减量化、资源化、无害化处理。 公共设施维护： 对公共厕所、垃圾箱、座椅、指示牌等公共设施的清洁、消毒、维修和更新提出明确要求。 广告和标语管理： 规范户外广告、宣传栏、墙体广告等的设置和管理，确保整洁美观，不产生视觉污染。 占道经营与堆放管理： 明确禁止擅自占用公共空间进行经营、堆放物品的行为，规范管理夜市、临时摊点等，确保市容整洁。 建筑工地卫生管理： 施工现场环境： 规定施工现场的出入口保洁、围挡设置、扬尘控制、垃圾清运等要求，防止建筑垃圾和扬尘污染周边环境。 工人生活区管理： 规范工人宿舍、食堂、厕所等的生活区域的卫生管理，保障工人的健康。 农贸市场和商业区卫生管理： 摊位卫生： 要求各类经营摊位保持整洁，生熟分开，食品安全卫生。 排水与污水处理： 规范市场内的排水系统，防止污水横流，定期进行排污管道的疏通和清洗。 病媒生物防制： 针对市场内的鼠、蝇、蟑螂等病媒生物的监测和防制提出具体措施。 第三部分：重点领域卫生管理 本部分聚焦于城市中具有特殊卫生风险和重要影响的领域。 食品安全卫生管理： 餐饮业卫生： 规范各类餐饮服务单位的厨房卫生、食品加工、餐具消毒、从业人员健康管理等环节。 食品销售与储存： 规定食品销售场所的卫生要求，包括通风、采光、防尘、防鼠、防虫等，以及食品的储存条件。 食品生产环节： 对食品生产企业的卫生条件、生产过程中的卫生控制提出要求。 公共场所卫生管理： 住宿业卫生： 规范宾馆、酒店、旅社等住宿场所的客房、公共区域的清洁消毒标准。 文化娱乐场所卫生： 对电影院、 KTV、网吧等场所的通风、采光、消毒、垃圾处理提出要求。 体育健身场所卫生： 规范健身器材的清洁、更衣室、淋浴间的卫生管理。 商场、超市卫生： 关注商品陈列、环境卫生、顾客通道的清洁。 医疗卫生机构卫生管理： 感染控制： 强调医疗机构的院感防控体系建设，规范医疗废物的处理流程。 环境消毒： 明确各类医疗区域的消毒标准和程序。 污水和污物处理： 规范医疗废水的排放和处理，防止疾病传播。 学校和托幼机构卫生管理： 教室与寝室卫生： 规范教室、寝室、活动室的通风、采光、清洁消毒。 饮用水卫生： 确保学校饮用水的卫生安全。 餐食卫生： 规范学校食堂的食品加工和卫生管理。 传染病预防： 强调学校传染病的监测、报告和预防措施。 公共交通卫生管理： 公交车辆卫生： 规定公交车、出租车的日常清洁、消毒、通风要求。 车站和候车区卫生： 规范车站内的垃圾收集、地面清洁、座椅消毒。 水体和绿化带卫生管理： 河道湖泊清洁： 规范城市河道、湖泊的垃圾清理、水体保护措施。 绿化带养护： 强调绿化带内的垃圾清理、病虫害防治，以及种植适宜植物的要求。 第四部分：病媒生物防制 本部分系统阐述城市病媒生物（如鼠、蝇、蚊、蟑螂等）的监测、预测、控制和管理。 监测体系建设： 建立常态化的病媒生物监测网络，掌握其发生规律和密度变化。 灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂等综合防制措施： 提出科学、环保、有效的物理、化学、生物等多种灭治方法。 环境治理与改造： 从城市环境的改造入手，消除病媒生物孳生地，如清理积水、封堵孔洞、改造垃圾堆放点等。 宣传教育与公众参与： 提高市民对病媒生物危害的认识，引导公众参与到防制工作中来。 第五部分：管理体系与保障措施 本部分为城市卫生工作的可持续发展提供制度和保障。 组织领导与责任分工： 明确各级政府部门、街道办事处、社区居委会、相关企事业单位在城市卫生工作中的职责和任务。 监督检查与考核评估： 建立健全城市卫生工作的监督检查机制，制定科学的考核评估体系，奖优罚劣。 投入机制与经费保障： 明确城市卫生工作的财政投入渠道和保障机制。 技术支撑与信息化建设： 鼓励科技创新，推广应用先进的卫生技术和管理信息系统，提升管理效率。 宣传教育与培训： 加强对市民的卫生健康教育，提高市民的卫生意识和文明素质；加强对相关从业人员的培训，提升专业技能。 应急管理： 制定突发性公共卫生事件的应急预案，确保在紧急情况下能够快速有效地应对。 结语： 《昆明市城市卫生工作管理规范》的发布与实施，标志着昆明市城市卫生管理迈入了一个新的阶段。这不仅是一份指导性的文件，更是昆明市全体市民共同追求美好生活、共同建设宜居城市的行动纲领。希望通过本规范的有效落实，能够不断提升昆明市的城市卫生水平，让这座美丽的春城更加清洁、更加美丽、更加健康，为市民带来更优质的生活环境，为城市的持续发展注入更强大的动力。

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这本书的学术严谨性与实务指导性达到了一个非常理想的平衡点，这在市政管理类文献中是相当难得的成就。它不像纯粹的学术论文那样过度依赖抽象的理论模型，也不像纯粹的业务手册那样流于表面、缺乏深度挖掘。它更像是一位经验丰富的资深专家，在对所有现有规范进行透彻分析和批判性吸收后，提炼出的一套既符合国家大政方针，又充分考虑了地方实际操作难点的“最佳实践指南”。对于我们这些需要经常向不同部门进行汇报和跨部门协调的工作人员来说，书中提供的那些结构化的数据支撑和规范性语言，极大地提升了我们在沟通中的专业度和可信度。阅读完后，我感觉自己不仅仅是掌握了一套流程，更像是被授予了一套系统的“城市健康维护思维框架”，这对于提升个人在复杂城市治理体系中的决策能力，无疑是一次质的飞跃。这本书的价值，绝对超出了其定价所应有的范围。

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我初次接触这本书时，本以为它会是一本枯燥乏味的政策汇编，充满着各种拗口的官方术语和流程图，读起来恐怕会像啃石头一样费力。然而，实际的阅读体验却给了我一个惊喜。作者在构建框架时，显然下了很大功夫去平衡理论深度和实际操作性。它没有停留在“应该做什么”的层面，而是细致地剖析了“为什么这么做”背后的逻辑和历史沿革，这对于理解整个卫生管理体系的底层逻辑至关重要。例如，在讨论应急预案的部分，书中不仅罗列了标准程序，还穿插了一些过去案例的简要复盘，分析了哪些环节容易出现偏差，以及如何通过制度创新来规避风险，这种叙事手法极大地增强了内容的代入感和说服力，让原本抽象的规范变得鲜活起来，充满了现实的重量感。阅读过程中，我发现作者的语言风格非常精准，用词考究，极少出现模棱两可的表达，这在需要严格执行标准的领域内，是非常重要的品质，它有效地减少了理解上的歧义和操作中的随意性。

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这本书的结构安排堪称教科书级别的范本，其逻辑递进关系处理得如同精密的钟表齿轮咬合，严丝合缝。它似乎是按照一个完整的城市卫生管理生命周期来构建章节的：从宏观的顶层设计与法律基础开始，逐步深入到日常的常态化管理，再过渡到季节性或突发性的专项整治，最后落脚到绩效考核与监督问责体系的构建。这种层层递进的布局，使得即便是初涉此领域的读者，也能循序渐进地建立起一个完整的知识地图。更为巧妙的是，在每个核心章节的末尾，作者都设置了“关键控制点回顾”的小结，这对于时间紧张的管理者来说，无疑是一剂良方，可以快速提取和固化核心信息，避免了在冗长的正文中迷失方向。此外，书中对不同管理层级之间的权责划分描述得极为清晰，无论是区县级部门的执行层面，还是市级层面的宏观调控层面，其权限与责任边界都划定得泾渭分明，有效避免了工作中常见的“踢皮球”现象。

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坦率地说，这本书给我带来的最大价值，在于它对“精细化管理”理念的深入贯彻和实际操作指导。很多同类书籍在谈及精细化时，往往停留在口号层面，但这本书却将这种理念拆解成了可量化的、可执行的指标体系。比如，在对病媒生物控制的章节中，它不再只是笼统地要求“降低密度”，而是给出了不同功能区域（如商业区、居住区、农贸市场）在不同季节的采样点设置标准、捕获工具的配置比例，乃至最终的考核系数设定。这种对细节的极致关注，体现了编撰者对城市运行复杂性的深刻洞察。我特别欣赏书中关于数据治理和信息化建设的部分，它强调了传统管理模式向智慧城市管理转型的必要性，并提供了一些可参考的系统集成建议，这使得这本书不仅具有当下的指导意义，更具备前瞻性，能够帮助管理者规划未来的工作方向，而非仅仅停留在修修补补的层面。

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这本书的装帧设计真是让人眼前一亮，封面采用了略带磨砂质感的环保纸张，手感温润，拿在手里有一种沉甸甸的实在感，这在如今充斥着快消电子书的时代，实属难得。设计风格上，它摒弃了那种常见的、试图用鲜艳色彩吸引眼球的做法，而是选择了深沉的黛青色为主调，搭配着烫印的金色细线条勾勒出的抽象城市轮廓，透露出一种低调的专业与权威感。翻开内页，纸张的克重控制得恰到好处，既保证了墨迹的清晰度，又不会因为太厚重而让人望而却步。字体排版方面，主文采用了经典的宋体，清晰易读，而那些关键的法律条文和技术指标则被巧妙地用加粗的黑体突出显示，阅读体验非常流畅，即便是需要长时间查阅，眼睛也不会感到过分疲劳。尤其值得称赞的是，书脊的处理非常扎实，即使经常翻阅，也不易出现松散或损坏的迹象，看得出印刷厂在制作工艺上的用心。这本实体书本身，就是一件可以被认真对待的工具书，它散发出的那种严谨和对细节的尊重，与它所探讨的主题气质是高度吻合的，让人在尚未深入内容之前，就已经对它的专业性建立起初步的信任感。

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